Постановление КМ РТ от 08.04.2015 N 231 "О внесении изменений в Государственную программу "Социальная поддержка граждан Республики Татарстан" на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.12.2013 N 1023 "Об утверждении Государственной программы "Социальная поддержка граждан Республики Татарстан" на 2014 - 2020 годы"

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2015 г. № 231

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 23.12.2013
№ 1023 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
Внести в Государственную программу "Социальная поддержка граждан Республики Татарстан" на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.12.2013 № 1023 "Об утверждении Государственной программы "Социальная поддержка граждан Республики Татарстан" на 2014 - 2020 годы" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.04.2014 № 267, от 01.10.2014 № 708, от 14.11.2014 № 876, от 12.12.2014 № 977), изменения, изложив ее в новой редакции (прилагается).

Премьер-министр
Республики Татарстан
И.Ш.ХАЛИКОВ





Утверждена
постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 23 декабря 2013 г. № 1023
(в редакции постановления
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 8 апреля 2015 г. № 231)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы
Государственная программа "Социальная поддержка граждан Республики Татарстан" на 2014 - 2020 годы (далее - Программа)
Государственный заказчик-координатор Программы
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан
Государственные заказчики Программы
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Министерство образования и науки Республики Татарстан, Министерство здравоохранения Республики Татарстан, Министерство культуры Республики Татарстан, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, Министерство информатизации и связи Республики Татарстан, Министерство внутренних дел по Республике Татарстан, Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан, Министерство финансов Республики Татарстан, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан, Министерство юстиции Республики Татарстан, Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа", Управление записи актов гражданского состояния Кабинета Министров Республики Татарстан, Конституционный суд Республики Татарстан, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Татарстан
Цель Программы
Создание эффективной адресной системы социальной поддержки и предоставления социальных услуг, а также повышение качества жизни отдельных категорий граждан
Задачи Программы
1. Повышение качества жизни и предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан Республики Татарстан.
2. Обеспечение социальной поддержки гражданам пожилого возраста.
3. Повышение эффективности и качества социального обслуживания населения Республики Татарстан.
4. Создание механизма межведомственного взаимодействия по сопровождению семей, воспитывающих детей с отклонениями в развитии и здоровье.
5. Поддержка, укрепление и защита семьи и ценностей семейной жизни, повышение качества жизни семей.
6. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Татарстан.
7. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Республике Татарстан.
8. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Татарстан.
9. Повышение качества жизни и здоровья детей в возрасте до 3 лет.
10. Создание благоприятных условий для устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью
Сроки и этапы реализации Программы
2014 - 2020 годы
Перечень подпрограмм
1. "Социальные выплаты" на 2014 - 2020 годы.
2. "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста" на 2014 - 2020 годы.
3. "Модернизация и развитие социального обслуживания населения Республики Татарстан" на 2014 - 2020 годы.
4. "Комплексная программа формирования системы межведомственного патронажного сопровождения по месту жительства семей, воспитывающих детей с отклонениями в развитии и здоровье, на 2014 год".
5. "Улучшение социально-экономического положения семей" на 2015 - 2020 годы.
6. "Доступная среда" на 2014 - 2015 годы.
7. "Бэлэкэч - Малыш" на 2014 год.
8. "Оказание государственной поддержки опекунам и приемным родителям" на 2014 год
Объемы финансирования Программы с распределением по годам и источникам
Общий объем финансирования Программы составляет 171 804 670,42 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан - 126 952 950,266 тыс. рублей, средств федерального бюджета - 44 836 193,717 тыс. рублей, субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 13 871,900 тыс. рублей, из внебюджетных источников - 1 654,537 тыс. рублей (остатки средств, полученных от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2013 году)
тыс. рублей
Год
Объем средств, всего
В том числе
средства бюджета Республики Татарстан
средства федерального бюджета
субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации
внебюджетные источники
2014
22 093 722,52
16 070 809,883
6 007 386,200
13 871,900
1 654,537
2015
23 089 730,7
16 622 302,983
6 467 427,717
-
-
2016
23 141 154,1
17 139 160,2
6 001 993,9
-
-
2017
24 327 863,9
18 132 505,8
6 195 358,1
-
-
2018
25 369 288,7
18 907 530,2
6 461 758,5
-
-
2019
26 404 974,0
19 678 283,1
6 726 690,9
-
-
2020
27 377 936,5
20 402 358,1
6 975 578,4
-
-
Итого
171 804 670,42
126 952 950,266
44 836 193,717
13 871,900
1 654,537
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Программы (индикаторы оценки результатов) с распределением по годам
Реализация Программы позволит к 2020 году:
обеспечить предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, имеющим право и обратившимся за их назначением, на уровне 100 процентов;
увеличить долю граждан, получивших социальные услуги в государственных организациях социального обслуживания, в общем числе граждан, имеющих право на получение социальных услуг и обратившихся за их получением в государственные организации социального обслуживания, до 100 процентов;
снизить удельный вес безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних детей в общей численности детей в Республике Татарстан до 0,38 процента;
обеспечить отсутствие государственных организаций социального обслуживания населения, деятельность которых не соответствует установленным критериям (стандартам), 0 процентов;
увеличить удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных организациях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в организациях социального обслуживания всех форм собственности, до 5 процентов;
увеличить удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций всех форм собственности до 1,4 процента;
довести удельный вес государственных организаций социального обслуживания, доведенных до норм СанПиН, в общем количестве государственных организаций социального обслуживания до 95 процентов;
обеспечить рост доходов пожилых граждан, получающих меры социальной поддержки (не ниже индекса инфляции долгосрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года), не ниже 7,9 процента;
увеличить долю детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях, до 98,8 процента;
обеспечить предоставление социальных выплат при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью на уровне 100 процентов;
сохранить удельный вес детей первых трех лет жизни из семей со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума на душу населения, установленного на территории Республики Татарстан, а также детей, имеющих хронические заболевания, обеспеченных специальными продуктами детского питания по рецептам врачей на безвозмездной основе, на уровне 100 процентов;
обеспечить возмещение разницы между рыночной и фиксированной ценами на молоко, используемое для производства детского питания, в полном объеме, на уровне 100 процентов;
сократить долю семей, получивших жилищные субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общем количестве семей в Республике Татарстан до 8,1 процента;
увеличить долю семей с детьми, снятых с межведомственного патронажа с положительными результатами без превышения сроков реабилитации, до 81,1 процента;
довести удельный вес детей до 4 лет с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги в кабинетах раннего вмешательства, в общей численности детей до 4 лет с ограниченными возможностями здоровья в 2014 году до 11,0 процента;
обеспечить 100-процентный охват межведомственным патронажным сопровождением детей с отклонениями в развитии и здоровье в течение 2014 года из числа выявленных и поставленных на учет Службой межведомственного патронажного сопровождения;
довести удельный вес семей, воспитывающих детей с отклонениями в развитии и здоровье, получивших социальные услуги в отделениях дневного пребывания учреждений социального обслуживания (с учетом тяжести заболевания ребенка), от общего числа семей, охваченных Службой межведомственного патронажного сопровождения, в 2014 году до 90 процентов;
довести долю инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Республике Татарстан до уровня 55,0 процента;
довести долю доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Республике Татарстан <1> до уровня 45,0 процента;
довести долю парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в Республике Татарстан до уровня 11,7 процента;
довести долю профессиональных образовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве профессиональных образовательных организаций до уровня 15,4 процента;
довести долю лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения до уровня 15,0 процента;
довести долю инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Татарстан до уровня 49,6 процента;
довести долю специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации, социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере, до уровня 26,0 процента;
довести удельный вес территориальных комплексных центров социального обслуживания населения, оснащенных новым автотранспортом для обеспечения функционирования мобильных бригад по оказанию неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям, до 46,6 процента

