Приказ Госалкогольинспекции РТ от 14.08.2015 N 12-07/50 "Об Административном регламенте"

Зарегистрировано в Минюсте РТ 25 сентября 2015 г. № 2913
------------------------------------------------------------------

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ПРОИЗВОДСТВОМ,
ОБОРОТОМ И КАЧЕСТВОМ ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ
ПРОДУКЦИИ И ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

ПРИКАЗ
от 14 августа 2015 г. № 12-07/50

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ

В целях приведения нормативных актов Госалкогольинспекции Республики Татарстан в соответствие с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан, регламентирующим осуществление государственного контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Госалкогольинспекции Республики Татарстан по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
2. Признать утратившими силу приказы Госалкогольинспекции Республики Татарстан от 04.10.2010 № 187 "Об Административном регламенте", от 06.03.2012 № 49 "О внесении изменений в Административный регламент".
3. Правовому отделу (Б.Г.Эйдинов) направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Республики Татарстан.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Госалкогольинспекции Республики Татарстан Р.А.Арсланова.

Руководитель
И.А.МАРЧЕНКО





Утвержден
приказом
Госалкогольинспекции
Республики Татарстан
от 14 августа 2015 г. № 12-07/50

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ГОСАЛКОГОЛЬИНСПЕКЦИИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ЮРИДИЧЕСКИХ
ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Административный регламент Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей (далее - Госалкогольинспекция РТ) по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - Регламент) определяет сроки и порядок действий Госалкогольинспекции РТ по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в пределах компетенции Госалкогольинспекции РТ (далее - государственная функция).
1.2. Государственная функция включает осуществление контроля:
- за соблюдением обязательных требований при розничной продаже отдельных видов товаров;
- за соблюдением обязательных требований предприятиями-изготовителями при производстве и обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- за соблюдением обязательных требований организациями, осуществляющими закупки этилового спирта для собственных нужд;
- за соблюдением обязательных требований при розничной продаже алкогольной продукции (лицензионный контроль).
1.3. Исполнителем государственной функции является Госалкогольинспекция РТ.
Непосредственными исполнителями государственной функции являются: контрольно-инспекционный отдел, отдел контроля качества товаров народного потребления, отдел лицензирования, отделы территориальных органов Госалкогольинспекции РТ, сотрудники территориальных органов Госалкогольинспекции РТ, осуществляющие функциональные должностные обязанности по лицензированию в соответствии со своими должностными регламентами.
Исполнение государственной функции осуществляется Госалкогольинспекцией РТ во взаимодействии с органами прокуратуры (по вопросам согласования проведения внеплановых выездных проверок, согласования планов проведения плановых проверок).
1.4. Государственная функция осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 27.11.1995 № 48 ст. 4553, с учетом внесенных изменений);
Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей" ("Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации" от 09.04.1992, № 15, ст. 766, с учетом внесенных изменений);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ) ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 29.12.2008 № 52 (часть I) ст. 6249, с учетом внесенных изменений);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 07.01.2002 № 1 (часть I) ст. I, с учетом внесенных изменений);
Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее - КоАП РТ) (газета "Республика Татарстан" от 26.12.2006 № 256, с учетом внесенных изменений);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 08.05.2006 № 19 ст. 2060, с учетом внесенных изменений);
постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" (далее - Правила продажи отдельных видов товаров) ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 26.01.1998 № 4 ст. 482, с учетом внесенных изменений);
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 г. № 1036 "Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания" (далее - Правила оказания услуг общественного питания) ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 25.08.1997 № 34, ст. 3980, с учетом внесенных изменений);
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Минэкономразвития № 141) ("Российская газета" от 14.05.2009 № 85, с учетом внесенных изменений);
Законом Республики Татарстан от 12 мая 2003 года № 16-ЗРТ "Об обращениях граждан в Республике Татарстан" (газета "Республика Татарстан" от 17.05.2003 № 99-100, с учетом внесенных изменений);
Положением о Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.08.2005 № 391 "Вопросы Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей" ("Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти" № 30, 10.08.2005, с учетом внесенных изменений);
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан, регулирующими отношения в сфере производства, оборота и качества этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции, а также в сфере потребительского рынка и защиты прав потребителей.
1.5. Предметом регионального государственного контроля является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных законами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Татарстан и иными нормативными правовыми актами Республики Татарстан в сфере производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также в сфере оказания услуг на территории Республики Татарстан (далее - обязательные требования).
1.6. Объектами государственного контроля являются юридические лица - предприятия, независимо от форм собственности, расположенные на территории Республики Татарстан, на которых осуществляется производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, реализующие товары и оказывающие услуги на территории Республики Татарстан (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели).
1.7. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственной функции.
1.7.1. Должностные лица Госалкогольинспекции РТ, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки имеют право:
1) посещать в целях проведения проверки юридические лица, индивидуальных предпринимателей при предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения (приказа) руководителя (заместителя руководителя) Госалкогольинспекции РТ, о проведении проверки, оформленного в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития № 141;
2) запрашивать документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные объяснения руководителя юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или его уполномоченного представителя по вопросам, относящимся к предмету проверки;
3) проводить беседы с руководителем и/или работниками юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам, относящимся к предмету проверки;
4) привлекать к проведению плановой выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с организацией, в отношении которой проводится проверка.
1.7.2. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки обязаны:
1) проводить проверку на основании распоряжения (приказа) руководителя (заместителя руководителя) Госалкогольинспекции РТ о ее проведении в соответствии с ее назначением;
2) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также в сфере потребительского рынка и защиты прав потребителей;
3) соблюдать законодательство Российской Федерации и Республики Татарстан, права и законные интересы организации;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения (приказа) руководителя (заместителя руководителя) Госалкогольинспекции РТ о проведении проверки и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки;
11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан;
12) по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (типовая форма журнала учета проверок утверждена приказом Минэкономразвития РФ № 141).
1.7.3. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Госалкогольинспекции РТ;
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) требовать представления документов, информации и образцов продукции, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
4) отбирать образцы продукции для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
6) превышать установленные сроки проведения проверки;
7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
1.8. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному контролю.
1.8.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от Госалкогольинспекции РТ, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Госалкогольинспекции РТ;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Госалкогольинспекции РТ, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного при Президенте Республики Татарстан по защите прав предпринимателей к участию в проверке.
1.8.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки обязаны:
1) представлять запрашиваемые должностными лицами Госалкогольинспекции РТ документы и материалы, а также устные и письменные объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) обеспечить беспрепятственный доступ должностных лиц Госалкогольинспекции РТ в здание и другие служебные помещения организации;
3) присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.
1.9. Описание результатов исполнения государственной функции.
По результатам проверки должностными лицами Госалкогольинспекции РТ, проводящими проверку, составляются следующие документы:
акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки утверждена приказом Минэкономразвития России № 141;
предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований (в случае выявления факта нарушения);
протокол об административном правонарушении, при выявлении признаков административных правонарушений, предусмотренных КоАП РФ (в рамках компетенции Госалкогольинспекции РТ).
В случае если в ходе мероприятия по контролю стало известно, что хозяйственная или иная деятельность, являющаяся объектом проведения мероприятия по контролю, связана с нарушениями требований законодательства, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Госалкогольинспекции РТ, Госалкогольинспекция РТ обязана направить в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Республики Татарстан информацию (сведения) о таких нарушениях.
В случае если основанием для исполнения государственной функции является поступление в Госалкогольинспекцию РТ обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (далее - заявитель), по результатам исполнения государственной функции заявителю направляется ответ в порядке, установленном Федеральным законом № 59-ФЗ.

2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
2.1.1. Настоящий Регламент размещается в сети Интернет на официальном сайте Госалкогольинспекции РТ - www.gosalcogol.tatar.ru.
2.1.2. Место нахождения Госалкогольинспекции РТ: г. Казань, ул. Х.Такташа, д. 94.
Места нахождения территориальных органов Госалкогольинспекции РТ:

Территориальный орган
Адрес
Обслуживаемые территории
Телефон
Альметьевск
423450, г. Альметьевск, ул. Гафиатуллина, 26 Электронный адрес: alc71@almet.tatalc.ru
Альметьевский, Азнакаевский, Бавлинский, Бугульминский, Лениногорский, Ютазинский районы
(8553) 222144, 222166
Арский
422000, г. Арск, ул. Банковская, 2а Электронный адрес: alc41@arsk.tatalc.ru
Арский, Атнинский, Балтасинский, Кукморский, Сабинский, Тюлячинский районы
(84366) 32893, 32269
Зеленодольский
422520, г. Зеленодольск, ул. Засорина, 9 Электронный адрес: alc81@zeldol.tatalc.ru
Апастовский, Буинский, Дрожжановский, Кайбицкий, Камско-Устьинский, Тетюшский, Верхнеуслонский, Зеленодольский районы
(84371) 58515, 58672
Казанский
420107, г. Казань, ул. Х.Такташ, 94 Электронный адрес: egorova@tatalc.ru
alc33@kazan.tatalc.ru
г. Казань, Высокогорский, Лаишевский, Пестречинский, Рыбно-Слободский районы
(843) 2789193, 2789195
Набережночелнинский
432800, г. Набережные Челны, ул. Корчагина, 2а (пос. ГЭС, 10/34 А) Электронный адрес: alc21@chelny.tatalc.ru
г. Набережные Челны, Агрызский, Актанышский, Елабужский, Мамадышский, Менделеевский, Мензелинский, Тукаевский районы
(8552) 712636, 714722
Нижнекамский
423570, г. Нижнекамск, ул. Бызова, 20а Электронный адрес: alc61@nizn.tatalc.ru
Нижнекамский, Аксубаевский, Черемшанский, Заинский, Сармановский, Муслюмовский районы
(8555) 366381, 366385
Чистопольский
422980, г. Чистополь, ул. Бебеля, д. 121д Электронный адрес: alc51@chistopol.tatalc.ru
Чистопольский, Новошешминский, Алькеевский, Алексеевский, Нурлатский, Спасский районы
(84342) 51550, 51019