--------------------------------
<1> Могут быть рассчитаны аналогичные показатели (индикаторы) по каждой из приоритетных сфер жизнедеятельности.

I. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ. ПРОБЛЕМЫ,
НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА

Настоящая Программа разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 года в условиях перехода России к инновационному социально ориентированному типу экономического развития, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, а также основными положениями Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № 165-р, Планом мероприятий по реализации в 2011 - 2015 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2011 г. № 367-р, Комплексной программой демографического развития Республики Татарстан до 2010 года и на перспективу до 2030 года, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.01.2009 № 6, Концепцией государственной семейной политики в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2014 г. № 1618-р.
Ключевыми целями реализации настоящей Программы являются:
преодоление негативных демографических тенденций жизнедеятельности граждан старшей возрастной группы, повышение качества жизни населения;
обеспечение возможности получения качественного образования и медицинской помощи, обеспечение населения доступным и качественным жильем;
создание эффективной адресной системы поддержки и предоставления социальных услуг для пожилых людей, инвалидов и детей;
поддержка, укрепление и защита семьи и ценностей семейной жизни, повышение качества жизни семей.
Программа определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых публичных нормативных обязательств и модернизацию сложившихся систем мер социальной поддержки граждан и социального обслуживания населения, с целью повышения их эффективности и результативности.
В Республике Татарстан проживают свыше 3,8 млн. человек, в том числе 645 096 детей (17 процентов); 2 326 780 граждан трудоспособного возраста (61,2 процента); 831 313 человек старше трудоспособного возраста (21,8 процента).
Сложившаяся в Республике Татарстан система социальной защиты населения включает в себя:
предоставление различным категориям граждан социальных выплат, компенсаций, субсидий, пособий, предусмотренных федеральным и республиканским законодательствами; различных видов государственной социальной помощи для поддержания уровня жизни малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан;
опеку и попечительство над несовершеннолетними и в отношении недееспособных или не полностью дееспособных граждан;
ряд дополнительных мер детям, а также семьям с детьми;
предоставление различных видов социальных услуг учреждениями социального обслуживания населения;
создание для инвалидов и других маломобильных групп населения доступной и комфортной среды жизнедеятельности.
В Республике Татарстан организовано своевременное и в полном объеме исполнение государственных социальных обязательств в сфере социальной защиты населения, осуществляемое в условиях разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан, и соответствующих расходных обязательств по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по уровням бюджетной системы.
К расходным обязательствам Российской Федерации, финансируемым из федерального бюджета, отнесены меры социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны; инвалидов; семей, имеющих детей-инвалидов; граждан, пострадавших от техногенных катастроф, и иных категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке, определенных федеральным законодательством.

Показатели
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
Число получателей мер социальной поддержки, финансируемых из федерального бюджета, - федеральных льготников, человек
441 031
368 713
370 933
371 779
Средства федерального бюджета, млн. рублей
2 405,47
2 666,05
3 103,93
3 279,66

К расходным обязательствам Республики Татарстан отнесены меры социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, семей с детьми, малоимущих граждан и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Показатели
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
Число получателей мер социальной поддержки, финансируемых из бюджета Республики Татарстан, - республиканских льготников, человек
922 980
987 999
984 294
1 209 084
Средства бюджета Республики Татарстан, млн. рублей
5 047,52
5 785,22
6 292,90
7 019,62