2.1.3. Почтовый адрес для направления в Госалкогольинспекцию РТ документов и обращений по вопросам исполнения государственной функции: 420107, г. Казань, ул. Х.Такташа, д. 94.
Электронный адрес Госалкогольинспекции РТ для направления обращений: cla@tatalc.ru.
2.1.4. График работы Госалкогольинспекции РТ и Казанского территориального органа:
Понедельник - четверг с 8.30 до 17.30.
Пятница с 8.30 до 16.15.
Перерыв на обед с 12.00 до 12.45.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
График работы территориальных органов (кроме Казанского):
Понедельник - четверг с 8.00 до 17.00.
Пятница с 8.00 до 15.45.
Перерыв на обед с 12.00 до 12.45.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
В предпраздничные дни продолжительность рабочего дня сокращается на 1 час.
2.1.5. Информация о местах нахождения, телефонах, графиках работы Госалкогольинспекции РТ и ее территориальных органов предоставляется:
по телефонам: +7 (843) 278-92-00;
факс: +7 (843) 278-91-92;
на официальном сайте Госалкогольинспекции РТ - www.gosalcogol.tatar.ru в сети Интернет.
2.1.6. Сведения о настоящем Регламенте включаются в Единый реестр административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан, размещенный на официальном сайте Министерства экономики Республики Татарстан - http://mert.tatarstan.ru.
Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется должностными лицами, осуществляющими региональный государственный контроль:
- непосредственно в рамках личного приема;
- в письменной форме (если при обращении указан почтовый адрес);
- посредством электронной почты (если при обращении указан электронный адрес).
Информация о порядке исполнения государственной функции размещается и обновляется по мере внесения изменений в нормативные законодательные акты на стендах в помещениях Госалкогольинспекции РТ и территориальных органов Госалкогольинспекции РТ, где осуществляется прием граждан, на официальном сайте Госалкогольинспекции РТ - http/www.gosalcogol.tatar.ru в сети Интернет.
2.1.7. Недопустимость взимания с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей платы за проведение мероприятий по региональному государственному контролю.
Плата с юридического лица, индивидуального предпринимателя за проведение мероприятий по региональному государственному контролю не взимается, в том числе за услуги экспертов и экспертных организаций в случае привлечения их к проведению проверки.
2.2. Сроки и периодичность исполнения государственной функции.
2.2.1. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных статьями 11 и 12 Федерального закона № 294-ФЗ, не может превышать двадцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Госалкогольинспекции РТ, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Госалкогольинспекции РТ, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
Срок проведения каждой из предусмотренных статьями 11 и 12 Федерального закона № 294-ФЗ проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.
2.2.2. Срок проведения проверки в отношении лицензиата (лицензионный контроль), предусмотренный пунктом 12 статьи 23.2 Федерального закона № 171-ФЗ, составляет не более чем двадцать рабочих дней с даты начала ее проведения. Указанный срок продлевается в случае необходимости проведения связанных с оценкой результатов проверок экспертиз, исследований, испытаний, расследований, осуществления перевода на русский язык документов, представленных на иностранном языке проверяемым лицом, и других необходимых мероприятий (в том числе в отношении контрагентов лицензиата), без которых невозможно оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям. При этом общий срок проведения проверки не может превышать сорок рабочих дней.
2.2.3. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года, при лицензионном контроле - не чаще чем один раз в год.
2.3. Основания для проведения проверок.
2.3.1. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых Госалкогольинспекцией РТ ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - План).
Утвержденные руководителем Госалкогольинспекции РТ планы размещаются на официальном сайте Госалкогольинспекции РТ в сети Интернет.
Порядок формирования Плана и размещения его на официальном сайте органа государственного контроля (надзора) в сети Интернет установлен Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489.
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
Основанием для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок является:
1) истечение одного года со дня принятия решения о выдаче лицензии или переоформлении лицензии;
2) истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.
Распоряжение (приказ) Госалкогольинспекции РТ о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя составляется на основе типовой формы, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ № 141.
2.3.2. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) поступление в Госалкогольинспекцию РТ обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) распоряжение (приказ) руководителя Госалкогольинспекции РТ, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Госалкогольинспекцию РТ, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о вышеуказанных фактах, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в абзацах "а" и "б" подпункта 2 настоящего пункта, Госалкогольинспекцией РТ после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
2.3.3. Основаниями для проведения внеплановой выездной проверки лицензиата (лицензионный контроль) являются:
1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного Госалкогольинспекцией РТ предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;
2) поступление в Госалкогольинспекцию РТ обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований;
3) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона № 171-ФЗ;
4) выявление фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, других информационных системах, анализа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
5) наличие приказа (распоряжения), изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Внеплановая выездная проверка проводится по основанию, указанному в подпункте 2 настоящего пункта, после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления лицензируемого вида деятельности. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте 4 настоящего пункта, может быть проведена незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.
Форма заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя с органом прокуратуры утверждена приказом Минэкономразвития РФ № 141.
2.4. Должностные лица, непосредственно осуществляющие проведение регионального государственного контроля.
Непосредственно осуществлять проведение государственного контроля могут:
- сотрудники контрольно-инспекционного отдела Госалкогольинспекции РТ;
- сотрудники отдела контроля качества товаров народного потребления Госалкогольинспекции РТ;
- сотрудники отдела лицензирования Госалкогольинспекции РТ;
- сотрудники территориальных органов Госалкогольинспекции РТ, осуществляющие функциональные должностные обязанности по лицензированию в соответствии со своими должностными регламентами;
- сотрудники отделов территориальных органов Госалкогольинспекции РТ;
- начальники (заместители начальников) территориальных органов Госалкогольинспекции РТ;
- руководитель (заместители руководителя) Госалкогольинспекции РТ.
К проведению проверок могут привлекаться эксперты, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
2.5. Ответственность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за нарушение Федерального закона № 294-ФЗ.
При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.
Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение Федерального закона № 294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний Госалкогольинспекции РТ об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6. Ответственность Госалкогольинспекции РТ, ее должностных лиц при проведении проверки.
Госалкогольинспекция РТ, ее должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Госалкогольинспекция РТ обязана сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.

3. ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ЮРИДИЧЕСКИМ
ЛИЦАМ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ

Перечень обязательных требований, предъявляемых к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, исполнение которых контролируется, с указанием нормативных правовых актов, устанавливающих их, приведен в таблице 1.

ТАБЛИЦА 1 - ПЕРЕЧЕНЬ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ
К ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ

Формулировка обязательного требования
Нормативный правовой акт, устанавливающий обязательное требование