За предыдущие четыре года численность граждан, являющихся получателями мер социальной поддержки в системе социальной защиты населения, возросла на 16 процентов и составляет сегодня свыше 1,5 млн. человек. Бюджетные ассигнования на реализацию этих мер возросли на 38 процентов (в 2009 году - 7 472,9 млн. рублей, в 2012 году - 10 299,28 млн. рублей).
Принимаемые Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Татарстан меры по увеличению доходов населения улучшают материальное положение семей и обуславливают снижение численности малоимущих граждан. Внедрение технологии оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта способствует повышению качества жизни малоимущих семей путем активизации их адаптивных возможностей, повышения социальной ответственности получателей помощи, снижения иждивенческого мотива их поведения.
В целях предупреждения снижения уровня доходов граждан в связи с ростом тарифов на жилищно-коммунальные услуги, а также обеспечения их платежеспособности за потребленные услуги, кроме мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных на федеральном уровне в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, в Республике Татарстан выделяется ряд дополнительных субсидий. За счет предоставления указанных мер социальной поддержки размер собственного платежа за жилищно-коммунальные услуги семьи, получающей субсидии, не превышает 12 процентов от дохода.
За последние три года в республике установлены новые дополнительные меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, семьям с детьми, финансируемые из бюджета Республики Татарстан, в том числе предоставляемые с учетом доходов:
дополнительная ежемесячная денежная выплата детям-инвалидам, нуждающимся в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре);
компенсация за проезд к месту лечения лицам, страдающим хронической почечной недостаточностью, получающим лечение методом амбулаторного гемодиализа.
С целью расширения возможности доступа пенсионеров республики к санаторно-курортному лечению введена частичная оплата стоимости путевки в зависимости от среднедушевого дохода семьи пенсионера, что позволило на 30 процентов увеличить количество пенсионеров, обеспеченных санаторно-курортным лечением.
Увеличен размер единовременного денежного вознаграждения матерям, награжденным медалью "Ана даны - Материнская слава", воспитавшим пять детей, - до 25 тыс. рублей; матерям, воспитавшим шесть и более детей, размер денежного вознаграждения увеличивается соответственно на 5 тыс. рублей из расчета на каждого ребенка.
Семьям при рождении одновременно трех и более детей установлено единовременное пособие в размере 10 тыс. рублей на каждого ребенка и ежемесячное пособие в размере 1 тыс. рублей на каждого ребенка в возрасте до полутора лет.
Приоритетами государственной семейной политики в Республике Татарстан на современном этапе являются:
комплексность, доступность услуг;
услуги оказываются всем обратившимся гражданам вне зависимости от возраста, вероисповедания, социального статуса, места жительства и исключительно в добровольном порядке;
консультации основываются на сохранении полной конфиденциальности информации, получаемой о личной жизни клиентов;
высокий профессионализм специалистов;
по желанию клиентов обращение может быть анонимным;
гуманность, доброжелательность, внимание, индивидуальный подход.
За 2013 год в Республике Татарстан 33 580 пар скрепили брачный союз подписями, что на 408 пар больше (1,2 процента), чем за 2012 год. За 9 месяцев 2014 года в республике отмечено уменьшение количества регистрации заключения брака на 3,2 процента по сравнению с соответствующим периодом 2013 года.
За последние семь лет постепенно в Республике Татарстан улучшается соотношение регистрируемых браков и разводов (в 2006 году на 1000 браков приходилось 545 разводов, в 2013 году - 467 разводов).
По итогам 2013 года в Республике Татарстан зарегистрировано 57 214 актов о рождении. Достигнутый уровень регистрации рождений на 2,2 процента больше уровня 2012 года, а в сравнении с 1999 годом рост регистрации рождений составил 62 процента. Из общего числа новорожденных зарегистрированы 29 408 мальчиков (51,4 процента) и 27 806 девочек (48,6 процента).
В Республике Татарстан семьям с детьми меры социальной поддержки предоставляются в соответствии с федеральным и республиканским законодательствами. В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, выплачиваются:
единовременное пособие при рождении ребенка;
единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
По состоянию на 01.09.2014 неработающие родители получили единовременное пособие на рождение 5 297 детей, единовременное пособие выплачено 32 беременным женам военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, 19 848 неработающих лиц получают пособие по уходу за ребенком, ежемесячное пособие выплачивается на 100 детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" родителям выплачивается компенсация части родительской платы:
на первого ребенка - 20 процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за ребенком в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования;
на второго ребенка - 50 процентов размера указанной платы;
на третьего ребенка и последующих детей - 70 процентов размера указанной платы.
С 1 января 2014 года на уровне муниципальных образований в Республике Татарстан установлена дополнительная компенсация части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования. Дополнительная компенсация предоставляется гражданам, среднедушевой доход которых не превышает 20 тыс. рублей в месяц. По состоянию на 01.09.2014 дополнительная компенсация назначена для 52 334 детей.
Республиканские меры социальной поддержки гражданам, имеющим детей в возрасте до 18 лет, предоставляются в соответствии с Законом Республики Татарстан от 8 декабря 2004 года № 63-ЗРТ "Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан". К ним относятся:
безвозмездное обеспечение детей первых трех лет жизни из семей со среднедушевым доходом, не превышающим величины прожиточного минимума на душу населения, установленного на территории Республики Татарстан, и детей, имеющих хронические заболевания, находящихся на искусственном и смешанном вскармливании, состоящих на амбулаторном учете по месту жительства в учреждениях здравоохранения республики, специальными молочными продуктами питания и смесями по рецептам врачей;
безвозмездное обеспечение детей первых трех лет жизни лекарственными средствами, перечень которых устанавливается Кабинетом Министров Республики Татарстан;
предоставление путевок на оздоровление детей в лагерях, санаториях, санаториях-профилакториях. В 2014 году 9 390 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получили путевки в оздоровительные организации различного типа;
обеспечение питанием обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях на сумму 5,8 рубля в день на одного учащегося в период обучения.
Семьям с детьми, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Татарстан, выплачивается ежемесячное пособие на ребенка в возрасте до 16 лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения возраста 18 лет).
Численность детей школьного возраста, проживающих в семьях, являющихся получателями ежемесячного пособия на ребенка, в 2014 году составляла 35 520 (в 2013 году - 46 215 детей).
С 1 января 2014 года размер ежемесячного пособия на ребенка составляет 249 рублей; на ребенка одинокой матери - 662 рубля, на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ребенка, родители которого уклоняются от уплаты алиментов, - 374 рубля. Получателями ежемесячного пособия являются 83 560 детей.
Семьям, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, включая приемных, дополнительно предоставляются:
субсидия на приобретение лекарственных средств для ребенка в возрасте до 6 лет в размере (с 01.01.2014) 101 рубля;
субсидия в размере 30 процентов расходов на оплату жилья в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законодательством Республики Татарстан;
субсидия в размере 30 процентов расходов на оплату коммунальных услуг в пределах установленных нормативов потребления услуг для населения, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению;
ежемесячная субсидия на проезд учащимся общеобразовательных организаций и студентам профессиональных образовательных организаций до окончания ими обучения, но не более чем до достижения ими возраста 18 лет, в размере 229 рублей. Получатели субсидии могут приобрести единый месячный детский социальный проездной билет для проезда на всех видах городского общественного транспорта и на автомобильном транспорте пригородного сообщения.
По состоянию на 01.09.2014 получателями дополнительных мер социальной поддержки являются 65 142 ребенка из семей с тремя и более детьми в возрасте до 18 лет.
Субсидия на проезд предоставляется также детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в образовательных организациях. Получателями данной субсидии по состоянию на 01.09.2014 являются 3 641 человек.
В соответствии с Указом Президента Республики Татарстан от 20 августа 2008 года № УП-397 "О дополнительных мерах социальной поддержки семей с детьми в связи с рождением одновременно трех и более детей" выплачиваются:
единовременное пособие при рождении одновременно трех и более детей в размере 10 тыс. рублей на каждого ребенка;
ежемесячное пособие семьям, воспитывающим трех и более одновременно рожденных детей в возрасте до полутора лет, в размере 1 тыс. рублей на каждого ребенка. Единовременное пособие выплачено на 6 детей, ежемесячное пособие выплачивается на 12 детей.
Одной из важнейших составляющих системы предоставления мер социальной поддержки семей, имеющих детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной поддержке со стороны государства, является последовательно реализуемая программа государственной социальной помощи населению.
Среди получателей государственной социальной помощи значительную долю составляют граждане, не имеющие реальной возможности самостоятельно решать свои жизненные проблемы, связанные с низким уровнем доходов. Это, в первую очередь, семьи с детьми-инвалидами, неполные и многодетные семьи.
Одно из первых и важнейших прав ребенка - право на семью. Именно семейное окружение позволяет ребенку сформироваться как личности и стать подготовленным к жизни в обществе. Поэтому первостепенная задача охраны детства - сохранение кровной семьи для ребенка, его реабилитации, восстановление семьи в случае, если она оказалась не в состоянии создать условия для воспитания ребенка.