1
2
Контроль за соблюдением обязательных требований при розничной продаже отдельных видов товаров
Если деятельность, осуществляемая продавцом, подлежит лицензированию, то он обязан представить информацию о номере и сроке действия лицензии, а также об органе, ее выдавшем.
Указанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах
П. 10 Правил продажи отдельных видов товаров
Продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью (при наличии печати) поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона
П. 12 Правил продажи отдельных видов товаров
Продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.
Информация в обязательном порядке должна содержать:
наименование товара;
место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца), место нахождения (адрес) организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара, для импортного товара - наименование страны происхождения товара;
сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;
сведения об основных потребительских свойствах товара;
сведения об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
правила и условия эффективного и безопасного использования товара;
гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара;
срок службы (срок годности), если он установлен для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанного срока и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанного срока представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению;
цену в рублях и условия приобретения товаров, в том числе при предоставлении кредита - размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.
Если приобретаемый покупателем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), покупателю должна быть предоставлена информация об этом.
Об имеющихся в товаре недостатках продавец должен предупредить покупателя не только в устной, но и в письменной форме (на ярлыке товара, товарном чеке или иным способом)
П. 11 Правил продажи отдельных видов товаров
Информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров.
Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации
П. 15 Правил продажи отдельных видов товаров
Продавец обязан иметь и содержать в исправном состоянии средства измерения, своевременно и в установленном порядке проводить их метрологическую поверку.
Для проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара в торговом зале на доступном месте должно быть установлено соответствующее измерительное оборудование
П. 7 Правил продажи отдельных видов товаров
Продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию
П. 8 Правил продажи отдельных видов товаров
Правила продажи отдельных видов товаров в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей
П. 9 Правил продажи отдельных видов товаров
Продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации.
Продавец - индивидуальный предприниматель должен предоставить покупателю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.
Указанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах
П. 10 Правил продажи отдельных видов товаров
Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника
П. 19 Правил продажи отдельных видов товаров
Расчеты с покупателями за товары осуществляются с применением контрольно-кассовых машин, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации случаев
П. 21 Правил продажи отдельных видов товаров
Продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества, в таре и (или) упаковке за исключением товара, который по своему характеру не требует затаривания и (или) упаковки, в определенном наборе (комплект товаров) и комплектности, с относящимися к товару документами и принадлежностями
П. 23 Правил продажи отдельных видов товаров
Товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности
П. 24 Правил продажи отдельных видов товаров
Лицензионный контроль
Розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями.
Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.
Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).
Не допускается розничная продажа алкогольной продукции:
в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях;
в организациях культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании ими услуг общественного питания;
на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях;
на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанные ограничения действуют также на прилегающих к таким местам территориях (исключения указаны в Федеральном законе № 171-ФЗ);
Ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ
на объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях;
в нестационарных торговых объектах (исключения указаны в Федеральном законе № 171-ФЗ);
несовершеннолетним;
без сопроводительных документов, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 Федерального закона № 171-ФЗ, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона № 171-ФЗ;
с 22 часов до 10 часов, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на предприятиях общественного питания, отнесенных к типам "ресторан", "кафе", "бар" в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50762-2007 "Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания", а также розничной продажи алкогольной продукции магазинами беспошлинной торговли;
на предприятиях общественного питания, размещенных в нестационарных объектах (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков в сезонных (летних) кафе в период с 1 мая по 1 октября);
на предприятиях общественного питания, расположенных в многоквартирных домах, а также в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных помещениях к многоквартирным домам, за исключением предприятий общественного питания, отнесенных к типам "ресторан", "кафе";
с 22 часов до 10 часов на предприятиях общественного питания в закрытой таре (на вынос);
на предприятиях общественного питания, отнесенных к типам "ресторан", "кафе", и предприятиях торговли, расположенных в многоквартирных домах, вход для покупателей (потребителей) в которые организован со стороны двора многоквартирного дома
Закон РТ от 6 марта 2015 года № 10-ЗРТ "О дополнительных ограничениях времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Татарстан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Татарстан"
Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в городских поселениях, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные торговые объекты и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров, а также контрольно-кассовую технику. Указанное требование не распространяется на крестьянские (фермерские) хозяйства.
Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в сельских поселениях, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные торговые объекты и складские помещения общей площадью не менее 25 квадратных метров, а также контрольно-кассовую технику, если иное не установлено федеральным законом. Указанное требование не распространяется на крестьянские (фермерские) хозяйства
Ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ
Алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения о:
наименовании алкогольной продукции;
цене алкогольной продукции;
наименовании производителя (юридическом адресе);
стране происхождения алкогольной продукции;
сертификации алкогольной продукции или декларировании ее соответствия;
государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать;
объеме алкогольной продукции в потребительской таре;
наименованиях основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции;
содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями государственных стандартов и противопоказаниях к ее применению;
дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования;
содержании этилового спирта в алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 7 процентов объема готовой продукции в 100 миллилитрах данной продукции и в объеме потребительской тары;
вреде употребления алкогольной продукции для здоровья
Ст. 11 Федерального закона № 171-ФЗ
Розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота:
товарно-транспортная накладная;
справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированной алкогольной продукции, за исключением алкогольной продукции, являющейся товаром Таможенного союза);
справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для алкогольной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, а также для импортированной алкогольной продукции, являющейся товаром Таможенного союза)
Ст. 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ
Алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке в следующем порядке:
алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются в государственном органе, уполномоченном Правительством Российской Федерации;
алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию, маркируется акцизными марками, за исключением:
1) при ввозе ее в качестве припасов в соответствии с установленными правом ЕАЭС особенностями совершения таможенных операций в отношении припасов;
2) при помещении ее под таможенную процедуру таможенного транзита при перевозке иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до таможенного органа в месте убытия;
3) при помещении ее под таможенную процедуру беспошлинной торговли при наличии на этикетках, контрэтикетках алкогольной продукции надписи на русском языке "Только для продажи в магазине беспошлинной торговли" или надписи аналогичного содержания на английском языке.
Маркировка алкогольной продукции не предусмотренными настоящим Федеральным законом марками, не допускается
П. 2 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ
Розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями.
Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.
Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского)
П. 1 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ
В организациях общественного питания в меню (винной карте) исполнителем указываются наименование алкогольной продукции, объем и цена алкогольной продукции в потребительской таре, если исполнитель предлагает и реализует алкогольную продукцию в потребительской таре, и (или) наименование алкогольной продукции, объем и цена за порцию, не превышающую 1 литра алкогольной продукции (объем порции устанавливается по усмотрению исполнителя)
Правила оказания услуг общественного питания
Контроль за соблюдением обязательных требований предприятиями-изготовителями при производстве и обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
Организации, крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и использующие в указанных целях основное технологическое оборудование, изготовленное как на территории Российской Федерации, так и за пределами ее территории, обязаны иметь на указанное оборудование сертификат соответствия или декларацию о соответствии
П. 1 ст. 8 Федерального закона № 171-ФЗ
Основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением оборудования для производства этилового спирта по фармакопейным статьям, вина, фруктового вина, ликерного вина, игристого вина (шампанского), винных напитков без добавления этилового спирта, виноматериалов, сусла, виноградного сусла, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и для производства в соответствии с перечнем, устанавливаемым Правительством Российской Федерации, спиртосодержащей непищевой продукции, должно быть оснащено автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции.
П. 2 ст. 8 Федерального закона № 171-ФЗ
Основное технологическое оборудование для производства вина, фруктового вина, ликерного вина, игристого вина (шампанского), винных напитков без добавления этилового спирта, виноматериалов, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи должно быть оснащено автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции.
Требование абзаца второго настоящего пункта не распространяется на:
основное технологическое оборудование для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год при условии, что уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти не принято решение о недопустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции в порядке, установленном пунктом 6 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ;
основное технологическое оборудование для производства вина, игристого вина (шампанского) сельскохозяйственными товаропроизводителями из винограда, выращенного на виноградниках, принадлежащих им на праве собственности или на праве аренды (далее - собственный виноград);
основное технологическое оборудование организаций, осуществляющих производство только вина, игристого вина (шампанского) с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения.
Основное технологическое оборудование, указанное в абзацах первом и втором настоящего пункта, и оборудование для учета объема оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции должны быть оснащены техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему
Производство этилового спирта, технологией производства которого предусматривается получение барды (основного отхода спиртового производства), допускается только при условии ее полной переработки и (или) утилизации на очистных сооружениях
П. 5 ст. 8 Федерального закона № 171-ФЗ