ЧИСЛЕННОСТЬ
ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ, ВОСПИТЫВАЮЩИХСЯ В СЕМЬЯХ


01.01.2010
01.01.2011
01.01.2012
01.01.2013
01.01.2014
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях, в том числе:
10 828
10 999
11 102
11 005
10 991
усыновлены
2 805
2 857
2 892
2 897
2 787
под опекой (попечительством)
5 952
5 959
5 896
5 697
5 625
в приемных семьях
2 071
2 183
2 314
2 411
2 579

В нашей республике благодаря мерам государственной поддержки семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, межведомственному взаимодействию, совместной работе со средствами массовой информации и населением за последние годы в республике обозначился ряд позитивных тенденций в семейном устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты).
За последние пять лет в республике:
на 36 процентов уменьшилось число детей-сирот, выявляемых в течение года;
на 14 процентов уменьшилось количество государственных учреждений для детей-сирот;
на 54 процента уменьшилась численность детей, находящихся в этих учреждениях.
Уменьшилось количество детей, нуждающихся в жизнеустройстве (на учете в региональном банке данных состояли: в 2009 году - 1 363 человека, в 2010 году - 1 344 человека, в 2011 году - 1 218 человек, в 2012 году - 1 116 человек, в 2013 году - 1 002 человека).
За 2013 год 1 150 детей-сирот переданы в семьи граждан, из них под опеку (попечительство) - 709 детей, в приемную семью - 264 ребенка, усыновлены 177 детей, в том числе 34 ребенка-инвалида.
На сегодняшний день республика имеет положительный опыт создания эффективной системы деятельности интернатных учреждений, включая:
подготовку усыновителей и опекунов (с 1 сентября 2012 года осуществляют подготовку 10 уполномоченных организаций). В 2014 году 517 семей прошли подготовку в уполномоченных организациях;
работу служб постинтернатного сопровождения выпускников (с 2009 года функционируют 14 служб);
работу служб по сопровождению приемных родителей (4 службы).
В настоящее время на базе ликвидируемых 2 детских домов создаются зональные центры содействия семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки и сопровождения замещающих семей (далее - Центры). Работа Центров позволит обеспечить эффективную деятельность по созданию в Республике Татарстан благоприятных условий по развитию системы профилактики семейного неблагополучия, подготовки и комплексного сопровождения семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, постинтернатного сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа для социализации их в обществе.
Деятельность организаций социального обслуживания Республики Татарстан направлена на своевременную и полную реализацию законодательных актов и целевых программ поддержки семей с детьми в целях предупреждения семейного неблагополучия, профилактики безнадзорности и беспризорности, адаптации и реабилитации несовершеннолетних, адресности предоставления социальной помощи. Организация социального обслуживания предполагает комплексный подход к решению проблем поддержки семей с детьми.
Система социального обслуживания семьи и детей в Республике Татарстан представлена следующими организациями:

Виды организаций
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г. (по состоянию на 01.10.2014)
Социальные приюты для детей и подростков
24
21
21
21
21
Социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних
2
2
2
2
2
Детские дома-интернаты для умственно отсталых детей
2
2
2
2
2
Реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями
13
13
13
13
13
Территориальные центры социальной помощи семье и детям
4
4
3
3
3
Отделения социальной помощи семье и детям комплексных центров социального обслуживания населения
48
48
42
42
42
Республиканский информационно-методический центр социальной помощи семье и детям "Гаилэ"
-
-
1
1
1

По итогам 2013 года численность граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации и получивших социальные услуги в государственных организациях социального обслуживания семьи и детей, составила 460 758 человек, в том числе 228 427 несовершеннолетних (50,4 процента от числа обслуженных). Всего обслужены 136 966 семей с детьми, в том числе 19 331 многодетная семья, 35 784 неполные семьи, 67 716 малообеспеченных семей, 14 068 семей с детьми-инвалидами, 10 семей беженцев и вынужденных переселенцев.
Организациями социального обслуживания семьи и детей за 2013 год оказано 3 716 809 социальных услуг, за 2012 год - 3 865 784 услуги, за 2011 год - 5 534 814 услуг, за 2010 год - 4 057 944 услуги, за 2009 год - 4 063 363 услуги.
В настоящее время в Республике Татарстан проблема защиты прав и интересов детей является наиболее актуальной, к ее решению подключены все субъекты системы профилактики.
Раннее выявление семейного неблагополучия позволяет минимизировать затраты и усилия специалистов, необходимые для восстановления семьи и соблюдения прав ребенка, чаще применять практику ограничения в родительских правах, необходимую для проведения комплекса мероприятий, направленных на возвращение родителей к нормальному образу жизни, что позволит сократить число лишений родительских прав и сохранить детям кровную семью.
Межведомственный порядок выявления, учета и индивидуальной реабилитационной работы с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, и их семьями организован согласно Положению о межведомственной муниципальной системе социального патронирования семей и детей, находящихся в социально опасном положении, а также Положению о межведомственном взаимодействии по формированию единого банка данных несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и их семей.
В рамках данной системы разработана нормативно-правовая база, единый унифицированный пакет документооборота.
В каждом муниципальном районе постановлениями комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при исполнительных комитетах муниципальных районов создан и функционирует рабочий орган межведомственной системы - муниципальный социально-реабилитационный консилиум.
Согласно статистическим данным, по состоянию на 01.10.2014 в муниципальных образованиях Республики Татарстан на межведомственном патронаже находятся 3 539 несовершеннолетних целевой группы (всего 3 825 несовершеннолетних) из 2 025 семей.
Отмечается тенденция снижения численности семей (детей), находящихся в социально опасном положении. Так, если в 2009 году количество состоящих на межведомственном патронаже семей составляло в среднем от 2 700 до 2 900, от 5 300 до 5 700 детей (соответственно на начало и конец года), то на 01.10.2014 эти цифры составили соответственно 2 025 (семей), 3 539 (целевая группа несовершеннолетних), и тенденция снижения численности детей/семей, состоящих на межведомственном патронаже, продолжается.
С 2009 года Республика Татарстан активно сотрудничает в рамках социального партнерства с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд). При финансовой поддержке Фонда в республике были внедрены 7 инновационных технологий защиты детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в т.ч. детей-инвалидов и их семей.
В целях дальнейшего внедрения в Республике Татарстан инновационного межведомственного подхода к решению проблем семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, создания механизма межведомственного взаимодействия по сопровождению данных семей была принята и успешно действовала в течение 2012 - 2014 годов Долгосрочная целевая программа Республики Татарстан "Комплексная программа формирования системы межведомственного патронажного сопровождения по месту жительства семей, воспитывающих детей с отклонениями в развитии и здоровье, на 2012 - 2014 годы", утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.11.2012 № 991 (далее - Комплексная программа).
Главной особенностью Комплексной программы являлась тесная взаимосвязь двух основных звеньев реабилитации - систем здравоохранения и социальной защиты. Третьим звеном, способствующим процессу интеграции в общество семьи, воспитывающей ребенка с особыми нуждами, были добровольцы, выступающие в качестве помощников патронажных служб.
Основными разработчиками и исполнителями Комплексной программы были Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Министерство здравоохранения Республики Татарстан и подведомственные учреждения обоих министерств.
Софинансирование Комплексной программы Фондом осуществлялось на основании Соглашения от 30.11.2012 № 22-РП4-ПБР о выделении денежных средств в виде гранта на выполнение программных мероприятий (далее - Соглашение), заключенного между Кабинетом Министров Республики Татарстан, Фондом и некоммерческим партнерством "Ассоциация психологов Республики Татарстан" (далее - Грантополучатель).
За два года реализации мероприятий Комплексной программы Фондом было выделено более 27 700,0 тыс. рублей. Достигнуты определенные положительные результаты, которые отражены в подпрограмме "Комплексная программа формирования системы межведомственного патронажного сопровождения по месту жительства семей, воспитывающих детей с отклонениями в развитии и здоровье, на 2014 год": значительно возрос процент раннего выявления детской патологии и, соответственно, начато более раннее оказание реабилитационных мероприятий, что значительно повысило их эффективность. К решению проблем семей, где проживает ребенок с ограниченными возможностями здоровья, стали все больше привлекаться члены местного сообщества.
Актуальность принятия Комплексной программы связана также с необходимостью реализации перечня поручений Президента Российской Федерации от 15 марта 2011 года № Пр-653 о сопровождении социальным работником семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья, начиная с момента рождения.
Однако с принятием Федерального закона от 7 мая 2013 года № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" (далее - Федеральный закон) с 2014 года исключены правовые основания формирования и реализации долгосрочных целевых программ при одновременном введении правовых оснований формирования и реализации на федеральном и региональном уровнях государственных программ.
С принятием Государственной программы "Социальная поддержка граждан Республики Татарстан" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.12.2013 № 1023 (далее - Программа), Комплексная программа утратила силу.
В целях завершения реализации в 2014 году мероприятий, предусмотренных Комплексной программой, достижения конечных ожидаемых результатов, а также софинансирования из средств Фонда в виде гранта на сумму 1 654,537 тыс. рублей в составе Программы разработана с учетом требований Федерального закона и Фонда отдельная подпрограмма "Комплексная программа формирования системы межведомственного патронажного сопровождения по месту жительства семей, воспитывающих детей с отклонениями в развитии и здоровье, на 2014 год".
В 2012 году внедрен механизм взаимодействия территориальных органов социальной защиты с кредитными учреждениями в части приема от населения заявлений на назначение отдельных мер социальной поддержки (ежемесячных денежных выплат, субсидий-льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг) непосредственно в самих кредитных учреждениях.
Упрощена процедура предоставления субсидий-льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг инвалидам, прошедшим переосвидетельствование в органах медико-социальной экспертизы, которая осуществляется в настоящее время на основании данных, полученных в порядке межведомственного взаимодействия.