Для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции организация обязана использовать только основное технологическое оборудование, принадлежащее ей на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления, за исключением основного технологического оборудования для производства вина, игристого вина (шампанского) сельскохозяйственными товаропроизводителями из собственного винограда.
На территориях складских, производственных помещений организации не допускается размещение основного технологического оборудования, не принадлежащего указанной организации на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления, за исключением основного технологического оборудования для производства вина, игристого вина (шампанского) сельскохозяйственными товаропроизводителями из собственного винограда
П. 6 ст. 8 Федерального закона № 171-ФЗ
Для производства этилового спирта, в том числе денатурата, используется пищевое и непищевое сырье, перечень которого определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации
П. 8 ст. 8 Федерального закона № 171-ФЗ
Производство этилового спирта (за исключением производства этилового спирта по фармакопейным статьям) вправе осуществлять казенные предприятия, а также иные организации, имеющие оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее чем 10 миллионов рублей.
Указанные организации должны иметь соответствующие установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти требованиям производственные и складские помещения в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более.
Не допускается производство алкогольной продукции обособленным подразделением организации, использующим основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, за исключением полного цикла производства дистиллятов
п. 9 ст. 8 Федерального закона № 171-ФЗ
Перевозки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции осуществляются только организацией, имеющей в собственности, оперативном управлении, хозяйственном ведении транспортные средства и оборудование для учета объема перевозок такой продукции, соответствующие требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Требования настоящего пункта не распространяются на перевозки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, осуществляемых в объеме, не превышающем 200 декалитров в год, организациями, закупившими указанную продукцию в целях использования ее в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на транспортных средствах, находящихся в собственности, оперативном управлении, хозяйственном ведении таких организаций
П. 12 ст. 8 Федерального закона № 171-ФЗ
Закупка этилового спирта в объеме, превышающем 200 декалитров в год, в целях производства этилового спирта по фармакопейным статьям, алкогольной и спиртосодержащей продукции и (или) использования для собственных нужд осуществляется при условии представления уведомления.
Закупка этилового спирта по фармакопейным статьям в объеме, превышающем 200 декалитров в год, в целях его использования в качестве лекарственного средства и (или) для производства лекарственных препаратов, включенных в государственный реестр лекарственных средств, и (или) использования для собственных нужд осуществляется при условии представления уведомления
П. 1 ст. 9 Федерального закона № 171-ФЗ
Поставки и перевозки этилового спирта, нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции осуществляются при условии представления уведомления.
Перевозки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции осуществляются организацией, которая имеет лицензии на перевозки соответственно этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции (далее - перевозчик), на основании договора перевозки, заключенного между перевозчиком и покупателем указанной продукции.
При этом договор поставки, заключенный между поставщиком-продавцом и покупателем указанной продукции, должен предусматривать переход права собственности на указанную продукцию к покупателю с момента ее сдачи перевозчику.
Перевозки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, осуществляемые автомобильным транспортом, допускаются только при условии оснащения таких транспортных средств специальными техническими средствами регистрации в автоматическом режиме движения, которые обеспечивают передачу данных о перемещении таких транспортных средств на территории Российской Федерации, в том числе данных о текущем местоположении, пройденном маршруте, времени и местах стоянок, по спутниковым навигационным системам в автоматизированную систему контроля перевозок этилового спирта и спиртосодержащей продукции на территории Российской Федерации
П. 3 ст. 9 Федерального закона № 171-ФЗ
Поставки этилового спирта осуществляются только организациями, которые имеют лицензии на производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта, в том числе денатурата
П. 4 ст. 9 Федерального закона № 171-ФЗ
Этиловый спирт и спиртосодержащая непищевая продукция являются денатурированными при условии содержания в них следующих денатурирующих веществ или их смесей по выбору организации-производителя:
П.п. 1, 2 ст. 10.1 Федерального закона № 171-ФЗ
1) керосин или бензин в концентрации не менее 0,5 процента объема этилового спирта;
2) денатониум бензоат (битрекс) в концентрации не менее 0,0015 процента массы этилового спирта;
3) кротоновый альдегид в концентрации не менее 0,2 процента объема этилового спирта.
В случае если в процессе производства этилового спирта образуются денатурирующие вещества в качестве естественных примесей в концентрации не менее, чем концентрация, которая установлена пунктом 1 настоящей статьи, производство и оборот этилового спирта регулируются в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для производства и оборота денатурата
На этикетках спиртосодержащей непищевой продукции, предназначенной для розничной продажи, наряду с иной обязательной информацией должна содержаться информация об опасности использования для жизни или здоровья граждан этой продукции в пищевых целях (при этом в отношении денатурированной спиртосодержащей продукции вместо слов "этиловый спирт" должно использоваться слово "денатурат"). Данная информация должна быть расположена на лицевой стороне этикетки и занимать не менее 10 процентов ее площади (за исключением этикеток парфюмерно-косметической продукции)
П. 4 ст. 10.1 Федерального закона № 171-ФЗ
Оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:
1) товарно-транспортная накладная;
2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);
3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);
4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции);
5) заверенные подписью руководителя организации и ее печатью (при наличии печати) копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного)
П.п. 1, 2 ст. 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ
Производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями. Производство вина, игристого вина (шампанского) из собственного винограда, их хранение, поставки и розничную продажу вправе осуществлять сельскохозяйственные товаропроизводители.
Объем реализации вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, из собственного винограда, не может превышать 5 000 декалитров в год.
Розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями
П. 1 ст. 11 Федерального закона № 171-ФЗ; Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ (ред. от 12.02.2015) "О развитии сельского хозяйства"
Для производства алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции разрешается использовать этиловый спирт, произведенный только из пищевого сырья
П. 2 ст. 11 Федерального закона № 171-ФЗ
Производство алкогольной продукции вправе осуществлять организации, имеющие соответствующие установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти требованиям производственные и складские помещения в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более.
Оборот (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции вправе осуществлять организации, имеющие соответствующие установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти требованиям складские помещения в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более.
Производство вина, игристого вина (шампанского) из собственного винограда, их хранение, поставки и розничную продажу вправе осуществлять сельскохозяйственные товаропроизводители, имеющие производственные и складские помещения в собственности или в аренде.
Виноградники должны принадлежать сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или на праве аренды.
Не допускается производство этилового спирта, за исключением полного цикла производства коньячного дистиллята, обособленным подразделением организации, осуществляющим производство алкогольной продукции
П. 2.3 ст. 11 Федерального закона № 171-ФЗ
Закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции осуществляются по ценам не ниже цен, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти
П. 5 ст. 11 Федерального закона № 171-ФЗ
Производство и оборот алкогольной продукции с содержанием этилового спирта, добавленного в процессе ее производства, не более 7 процентов объема готовой продукции осуществляются в потребительской таре объемом не более 330 миллилитров
П. 6 ст. 11 Федерального закона № 171-ФЗ
Организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и (или) оборота.
Организации, осуществляющие производство этилового спирта и алкогольной продукции с его использованием, производство пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, обязаны осуществлять учет и декларирование использования производственных мощностей
П. 1 ст. 14 Федерального закона № 171-ФЗ
Организации, осуществляющие производство пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и имеющие основное технологическое оборудование для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти расчет производственной мощности в отношении данного оборудования.
В случае приобретения основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, установка которого повлечет за собой превышение производственной мощности, организации, осуществляющие производство пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, в десятидневный срок с момента приобретения данного оборудования уведомляют об этом уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти. Указанные организации оснащают основное технологическое оборудование для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции до установки данного оборудования
П. 6 ст. 14 Федерального закона № 171-ФЗ
Контроль за соблюдением обязательных требований организациями, осуществляющими закупки этилового спирта для собственных нужд, в том числе для целей, не связанных с производством алкогольной продукции
Закупка этилового спирта в объеме, превышающем 200 декалитров в год в целях производства этилового спирта по фармакопейным статьям, алкогольной и спиртосодержащей продукции и (или) использования для собственных нужд осуществляется при условии представления уведомления. Закупка этилового спирта по фармакопейным статьям в объеме, превышающем 200 декалитров в год в целях его использования в качестве лекарственного средства и (или) для производства лекарственных препаратов, включенных в государственный реестр лекарственных средств, и (или) использования для собственных нужд осуществляется при условии представления уведомления
П. 1 ст. 9 Федерального закона № 171-ФЗ
Закупка (за исключением импорта) и поставки (за исключением экспорта) этилового спирта осуществляются по ценам не ниже цен, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти
П. 6 ст. 9 Федерального закона № 171-ФЗ
Оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:
1) товарно-транспортная накладная;
2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);
3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);
4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции);
5) заверенные подписью руководителя организации и ее печатью (при наличии печати) копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного)
П.п. 1, 2 ст. 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ
Организации, осуществляющие закупку этилового спирта в объеме, превышающем 200 декалитров в год, для производства этилового спирта по фармакопейным статьям, алкогольной и спиртосодержащей продукции, должны декларировать объем использования этилового спирта.
Организации, осуществляющие закупку этилового спирта по фармакопейным статьям в объеме, превышающем 200 декалитров в год, в целях его использования в качестве лекарственного средства и (или) для производства лекарственных препаратов, включенных в государственный реестр лекарственных средств, и (или) в целях его использования для собственных нужд, должны декларировать объем использования этилового спирта по фармакопейным статьям
П. 3 ст. 14 Федерального закона № 171-ФЗ
Учет объема производства, оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется с использованием оборудования, отвечающего требованиям статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ
П. 2 ст. 14 Федерального закона № 171-ФЗ
Приемка, хранение, отпуск, транспортирование и учет этилового спирта осуществляется в соответствии с Инструкцией по приемке, хранению, отпуску, транспортированию и учету этилового спирта, утвержденная Министерством пищевой промышленности СССР 25 сентября 1985 года
Инструкция по приемке, хранению, отпуску, транспортированию и учету этилового спирта, утвержденная Министерством пищевой промышленности СССР 25 сентября 1985 года