В настоящее время в отрасли ведется активная работа по внедрению и развитию автоматизированных процессов, в том числе информационной системы по начислению пенсий отдельным категориям граждан; электронного хранилища личных дел получателей мер социальной поддержки; автоматизированной информационной системы "Автоматизация деятельности учреждений социального обслуживания населения"; информационной системы "База данных инвалидов Республики Татарстан"; автоматизированной информационной системы "Учет и мониторинг несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и их семей в Республике Татарстан".
Также в Республике Татарстан продолжается работа по дальнейшему совершенствованию системы социального обслуживания населения, в том числе путем модернизации. Ее приоритетными направлениями являются:
оптимизация сети учреждений социального обслуживания, в том числе путем упразднения неэффективно работающих служб, не соответствующих требованиям противопожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим нормам;
постоянное совершенствование нормативного правового регулирования в сфере социального обслуживания населения Республики Татарстан, в том числе в связи с изменениями федерального законодательства;
модернизация материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания, в том числе создание в них доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения;
совершенствование и дальнейшее внедрение в деятельность учреждений социального обслуживания государственных стандартов в сфере социального обслуживания; механизмов нормативно-подушевого финансирования, государственного задания и государственного заказа на оказание социальных услуг;
внедрение инновационных технологий.
В рамках реализации Концепции модернизации и развития системы социального обслуживания населения Республики Татарстан, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.07.2006 № 335 "О модернизации и развитии системы социального обслуживания населения Республики Татарстан", оптимизирована инфраструктура учреждений социального обслуживания населения. Реорганизованы центры социального обслуживания населения, перепрофилированы неэффективные учреждения социального обслуживания, ликвидированы учреждения, не отвечающие требованиям противопожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим нормам. На муниципальный уровень переданы социально-оздоровительные центры и специальные жилые дома для одиноких престарелых. Социальные столовые переведены в негосударственный сектор.
В результате проведения оптимизационных мероприятий количество социальных служб было сокращено на 40 процентов, количество учреждений социального обслуживания - на 16,4 процента. Высвобожденные бюджетные ассигнования направлены на увеличение заработной платы, проведение капитального ремонта, а также на увеличение коечной сети в детских домах-интернатах. В последующие годы мероприятия были продолжены, и по состоянию на 01.07.2013 сеть государственных учреждений социального обслуживания представлена 132 учреждениями, в числе которых 28 домов-интернатов для престарелых и инвалидов, 6 психоневрологических интернатов, 2 детских дома-интерната для умственно отсталых детей, 45 центров социального обслуживания населения, 3 центра социальной помощи семье и детям и 42 отделения социальной помощи семье и детям в структуре центров социального обслуживания населения, 18 социально-реабилитационных отделений в структуре центров социального обслуживания населения, 7 центров реабилитации инвалидов, 13 реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями, 21 приют для детей и подростков, 2 социально-реабилитационных центра для несовершеннолетних, 3 центра социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий. Кроме того, в республике действуют 2 республиканских методических центра - центр социально-психологической помощи населению и информационно-методический центр социальной помощи семье и детям.
С 2007 года в республике внедрен механизм предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидам стационарного социального обслуживания и социального обслуживания на дому на основе оценки индивидуальной нуждаемости гражданина пожилого возраста и инвалида в социальном обслуживании и участия близких родственников в оплате социального обслуживания.
В течение 2011 - 2012 годов разработаны и внедрены 7 стандартов качества государственных услуг по видам государственных услуг в области социального обслуживания. Выстраивание деятельности учреждений социального обслуживания на основе стандартов качества предоставления государственных услуг направлено на дальнейшее повышение качества государственных услуг и эффективности деятельности учреждений социального обслуживания, в том числе за счет создания системы контроля за результативностью их деятельности. В результате это должно повысить степень удовлетворенности государственными услугами их получателей.
В 2012 году государственными учреждениями социального обслуживания предоставлены услуги более 600 тысячам граждан Республики Татарстан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Вместе с тем остается неудовлетворенным спрос на стационарное социальное обслуживание ряда категорий граждан.
В целях ликвидации очередности граждан пожилого возраста и инвалидов из числа освобождаемых из мест лишения свободы в специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов в 2010 году Мамадышский дом-интернат для престарелых и инвалидов перепрофилирован в специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов с увеличением коечной сети с 50 до 70 койко-мест.
В 2011 году в п.г.т. Камские Поляны Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан открыт психоневрологический интернат на 400 койко-мест, благодаря чему уровень обеспеченности граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих психическими заболеваниями, местами в психоневрологических интернатах повышен с 80 до 88 процентов. Открытие учреждения позволило сократить очередность в психоневрологические интернаты в 1,5 раза.
В 2012 году в целях ликвидации очередности в детские дома-интернаты для умственно отсталых детей на 15 койко-мест увеличена мощность функционирующих детских домов-интернатов для умственно отсталых детей.
В республике развита система социальной защиты несовершеннолетних детей, а также семей с детьми.
Приоритетами реализуемой в Республике Татарстан государственной политики в сфере социальной защиты населения являются:
совершенствование предоставления гражданам государственных услуг в сфере социальной защиты населения исходя из требований к качеству и доступности;
укрепление системы социальной защиты семьи, обеспечивающей сохранение ребенка в семье, создание благоприятных условий для развития и жизнедеятельности детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, развитие различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей;
совершенствование системы социального обслуживания граждан, в первую очередь ветеранов и инвалидов;
обеспечение доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения с учетом их особых потребностей исходя из основных ограничений жизнедеятельности.
Совершенствование исполнения государственных социальных обязательств в сфере социальной защиты населения, повышение доступности качественных государственных услуг широкому кругу получателей невозможны без внедрения новых технологий, инновационных подходов, а также перехода на предоставление государственных услуг в электронной форме.