4. ДОКУМЕНТЫ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЕ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ,
ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕМ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ

Перечень документов, представляемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для достижения целей и задач проведения проверки, а также нормативные правовые акты, утверждающие формы таких документов, приведены в таблице 2.

ТАБЛИЦА 2 - ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ЮРИДИЧЕСКИМ
ЛИЦОМ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕМ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ
ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ

Документ, представляемый для проведения проверки
Нормативный правовой акт, устанавливающий форму документа
Учредительные и регистрационные документы юридического лица либо индивидуального предпринимателя
Ст. 52 Гражданского кодекса РФ;
ст. 11 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ "Об акционерных обществах";
ст. 12 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью"
Документы, удостоверяющие личность гражданина (для индивидуальных предпринимателей)
Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации"
Документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина
Ст. 85 Гражданского кодекса РФ
Доверенность на представление интересов юридического лица
Ст. 25.4 КоАП РФ
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля
Приложение 4 к приказу Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
Контроль за соблюдением обязательных требований при розничной продаже отдельных видов товаров, лицензионный контроль
Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции
Приказ Госалкогольинспекции РТ от 04.07.2012 № 202 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Татарстан" (зарегистрировано в Минюсте РТ 03.08.2012 № 1599)
Товарно-транспортная накладная
Постановление Госкомстата РФ от 28.11.1997 № 78 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте"
Справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза)
Постановление Правительства РФ от 31.12.2005 № 864 "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию" (вместе с "Правилами заполнения справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию")
Справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза)
Постановление Правительства РФ от 31.12.2005 № 872 "О справке, прилагаемой к таможенной декларации" (вместе с "Правилами заполнения справки, прилагаемой к таможенной декларации")
Сертификат соответствия продукции
Постановление Госстандарта РФ от 17.03.1998 № 12 "Об утверждении Правил по сертификации "Система сертификации ГОСТ Р. Формы основных документов, применяемых в Системе"
Декларация о соответствии продукции
Постановление Госстандарта РФ от 17.03.1998 № 12 "Об утверждении Правил по сертификации "Система сертификации ГОСТ Р. Формы основных документов, применяемых в Системе"
Документы, подтверждающие наличие у заявителя производственных и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более
"Гражданский кодекс Российской Федерации" от 30.11.1994 № 51-ФЗ
Контроль за соблюдением обязательных требований предприятиями-изготовителями при производстве и обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
Лицензия на осуществление вида деятельности
Приказ Росалкогольрегулирования от 27.12.2013 № 335 (ред. от 31.10.2014) "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной услуги по лицензированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной (за исключением розничной продажи) и спиртосодержащей продукции" (зарегистрировано в Минюсте России 17.03.2014 № 31618)
Декларация о соответствии
Приказ Минпромэнерго РФ от 22.03.2006 № 54 (ред. от 19.10.2007) "Об утверждении формы декларации о соответствии продукции требованиям технических регламентов" (вместе с "Рекомендациями по заполнению формы декларации о соответствии продукции требованиям технических регламентов") (зарегистрировано в Минюсте РФ 15.05.2006 № 7826)
Сертификат соответствия
Приказ Минпромэнерго РФ от 22.03.2006 № 53 (ред. от 21.04.2009) "Об утверждении формы сертификата соответствия продукции требованиям технических регламентов" (вместе с "Рекомендациями по заполнению формы сертификата соответствия продукции требованиям технических регламентов") (зарегистрировано в Минюсте РФ 15.05.2006 № 7825)
Схемы оснащения основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции, содержащей информацию об указанных оборудовании, автоматических средствах и о коммуникациях
Приказ Росалкогольрегулирования от 26.11.2012 № 351 "Об утверждении Порядка оснащения основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного этилового спирта в готовой продукции, объема готовой продукции" (зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2012 № 26155)
Документы, подтверждающие наличие у заявителя производственных и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более
"Гражданский кодекс Российской Федерации" от 30.11.1994 № 51-ФЗ
Документ, подтверждающий техническую компетентность (аккредитацию) лаборатории химического и технологического контроля производства спиртосодержащей непищевой продукции, в том числе на предмет содержания денатурирующих добавок, или копии договора с такой лабораторией на проведение указанного контроля, заверенные подписью руководителя организации и ее печатью (при наличии печати)
Приказ Минэкономразвития России от 26.05.2014 № 295 "Об утверждении формы аттестата аккредитации" (зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2014 № 32916)
Расчет мощности основного технологического оборудования для производства этилового спирта и алкогольной продукции с использованием этилового спирта по каждому заявленному виду продукции
Приказ Росалкогольрегулирования от 02.06.2014 № 162 "О порядке и форме расчета мощности основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта" (зарегистрировано в Минюсте России 01.08.2014 № 33394)
Уведомления, подтверждающие закупку (в том числе для собственных нужд), поставку, перевозку этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции
Приказ Росалкогольрегулирования от 06.03.2012 № 42 "Об утверждении Порядка представления организациями уведомлений, представляемых при закупке этилового спирта для производства алкогольной и спиртосодержащей продукции и (или) использования для собственных нужд, а также при поставке и перевозке этилового спирта (в том числе денатурата), нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, и форм уведомлений" (зарегистрировано в Минюсте России 12.04.2012 № 23808)
Извещение об уплате авансового платежа акциза по алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции или извещение об освобождении от уплаты авансового платежа акциза по алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции
Приказ ФНС России от 14.06.2012 № ММВ-7-3/405@ "Об утверждении форм извещения об уплате авансового платежа акциза по алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции и извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза по алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции и форматов их представления в электронном виде" (зарегистрировано в Минюсте России 23.07.2012 № 24975)
Товарно-транспортная накладная
Постановление Госкомстата РФ от 28.11.1997 № 78 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте"
Справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза)
Постановление Правительства РФ от 31.12.2005 № 864 "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию" (вместе с "Правилами заполнения справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию")
Справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза)
Постановление Правительства РФ от 31.12.2005 № 872 "О справке, прилагаемой к таможенной декларации" (вместе с "Правилами заполнения справки, прилагаемой к таможенной декларации")
Журнал учета процесса денатурации (введения денатурирующих веществ) этилового спирта и спиртосодержащей непищевой продукции и содержания в них денатурирующих веществ
Приказ Росалкогольрегулирования от 30.04.2010 № 30н "Об утверждении формы и порядка ведения журнала учета процесса денатурации (введения денатурирующих веществ) этилового спирта и спиртосодержащей непищевой продукции и содержания в них денатурирующих веществ" (зарегистрировано в Минюсте РФ 26.05.2010 № 17379)
Этикетка спиртосодержащей непищевой продукции, предназначенной для розничной продажи
Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей"
Документация, отражающая соблюдение технологических регламентов, инструкций, рецептур производства этилового спирта, алкогольной продукции и получение качества готовой продукции в соответствии с действующими государственными стандартами (производственная карта, расчет мощности, договора, акты, свидетельства, справки, журналы и др.)
Производственный технологический регламент на производство водок и ликероводочных изделия ПТР-12292-99, утвержденный Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 25 октября 1999 года.
Индивидуальные технологические регламенты производства спирта, разработанные на основании Типового технологического регламента производства спирта из крахмалистого сырья, утвержденного Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 4 апреля 1998 года
Документация по приемке, хранению, отпуску, транспортированию и учету этилового спирта: приказ о назначении лиц, ответственных за оборот спирта; оборотно-сальдовая ведомость по движению спирта на предприятии; документы на отпуск спирта подразделениям; отчеты о расходовании спирта подразделениями; журнал учета отмеров спирта; акт об отгрузке и приемке спирта; акт на ополаскивание спиртовой тары; акт о недостаче спирта; акт отбора проб; журнал учета движения спирта на складе, в подразделениях; акт инвентаризации спирта, свидетельства о поверке средств измерений и др.)
Инструкция по приемке, хранению, отпуску, транспортированию и учету этилового спирта, утвержденная Министерством пищевой промышленности СССР 25 сентября 1985 года
Контроль за соблюдением обязательных требований организациями, осуществляющими закупки этилового спирта для собственных нужд, в том числе для целей, не связанных с производством алкогольной продукции
Уведомления, подтверждающие закупку (в том числе для собственных нужд), поставку, перевозку этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции
Приказ Росалкогольрегулирования от 06.03.2012 № 42 "Об утверждении Порядка представления организациями уведомлений, представляемых при закупке этилового спирта для производства алкогольной и спиртосодержащей продукции и (или) использования для собственных нужд, а также при поставке и перевозке этилового спирта (в том числе денатурата), нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, и форм уведомлений" (зарегистрировано в Минюсте России 12.04.2012 № 23808)
Извещение об уплате авансового платежа акциза по алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции или извещение об освобождении от уплаты авансового платежа акциза по алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции
Приказ ФНС России от 14.06.2012 № ММВ-7-3/405@ "Об утверждении форм извещения об уплате авансового платежа акциза по алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции и извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза по алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции и форматов их представления в электронном виде" (зарегистрировано в Минюсте России 23.07.2012 № 24975)
Товарно-транспортная накладная
Постановление Госкомстата РФ от 28.11.1997 № 78 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте"
Справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза)
Постановление Правительства РФ от 31.12.2005 № 864 "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию" (вместе с "Правилами заполнения справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию")
Справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза)
Постановление Правительства РФ от 31.12.2005 № 872 "О справке, прилагаемой к таможенной декларации" (вместе с "Правилами заполнения справки, прилагаемой к таможенной декларации")
Этикетка спиртосодержащей непищевой продукции, предназначенной для розничной продажи
Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей"
Документация по приемке, хранению, отпуску. транспортированию и умету этилового спирта: приказ о назначении лиц, ответственных за оборот спирта; оборотно-сальдовая ведомость по движению спирта на предприятии; документы на отпуск спирта подразделениям; отчеты о расходовании спирта подразделениями; журнал учета отмеров спирта; акт об отгрузке и приемке спирта; акт на ополаскивание спиртовой тары; акт о недостаче спирта; акт отбора проб; журнал учета движения спирта на складе, в подразделениях; акт инвентаризации спирта, свидетельства о поверке средств измерений и др.)
Инструкция по приемке, хранению, отпуску, транспортированию и учету этилового спирта, утвержденная Министерством пищевой промышленности СССР 25 сентября 1985 года

5. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

Исполнение государственной функции по региональному государственному контролю осуществляется путем проведения следующих видов проверок (далее - проверки):
плановой (документарной, выездной) проверки;
внеплановой (документарной, выездной) проверки.
Блок-схема исполнения государственной функции Госалкогольинспекцией РТ приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.
Приостановление исполнения государственной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Выполнение административных процедур (действий) в электронной форме по исполнению государственной функции по региональному государственному контролю не предусмотрено.
5.1. Административные процедуры проведения плановой проверки.
Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований.
Проведение плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в целях осуществления государственного контроля предполагает следующие административные процедуры:
а) проведение плановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
б) проведение плановой выездной проверки предприятия, принадлежащего юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, на котором осуществляется производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также реализация иных товаров и оказание услуг.
5.2. Административная процедура "Проведение плановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя".
5.2.1. Административная процедура "Проведение плановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя" осуществляется в связи с внесением соответствующего юридического лица, индивидуального предпринимателя в ежегодный План Госалкогольинспекции РТ по проведению проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - План). Порядок формирования указанного Плана и размещения его на официальном сайте Госалкогольинспекции РТ в сети Интернет установлен федеральным законодательством.
Административная процедура "Проведение плановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя" осуществляется в соответствии с нижеследующим порядком действий.
5.2.2. Назначение ответственных исполнителей для проведения проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется следующим образом.
Руководитель Госалкогольинспекции РТ (заместитель руководителя) назначает ответственных исполнителей из числа сотрудников Госалкогольинспекции РТ для проведения документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя на основании ежегодного Плана.
Срок исполнения: за десять рабочих дней до начала проведения проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя либо непосредственно после составления ежегодного Плана.
Результат действия: список ответственных исполнителей, назначенных для осуществления проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
5.2.3. Подготовка распоряжения Госалкогольинспекции РТ о начале проведения плановой проверки осуществляется следующим образом.
Ответственный исполнитель:
- готовит проект распоряжения о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- направляет проект распоряжения на подпись руководителю Госалкогольинспекции РТ (заместителю руководителя).
В распоряжении о проведении проверки обязательно указываются:
- номер и дата распоряжения о проведении проверки;
- фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц (должностного лица), уполномоченных на проведение проверки;
- наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится инспекционная проверка;
- цели, задачи и предмет проводимой проверки;
- вид и форма проверки;
- дата начала и окончания проверки;
- правовые основания проведения проверки, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат инспекционной проверке;
- перечень документов, которые необходимо представить для достижения целей и задач проведения проверки.
Срок исполнения: за восемь рабочих дней до начала проведения проверки.
Результат действия: распоряжение о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, подписанное руководителем Госалкогольинспекции РТ (заместителем руководителя).
5.2.4. Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки осуществляется следующим образом.
Исполнитель уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении проверки посредством направления копии распоряжения о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Срок исполнения: юридическое лицо, индивидуальный предприниматель должны быть уведомлены не позднее чем в течение трех рабочих дня до начала проведения проверки.
Результат действия: копия распоряжения о проведении проверки, направленная юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в течение десяти рабочих дней обязаны направить в Госалкогольинспекцию РТ (территориальный орган) указанные в копии распоряжения о проведении проверки документы.
Указанные в распоряжении о проведении проверки документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при наличии печати) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.
Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Госалкогольинспекцию РТ, если иное не предусмотрено законодательством.
В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации исполнитель направляет за три рабочих дня до начала проверки уведомление в саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия ее представителя при проведении плановой проверки.
5.2.5. Оценка сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляется следующим образом.
Ответственный исполнитель на основании сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Госалкогольинспекции РТ и сведений, содержащихся в документах, представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем:
- проводит оценку достоверности сведений;
- проводит оценку сведений, содержащихся в документах, на предмет соответствия деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя установленным обязательным требованиям.
В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Госалкогольинспекции РТ документах, исполнитель:
готовит письмо юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с информацией об этом и требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме;
направляет письмо на подпись руководителю Госалкогольинспекции РТ (заместителю руководителя, начальнику территориального органа);
после подписания направляет письмо в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В случае если в ходе документарной проверки не было выявлено вышеуказанных ошибок и (или) противоречий, исполнитель формирует заключение об оценке сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Срок исполнения: в течение пяти рабочих дней со дня начала проведения проверки или со дня получения пояснений от юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Результат действия: письмо с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме, направленное юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или заключение об оценке сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя.
5.2.6. Рассмотрение пояснений юридического лица, индивидуального предпринимателя к замечаниям в представленных документах осуществляется следующим образом.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Госалкогольинспекцию РТ пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Госалкогольинспекции РТ документах, вправе представить дополнительно в Госалкогольинспекцию РТ документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
После получения пояснений и (или) документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов, исполнитель рассматривает представленные юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем пояснения и (или) документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов, и формирует заключение об оценке сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя.
В случае если после рассмотрения представленных пояснений и (или) документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов, либо при отсутствии пояснений, будут установлены признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Госалкогольинспекции РТ вправе провести выездную проверку.
Срок исполнения: в течение трех рабочих дней с момента получения пояснений.
Результат действия: заключение об оценке сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, или проект распоряжения о проведении выездной проверки.
Выездная проверка (при принятии решения о ее проведении) осуществляется в соответствии с порядком, приведенным в подразделе 5.2.
5.2.7. Составление акта проверки осуществляется следующим образом.
Ответственный исполнитель на основании заключения об оценке сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, составляет акт проверки в двух экземплярах.
Вводная часть акта проверки включает в себя:
- основание проверки;
- предмет проверки;
- срок проведения проверки;
- информация о лицах, осуществляющих и участвующих в проверке.
Основная часть акта проверки включает в себя:
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
- информацию об устранении нарушений, выявленных при проведении проверки (при наличии подтверждающих такое устранение материалов).
По каждому выявленному факту нарушения законодательства в акте проверки должны быть четко изложены:
вид нарушения, способ и иные обстоятельства его совершения;
квалификация совершенного нарушения со ссылками на соответствующие нормы законодательных и иных нормативных правовых актов, которые нарушены.
Содержащиеся в акте формулировки должны исключать возможность двоякого толкования; изложение должно быть кратким, четким, ясным, последовательным и, по возможности, доступным для лиц, не имеющих специальных познаний.
Акт проверки составляется и в том случае, если нарушения в ходе проверки не установлены.
В акте проверки не допускаются подчистки и иные исправления, за исключением исправлений, оговоренных и заверенных подписями должностного лица, уполномоченного на проведение проверки и представителя проверяемого хозяйствующего субъекта.
В случае выявления в результате мероприятия по контролю нарушений требований законодательства ответственный исполнитель осуществляют реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства (возмещение вреда, причиненного вследствие выявленных нарушений):
фиксирует все случаи выявленных нарушений в акте проверки;
готовит обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю нарушений законодательства, являющееся приложением к акту проверки, и контролирует исполнение указанного предписания;
при выявлении признаков административных правонарушений, предусмотренных КоАП РФ или КоАП РТ, возбуждает дело об административном правонарушении и обеспечивает их рассмотрение в установленном порядке за совершение административного правонарушения в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В случае если в ходе мероприятия по контролю стало известно, что хозяйственная или иная деятельность, являющаяся объектом проведения мероприятия по контролю, связана с нарушениями требований законодательства, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Госалкогольинспекции РТ, Госалкогольинспекция РТ обязана направить в соответствующие уполномоченные органы информацию (сведения) о таких нарушениях.
Акт проверки с прилагаемыми к нему документами в срок не позднее одного рабочего дня после оформления акта представляются должностным лицом, осуществившим проверку, начальнику соответствующего отдела Госалкогольинспекции РТ (территориального органа). На последней странице акта проверки начальник отдела ставит отметку "Материалы приняты", дату, подпись; проверяет наличие сведений о проведенной проверке в разделе "Проверки" информационной базы данных Госалкогольинспекции РТ и информирует руководство Госалкогольинспекции РТ (территориального органа) о результатах проверки.
Один экземпляр акта проверки (вместе с приложениями) исполнитель подшивает в дело, которое остается в Госалкогольинспекции РТ (территориальном органе), другой (вместе с приложениями) вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Госалкогольинспекции РТ.
Срок исполнения:
- вручение акта проверки: непосредственно после завершения проверки;
- направление акта проверки заказным письмом: в течение одного рабочего дня после завершения мероприятий по контролю.
Результат действия: составленный акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручен (направлен) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, второй подшит в дело.
5.2.8. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований, исполнитель направляет уведомление в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.
5.3. Административная процедура "Проведение плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя".
5.3.1. Административная процедура "Проведение плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя" осуществляется в связи с внесением соответствующего юридического лица, индивидуального предпринимателя в ежегодный План. Выездная проверка проводится, в случае если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Госалкогольинспекции РТ о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе;
2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
Административная процедура "Проведение плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя" осуществляется в соответствии с нижеследующим порядком действий.
5.3.2. Назначение ответственных исполнителей для проведения проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется в порядке, предусмотренном в пункте 5.2.2 настоящего Регламента.
В случае если при проведения выездной проверки требуется проведение мероприятий по контролю с участием экспертов, экспертных организаций, руководитель Госалкогольинспекции РТ (заместитель руководителя) привлекает экспертов, представителей экспертных организаций, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых лиц.
5.3.3. Подготовка распоряжения Госалкогольинспекции РТ о проведении плановой проверки осуществляется в порядке, предусмотренном в пункте 5.2.3 настоящего Регламента.
5.3.4. Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки осуществляется следующим образом.
Ответственный исполнитель после подписания распоряжения уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении проверки посредством направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом копии распоряжения.
Срок исполнения: за три рабочих дня до начала проведения проверки.
Результат действия: копия распоряжения, направленная юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо другим способом.
В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации исполнитель направляет за три рабочих дня до начала проверки уведомление в саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.
5.3.5. Проведение выездной проверки осуществляется следующим образом.
Ответственные исполнители после прибытия на объект юридического лица, индивидуального предпринимателя начинает (начинают) проверку:
- с предъявления служебных удостоверений;
- с предъявления для ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя распоряжения Госалкогольинспекции РТ о назначении выездной проверки;
- обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемами мероприятий по контролю, составом экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Ответственные исполнители проводят следующие мероприятия по контролю:
- оформление акта проверки;
- оформление и выдача предписания;
- составление протокола об административном правонарушении.
Эксперты, представители экспертных организаций проводят мероприятия по контролю по вопросам, поставленным органом государственного контроля.
Срок исполнения: в сроки, указанные в распоряжении, но не более двадцати рабочих дней с начала проведения проверки.
Результат действия: проведенные мероприятия по контролю.
5.3.6. Составление акта проверки осуществляется следующим образом.
Ответственный исполнитель на основании проведенных мероприятий по контролю составляет акт проверки в двух экземплярах.
Вводная часть акта проверки включает в себя:
- основание проверки;
- предмет проверки;
- срок проведения проверки;
- информация о лицах, осуществляющих и участвующих в проверке.
Основная часть акта проверки включает в себя:
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
- информацию об устранении нарушений, выявленных при проведении проверки (при наличии подтверждающих такое устранение материалов).
По каждому выявленному факту нарушения законодательства в акте проверки должны быть четко изложены:
вид нарушения, способ и иные обстоятельства его совершения;
квалификация совершенного нарушения со ссылками на соответствующие нормы законодательных и иных нормативных правовых актов, которые нарушены.
Содержащиеся в акте формулировки должны исключать возможность двоякого толкования; изложение должно быть кратким, четким, ясным, последовательным и, по возможности, доступным для лиц, не имеющих специальных познаний.
Акт проверки составляется и в том случае, если нарушения в ходе проверки не установлены.
В акте проверки не допускаются подчистки и иные исправления, за исключением исправлений, оговоренных и заверенных подписями должностного лица, уполномоченного на проведение проверки и представителя проверяемого хозяйствующего субъекта.
В случае выявления в результате мероприятия по контролю нарушений требований законодательства исполнитель осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства (возмещение вреда, причиненного вследствие выявленных нарушений):
фиксирует все случаи выявленных нарушений в акте проверки;
готовит обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю нарушений законодательства и контролируют исполнение указанного предписания;
при выявлении признаков административных правонарушений, предусмотренных КоАП РФ или КоАП РТ, возбуждает дело об административном правонарушении и обеспечивают их рассмотрение в установленном порядке за совершение административного правонарушения в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В случае если в ходе мероприятия по контролю стало известно, что хозяйственная или иная деятельность, являющаяся объектом проведения мероприятия по контролю, связана с нарушениями требований законодательства, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Госалкогольинспекции РТ, Госалкогольинспекция РТ обязана направить в соответствующие уполномоченные органы информацию (сведения) о таких нарушениях.
К акту проверки прилагаются:
- протоколы отбора образцов продукции;
- протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз;
- объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;
- иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
Акт проверки с прилагаемыми к нему документами в срок не позднее одного рабочего дня после оформления акта представляется должностным лицом, осуществившим проверку, начальнику соответствующего отдела Госалкогольинспекции РТ (территориального органа). На последней странице акта проверки начальник отдела ставит отметку "Материалы приняты", дату, подпись; проверяет наличие сведений о проведенной проверке в разделе "Проверки" информационной базы данных Госалкогольинспекции РТ и информирует руководство Госалкогольинспекции РТ (территориального органа) о результатах проверки.
Один экземпляр акта проверки (вместе с приложениями) исполнитель подшивает в дело, которое остается в Госалкогольинспекции РТ (территориальном органе), другой (вместе с приложениями) вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Госалкогольинспекции РТ (территориального органа).
Срок исполнения:
- вручение акта проверки: непосредственно после завершения проверки (или в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз);
- направление акта проверки заказным письмом: в течение одного дня (или трех рабочих дней) после завершения мероприятий по контролю.
Результат действия: составленный акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручен (направлен) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, второй подшит в дело.
5.3.7. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований, исполнитель направляет уведомление в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.
5.4. Административные процедуры проведения внеплановой проверки.
Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний Госалкогольинспекции РТ, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, по обеспечению безопасности государства.
Проведение внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в целях осуществления государственного контроля предполагает следующие административные процедуры:
- проведение внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
5.5. Административная процедура "Проведение внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя".
5.5.1. Административная процедура "Проведение внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя" может быть проведена в случаях, указанных в подпункте 1, абзаце в) подпункта 2, подпункте 3 пункта 2.3.2 настоящего Регламента. Административная процедура "Проведение внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя" осуществляется в соответствии с нижеследующим порядком действий.
5.5.2. Назначение ответственных исполнителей для проведения проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется следующим образом.
Руководитель Госалкогольинспекции РТ (заместитель руководителя) назначает ответственных исполнителей из числа сотрудников Госалкогольинспекции РТ для проведения внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Срок исполнения - в течение одного рабочего дня после наступления основания для проведения внеплановой проверки.
Результат действия: список ответственных исполнителей, назначенных для осуществления проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
5.5.3. Подготовка распоряжения о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется в порядке, установленном в пункте 5.2.3 настоящего Регламента в день назначения исполнителей для проведения проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

5.5.4. Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки осуществляется не позднее
5.5.5. Оценка сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляется в порядке, установленном пунктом 5.2.5 настоящего Регламента.
5.5.6. Рассмотрение пояснений юридического лица, индивидуального предпринимателя к замечаниям в представленных документах осуществляется в порядке, установленном пунктом 5.2.6 настоящего Регламента.
5.5.7. Составление акта проверки осуществляется в порядке, установленном пунктом 5.2.7 настоящего Регламента.
При проведении проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений обязательных требований ответственные исполнители, проводящие внеплановую проверку, в обязательном порядке фиксируют вновь выявленные нарушения, а также факты нарушений, носящих систематический характер.
5.5.8. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований ответственный исполнитель направляет уведомление в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.
5.6. Административная процедура "Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя".
5.6.1. Административная процедура "Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя" осуществляется в соответствии с нижеследующим порядком действий.
5.6.2. Назначение ответственных исполнителей для проведения проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется следующим образом.
Руководитель Госалкогольинспекции РТ (заместитель руководителя) при наступлении случаев, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 2.3.2 настоящего Регламента, назначает ответственных исполнителей из числа сотрудников Госалкогольинспекции РТ.
В случае если при проведения выездной проверки требуется проведение мероприятий по контролю с участием экспертов, экспертных организаций, руководитель Госалкогольинспекции РТ (заместитель руководителя) привлекает экспертов, представителей экспертных организаций, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых лиц.
Срок исполнения: в течение одного рабочего дня после наступления случаев, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 2.3.2 настоящего Регламента.
Результат действия: список ответственных исполнителей, экспертов, представителей экспертных организаций, назначенных для осуществления проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
5.6.3. Подготовка распоряжения о проведении проверки осуществляется следующим образом.
Исполнитель:
готовит проект распоряжения о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
направляет проект распоряжения на подпись руководителю Госалкогольинспекции РТ (заместителю руководителя).
Срок исполнения: в день назначения ответственных исполнителей.
Результат действия: распоряжение, подписанное руководителем Госалкогольинспекции РТ (заместителем руководителя).
5.6.4. Согласование с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется следующим образом.
В случае если основаниями для проведения внеплановой выездной проверки являются основания, указанные в абзацах "а", "б" подпункта 2 пункта 2.3.2 настоящего Регламента, ответственный исполнитель;
- готовит заявление в орган прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- подписывает его у руководителя Госалкогольинспекции РТ (заместителя руководителя);
- представляют либо направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки вместе с копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документами, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения (копия обращения, заявления граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации).
Порядок согласования органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также утверждение органа прокуратуры для согласования проведения внеплановой выездной проверки устанавливается приказом Генерального прокурора Российской Федерации.
Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, а также обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Госалкогольинспекция РТ вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления и прилагающихся к нему копии распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.
Срок исполнения: в день подписания распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Результат действия: заявление (вместе с приложением) о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, представленное (направленное) в орган прокуратуры.
5.6.5. Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки осуществляется следующим образом.
Исполнитель уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки (за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 2.3.2 настоящего регламента) не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, безопасности государства, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
5.6.6. Проведение выездной внеплановой проверки осуществляется в порядке, установленном в пункте 5.3.5 настоящего Регламента.
5.6.7. Составление акта проверки осуществляется в соответствии с пунктом 5.3.6 настоящего Регламента.
При проведении проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений обязательных требований ответственные исполнители, проводящие внеплановую проверку, в обязательном порядке фиксируют вновь выявленные нарушения, а также факты нарушений, носящих систематический характер.
5.6.8. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований ответственный исполнитель направляет уведомление в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.
5.6.9. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
5.7. Особенности лицензионного контроля.
Госалкогольинспекция РТ (территориальные органы) осуществляет лицензионный контроль в пределах своей компетенции в сфере розничной продажи алкогольной продукции.
Предметом проверки лицензиата является содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, соответствие лицензионным требованиям, используемых при розничной продаже алкогольной продукции помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
В рамках лицензионного контроля Госалкогольинспекция РТ (территориальные органы) проводит плановые и внеплановые проверки.
5.7.1. Плановые проверки проводятся в отношении лицензиата - юридического лица, имеющего лицензию на розничную продажу алкогольной продукции.
Плановая проверка лицензиата проводится в соответствии с ежегодным Планом проведения плановых проверок, разработанным в установленном порядке и утвержденным руководителем Госалкогольинспекции РТ.
Основанием для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный План проведения плановых проверок является:
истечение одного года со дня принятия решения о выдаче лицензии или переоформлении лицензии;
истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.
5.7.2. Внеплановая выездная проверка лицензиата проводится по следующим основаниям:
истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного Госалкогольинспекцией РТ (территориальным органом) предписания об устранении выявленного нарушения лицензионного требования;
поступление в Госалкогольинспекцию РТ (территориальные органы) обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований;
истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;
выявление фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в ЕГАИС, других информационных системах, анализа деклараций о розничной продаже алкогольной продукции;
распоряжение Госалкогольинспекции РТ, изданное в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
5.7.3. Внеплановая выездная проверка проводится по основанию, указанному в абзаце 3 пункта 5.7.2, после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления розничной продажи алкогольной продукции.
Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в абзаце 5 пункта 5.7.2, может быть проведена незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном Федеральным законом 294-ФЗ.
Внеплановые проверки, документарные и выездные, в отношении соискателя лицензии, представившего заявление о выдаче лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении или продлении срока действия лицензии в случаях, предусмотренных статьями 19 и 20 Федерального закона № 171-ФЗ, проводятся без согласования с органами прокуратуры.
5.7.4. Предметом документарной и (или) внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата являются сведения, содержащиеся в представленных заявлении и документах, в целях оценки соответствия таких сведений лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями Федерального закона № 171-ФЗ.
Предметом внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата является соответствие лицензионным требованиям помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при розничной продаже алкогольной продукции.
5.7.5. Уведомление о проведении внеплановой проверки лицензиату направляется по адресу электронной почты, по которому Госалкогольинспекция РТ (ее территориальный орган) осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи и (или) непосредственно предъявляется в момент начала ее проведения в форме соответствующего распоряжения руководителя Госалкогольинспекции РТ (его заместителя).
5.7.6. Срок проведения проверки в отношении лицензиатов составляет не более чем двадцать рабочих дней с даты начала ее проведения.
5.8. Предписание об устранении нарушений обязательных требований.
5.8.1. По результатам проверки, в случае выявлений нарушений обязательных требований, выдается предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, основанное на действующих нормативных требованиях и подлежащее обязательному исполнению лицом, которому оно выдано.
Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований готовит должностное лицо Госалкогольинспекции РТ (территориального органа), выявившее при проведении проверки нарушения обязательных требований.
Предписание подписывается руководителем Госалкогольинспекции РТ (его заместителем), начальником территориального органа (его заместителем).
Предписание оформляется на бланке установленной формы.
5.8.2. В предписании указываются:
- дата и номер предписания;
- адрес объекта проверки;
- наименование проверяемого юридического лица или его уполномоченного представителя, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки;
- характеристика выявленных при проверке нарушений, а также сроки устранения выявленных нарушений (максимальный срок устранения нарушений не должен превышать 2-месячный срок);
- подпись и Ф.И.О. лица выдавшего предписание;
- подпись и Ф.И.О. лица, получившего предписание.
5.8.3. Предписание оформляется машинописным текстом или заполняется шариковой или капиллярной ручкой (с наполнителем черного, синего или фиолетового цвета) разборчиво, без помарок, подчисток, неоговоренных исправлений и применения корректирующей пасты.
Формулировки предписания должны быть краткими, четкими, исключать возможность двоякого толкования; изложение должно быть последовательным и доступным для понимания лицами, не имеющими специальных познаний.
Регистрация предписаний осуществляется уполномоченными на то специалистами структурных подразделений Госалкогольинспекции Республики Татарстан.
5.8.4. Копия предписания приобщается к материалам проверки.
5.8.5. Предписание отправляется заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или их уполномоченному представителю под роспись. Сведения о выданном предписании фиксируются в "Журнале учета предписаний" и в разделе "Проверки" Базы данных Госалкогольинспекции Республики Татарстан уполномоченным должностным лицом не позднее дня, следующего за днем выдачи предписания.
5.8.6. Контроль за исполнением предписания в установленные сроки обеспечивает должностное лицо Госалкогольинспекции Республики Татарстан (территориального органа), указанное в Предписании.
Должностное лицо, на которое возложен контроль за исполнением предписания, не позднее дня, следующего за истечением срока исполнения предписания, обязано проинформировать начальника соответствующего структурного подразделения об истечении срока исполнения предписания и дать предложения по организации и проведению внеплановой проверки на предмет выполнения предписания Госалкогольинспекции Республики Татарстан (территориального органа).
5.8.7. Должностное лицо Госалкогольинспекции РТ (территориального органа) за неисполнение своих обязанностей по осуществлению контроля за исполнением предписания несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5.9. Применение мер административного производства по делам об административных правонарушениях.
В случае выявления в ходе проверки фактов, указывающих на событие административного правонарушения, должностное лицо, уполномоченное на составление протокола об административном правонарушении, в пределах своих полномочий применяет меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном главой 27 КоАП РФ.
5.10. Принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5.10.1. По результатам проверки принимается одно из следующих решений:
должностным лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении, немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения - о возбуждении дела об административном правонарушении и рассмотрении материалов в рамках производства по делу об административном правонарушении;
руководителем Госалкогольинспекции РТ (заместителем руководителя, начальником территориального органа) по представлению начальника соответствующего отдела:
- о передаче материалов проверок по подведомственности для решения вопроса о рассмотрении материалов в рамках производства по делу об административном правонарушении;
- о завершении проверки в связи с отсутствием нарушений действующего законодательства.
5.10.2. Должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, в раздел "Проверки" информационной базы данных Госалкогольинспекции РТ заносятся следующие сведения:
- о проведенной проверке (номер акта, предписания, протокола, информация о выявленных нарушениях и оформленных в ходе проверки иных документах);
- о мерах, принятых по итогам возбуждения дела об административном правонарушении и рассмотрении материалов в рамках производства по делам об административных правонарушениях, а также по результатам передачи материалов проверок по подведомственности.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется не позднее одного дня после вынесения решения или получения соответствующей информации.
Результат процедуры: соответствующая запись, внесенная в раздел "Проверки" информационной базы данных Госалкогольинспекции РТ.
5.10.3. Должностным лицом, на которое возложен контроль за исполнением предписания, заносится в раздел "Проверки" информационной базы данных Госалкогольинспекции РТ информация об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется не позднее одного дня после получения информации об исполнении предписания.
Результат процедуры: запись об исполнения предписания, внесенная в раздел "Проверки" информационной базы данных Госалкогольинспекции РТ.

6. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

6.1. Госалкогольинспекция РТ осуществляет контроль за исполнением должностными лицами их служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами их полномочий в ходе проведения проверок, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
6.2. Контроль за исполнением настоящего Административного регламента осуществляется руководителем Госалкогольинспекции РТ.
6.3. Текущий контроль за соблюдением сроков, последовательности действий по исполнению государственного контроля в соответствии с настоящим Административным регламентом, принятием решений должностными лицами Госалкогольинспекции РТ осуществляется заместителем руководителя и уполномоченными должностными лицами Госалкогольинспекции РТ.
6.4. Перечень должностных лиц Госалкогольинспекции РТ, уполномоченных осуществлять текущий контроль исполнения государственной функции, порядок и периодичность осуществления данного контроля устанавливается актами Госалкогольинспекции РТ. Полномочия должностных лиц Госалкогольинспекции РТ на осуществление текущего контроля определяются в Положениях о структурных подразделениях Госалкогольинспекции РТ, должностных регламентах государственных гражданских служащих.
6.5. Госалкогольинспекция РТ осуществляет плановые и внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции территориальными органами Госалкогольинспекции РТ. Плановые проверки проводятся с периодичностью 1 раз в год, внеплановые проверки в случае поступления в Госалкогольинспекцию РТ жалоб от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
6.6. Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям вследствие действий (бездействия) должностных лиц Госалкогольинспекции РТ, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств бюджета Республики Татарстан в соответствии с гражданским законодательством.
6.7. Должностные лица Госалкогольинспекции РТ, исполняющие государственную функцию, несут ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, правильность и обоснованность принятых решений, законность применяемых мер, соблюдение порядка их применения и соответствие применяемых мер совершенным нарушениям, соблюдение прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного контроля.
Ответственность должностных лиц Госалкогольинспекции РТ за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
6.8. Граждане, их объединения и организации, в отношении которых исполняется государственная функция, имеют право на любые предусмотренные законодательством Российской Федерации формы контроля за деятельностью должностных лиц Госалкогольинспекции РТ при исполнении ими государственной функции.

7. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ГОСАЛКОГОЛЬИНСПЕКЦИИ РТ,
А ТАКЖЕ ЕЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

7.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления государственной функции. Обращение с досудебной (внесудебной) жалобой должно быть оформлено в письменном виде, в форме электронного документа.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе официального сайта, портала государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
7.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения или действия (бездействие) должностных лиц Госалкогольинспекции РТ, принятые или осуществленные в ходе исполнения государственной функции.
7.3. Оснований для приостановления и отказа в рассмотрении досудебной (внесудебной) жалобы не предусмотрено.
Ответ на жалобу не дается либо не дается ответ по существу поставленного в жалобе вопроса в следующих случаях:
- если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ (если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией);
- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (на такую жалобу вправе сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом);
- если текст письменной жалобы не поддается прочтению (такая жалоба не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);
- если в письменной жалобе заявителя содержит вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства (руководитель Госалкогольинспекции РТ, должностное лицо Госалкогольинспекции РТ либо уполномоченное на то лицо Госалкогольинспекции РТ вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Госалкогольинспекцию РТ или одному и тому же должностному лицу Госалкогольинспекции РТ. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу);
- если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений). В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в Госалкогольинспекцию РТ.
Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
7.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление обращения (жалобы) в Госалкогольинспекцию РТ лично от заявителя (уполномоченного представителя заявителя) или в виде почтового отправления, электронного документа либо через государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
7.5. Юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Для получения такого рода информации и документов юридические лица, индивидуальные предприниматели должны направить в адрес Госалкогольинспекции РТ соответствующий запрос в письменной форме или электронной форме. Должностные лица Госалкогольинспекции РТ обязаны предоставить запрашиваемые сведения и документы в срок не более 30 календарных дней со дня регистрации запроса.
7.6. Жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) подается соответствующему руководителю по подчиненности.
Жалобы на действия (бездействие) и решения уполномоченного должностного лица территориального органа Госалкогольинспекции РТ рассматриваются начальником территориального органа Госалкогольинспекции РТ.
Жалобы на действия (бездействие) и решения начальника территориального органа Госалкогольинспекции РТ рассматриваются заместителем руководителя Госалкогольинспекции РТ и уполномоченными должностными лицами Госалкогольинспекции РТ.
Жалобы на действия (бездействие) и решения заместителя руководителя Госалкогольинспекции РТ рассматриваются руководителем Госалкогольинспекции РТ.
Решения руководителя Госалкогольинспекции РТ могут быть обжалованы в Аппарат Президента Республики Татарстан, Аппарат Кабинета Министров Республики Татарстан.
7.7. Досудебные (внесудебные) жалобы рассматриваются Госалкогольинспекцией РТ в течение не более 30 календарных дней со дня их регистрации.
7.8. Результатами досудебного (внесудебного) обжалования являются:
1) удовлетворение досудебной (внесудебной) жалобы на действия (бездействия) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления регионального государственного контроля, а именно:
принятие мер в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении должностного лица (должностных лиц) в случае выявления в ходе служебного расследования фактов ненадлежащего исполнения ими служебных обязанностей;
извещение в письменной форме юридического лица, права и (или) законные интересы которых нарушены, о мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер;
2) оставление без удовлетворения досудебной (внесудебной) жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления регионального государственного контроля, путем извещения в письменной форме юридического лица с мотивированным обоснованием такого решения.





Приложение 1
к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ГОСАЛКОГОЛЬИНСПЕКЦИЕЙ РТ


Формирование ежегодного Наступление основания
плана проведения для проведения
плановых проверок внеплановой проверки

\/

Согласование ежегодного
плана проведения
плановых проверок с
органами прокуратуры

\/

Размещение ежегодного
плана проведения
плановых проверок на
сайте

\/ \/

Подготовка распоряжение (приказа) о проведении проверки

\/ \/

о проведении плановой о проведении внеплановой проверки
проверки

\/ \/

Уведомление о Уведомление о Заявление о
проведении проверки проведении проверки в согласовании
установленных законом проведения проверки
случаях

\/ \/ \/ \/ \/

Проведение проверки < Согласование Отказ в
согласовании

\/ \/ \/

Проведение Проведение выездной Проверка не проводится
документарной проверки проверки

\/ \/

Оформление результатов проверки

\/

Протокол, в случае < Акт проверки > Предписание, в случае
если выявлены если выявлены
нарушения в рамках нарушения
полномочий
Госалкогольинспекции
РТ

\/

Направление на
рассмотрение по
подведомственности


\/ \/ \/

Направление для Вручение Направление копии акта
принятия мер в хозяйствующему проверки в органы
уполномоченные органы, субъекту прокуратуры, если
в случае если внеплановая выездная
выявлены нарушения проверка проводилась
по согласованию с
органами прокуратуры



------------------------------------------------------------------