II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ
КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

В настоящее время реализация социальных гарантий граждан в соответствии с действующим законодательством и определенных полномочий в области социальной поддержки населения, социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов является важным направлением деятельности органов исполнительной власти Республики Татарстан.
Кроме того, наиболее актуальным является формирование в обществе ценностей семьи, ребенка, ответственного родительства; обеспечение профилактики семейного неблагополучия, основанной на его раннем выявлении; индивидуализированной адекватной помощи семье, находящейся в трудной жизненной ситуации, оказываемой на межведомственной основе; приоритет воспитания ребенка в родной семье; снижение численности семей, находящихся в социально опасном положении; создание эффективных механизмов, способствующих сокращению случаев лишения родительских прав, выявлению семей, входящих в "группу риска", их социальному сопровождению и реабилитации, сокращению числа случаев жестокого обращения с детьми в семьях, сокращение числа детей, остающихся без попечения родителей.
Целью Программы является создание эффективной адресной системы социальной поддержки и предоставления социальных услуг, а также повышение качества жизни отдельных категорий граждан.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
повышение качества жизни и предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан Республики Татарстан;
обеспечение социальной поддержки граждан пожилого возраста;
повышение эффективности и качества социального обслуживания населения Республики Татарстан;
создание механизма межведомственного взаимодействия по сопровождению семей, воспитывающих детей с отклонениями в развитии и здоровье;
поддержка, укрепление и защита семьи и ценностей семейной жизни, повышение качества жизни семей;
повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Татарстан;
информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Республике Татарстан;
преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Татарстан;
повышение качества жизни и здоровья детей в возрасте до 3 лет;
создание благоприятных условий для устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью.
Достижение указанных целей и задач будет осуществляться в рамках предусмотренных к реализации восьми подпрограмм:
"Социальные выплаты" на 2014 - 2020 годы;
"Повышение качества жизни граждан пожилого возраста" на 2014 - 2020 годы;
"Модернизация и развитие социального обслуживания населения Республики Татарстан" на 2014 - 2020 годы;
"Комплексная программа формирования системы межведомственного патронажного сопровождения по месту жительства семей, воспитывающих детей с отклонениями в развитии и здоровье, на 2014 год";
"Улучшение социально-экономического положения семей" на 2015 - 2020 годы;
"Доступная среда" на 2014 - 2015 годы;
"Бэлэкэч - Малыш" на 2014 год;
"Оказание государственной поддержки опекунам и приемным родителям" на 2014 год.
Данные об индикаторах оценки результатов реализации Программы в разрезе подпрограмм представлены в приложении № 1 к настоящей Программе.
Сроки реализации Программы: 2014 - 2020 годы.

III. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ

Общий объем финансирования Программы составляет 171 804 670,42 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан - 126 952 950,266 тыс. рублей, выделенных в установленном порядке средств федерального бюджета - 44 836 193,717 тыс. рублей, субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 13 871,900 тыс. рублей, из внебюджетных источников - 1 654,537 тыс. рублей (остатки средств, полученных от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2013 году).

тыс. рублей
Год
Объем средств на социальную поддержку граждан, всего
В том числе
средства бюджета Республики Татарстан
средства федерального бюджета
субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации
внебюджетные источники
2014
22 093 722,520
16 070 809,883
6 007 386,200
13 871,900
1 654,537
2015
23 089 730,7
16 622 302,983
6 467 427,717
-
-
2016
23 141 154,1
17 139 160,2
6 001 993,9
-
-
2017
24 327 863,9
18 132 505,8
6 195 358,1
-
-
2018
25 369 288,7
18 907 530,2
6 461 758,5
-
-
2019
26 404 974,0
19 678 283,1
6 726 690,9
-
-
2020
27 377 936,5
20 402 358,1
6 975 578,4
-
-
Итого
171 804 670,42
126 952 950,266
44 836 193,717
13 871,900
1 654,537

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов.
Детальная информация по ресурсному обеспечению Программы представлена в приложении № 2 к Программе.

IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Государственным заказчиком - координатором Программы является Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
Государственными заказчиками Программы являются Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Министерство образования и науки Республики Татарстан, Министерство здравоохранения Республики Татарстан, Министерство культуры Республики Татарстан, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, Министерство информатизации и связи Республики Татарстан, Министерство внутренних дел по Республике Татарстан, Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан, Министерство финансов Республики Татарстан, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан, Министерство юстиции Республики Татарстан, Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа", Управление записи актов гражданского состояния Кабинета Министров Республики Татарстан, Конституционный суд Республики Татарстан, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Татарстан.
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан во взаимодействии с государственными заказчиками Программы обеспечивает координацию совместной деятельности в процессе реализации Программы, внесения при необходимости в нее изменений, а также оценки эффективности Программы, формирования бюджетной потребности на очередной финансовый год.
Государственные заказчики Программы ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий Программы, а также эффективности использования финансовых средств с заполнением формы в соответствии с приложением № 5 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2012 № 1199 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан и перечня государственных программ Республики Татарстан" (далее - Порядок).
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство экономики Республики Татарстан сводную статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы, а также об эффективности использования финансовых средств с заполнением формы в соответствии с приложением № 5 к Порядку.

V. ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

Одним из основных приоритетов Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года определено улучшение условий жизни населения и качества социальной среды, поэтому результаты реализации Программы имеют большое значение в достижении стратегических целей Республики Татарстан.
Мероприятия, проводимые по указанным направлениям, наряду с другими мерами социальной направленности будут способствовать решению ряда главных задач - последовательному повышению уровня и качества жизни населения, увеличению численности граждан, доходы которых достигли величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Республике Татарстан, или превысили его за счет предоставления им мер социальной поддержки, в том числе государственной социальной помощи.
Усиление адресной социальной поддержки, оказываемой населению, позволит снизить процент бедности, улучшить социальный климат в обществе, а также более эффективно использовать средства бюджетов всех уровней.
Реализация мер социальной поддержки семей с детьми позволит повысить доход каждой семьи, особенно многодетной.
Совершенствование организации предоставления социальных услуг в организациях социального обслуживания будет способствовать повышению качества жизни граждан, поддержанию их физического и психического здоровья.





Приложение № 1
к Государственной программе
"Социальная поддержка граждан
Республики Татарстан"
на 2014 - 2020 годы

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ИНДИКАТОРЫ
ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ

Наименование цели
Наименование задачи
Индикаторы оценки конечных результатов, процентов
Значения индикаторов
2013 г. (базовый)
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Создание эффективной адресной системы социальной поддержки и предоставление социальных услуг, а также повышение качества жизни отдельных категорий граждан
Повышение качества жизни и предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан Республики Татарстан
Предоставление в полном объеме единовременных пособий беременным женам военнослужащих и ежемесячных пособий на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву
100
100
-
-
-
-
-
-
Доля граждан, доходы которых доведены до величины прожиточного минимума и выше за счет предоставления мер социальной поддержки, в общей численности малоимущих граждан, обратившихся в органы социальной защиты
25,5
25,8
-
-
-
-
-
-
Доля семей, получивших жилищные субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общем количестве семей в Республике Татарстан
8,4
8,3
-
-
-
-
-
-
Предоставление ежемесячного пособия на ребенка в полном объеме
100
100
-
-
-
-
-
-
Предоставление в полном объеме пособий семьям, воспитывающим трех и более одновременно рожденных детей
100
100
-
-
-
-
-
-
Предоставление компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в полном объеме
100
100
-
-
-
-
-
-
Предоставление единовременного вознаграждения матерям, награжденным медалью "Ана даны - Материнская слава", родителям (усыновителям), награжденным орденом "Родительская слава", в полном объеме
100
100
-
-
-
-
-
-
Предоставление в полном объеме социальных выплат детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в государственных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования
100
100
-
-
-
-
-
-
Предоставление гражданам в полном объеме пособий и компенсаций при возникновении поствакцинальных осложнений
100
100
100
100
100
100
100
100
Предоставление в полном объеме инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств
100
100
100
-
-
-
-
-
Доля граждан, доходы которых доведены до величины прожиточного минимума и выше за счет предоставления мер социальной поддержки, в общей численности малоимущих граждан, обратившихся в органы социальной защиты
25,5
25,8
25,9
26,0
26,0
26,1
26,1
26,1
Предоставление в полном объеме компенсаций расходов по проезду на транспорте к месту прохождения амбулаторного гемодиализа и обратно к месту жительства лицам, страдающим хронической почечной недостаточностью
100
100
100
100
100
100
100
100
Предоставление в полном объеме субсидий-льгот на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности, поселках городского типа
100
100
100
100
100
100
100
100
Предоставление ежемесячной денежной выплаты детям-инвалидам, нуждающимся в постоянном постороннем уходе
100
100
100
100
100
100
100
100
Количество граждан, обеспеченных санаторно-курортным лечением, человек
5 407
5 677
5 860
6 150
6 150
6 150
6 150
6 150
Проведение запланированных организационных и социально значимых мероприятий в полном объеме
100
100
100
100
100
100
100
100
Обеспечение финансирования представленных гражданами к оплате договоров на приобретение жилья в полном объеме
100
100
100
100
100
100
100
100
Предоставление социального пособия на погребение и возмещение расходов по гарантированному перечню услуг по погребению в полном объеме
100
100
100
100
100
100
100
100
Предоставление ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России", в полном объеме
100
100
100
100
100
100
100
100
Оплата расходов по перевозке несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений
100
100
100
100
100
100
100
100
Предоставление компенсаций расходов по проезду на транспорте к месту лечения в государственные учреждения здравоохранения Республики Татарстан, оказывающие специализированную онкологическую помощь, и обратно к месту жительства лицам, страдающим онкологическими заболеваниями, в полном объеме
100
100
100
100
100
100
100
100
Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в соответствии с республиканским перечнем технических средств реабилитации
100
100
-
-
-
-
-
-
Предоставление социальных выплат, установленных молодым специалистам - врачам уголовно-исполнительной системы, в полном объеме
100
100
-
-
-
-
-
-
Выплата государственных пособий гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в полном объеме
100
100
100
100
100
100
100
100
Предоставление в полном объеме отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации
-
100
100
100
100
100
100
100
Предоставление в полном объеме питания обучающимся в профессиональных образовательных организациях
100
100
100
100
100
100
100
100

Обеспечение социальной поддержки гражданам пожилого возраста
Увеличение доходов пожилых граждан за счет получения мер социальной поддержки (не ниже индекса инфляции долгосрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года)
6,5
6,7
6,7
7,0
7,2
7,4
7,7
7,9
Доля граждан, получивших услуги по зубопротезированию и (или) слухопротезированию
95,0
95,4
95,6
95,8
95,9
96
96,4
96,6
Доля государственных гражданских (муниципальных) служащих, реализовавших право на получение пенсий за выслугу лет и доплат к пенсии, от числа имеющих право и заявившихся на получение
100
100
100
100
100
100
100
100
Доля граждан, имеющих особые заслуги перед Республикой Татарстан, реализовавших право на получение доплат к государственной пенсии, от числа имеющих право и заявившихся на получение
100
100
100
100
100
100
100
100
Доля государственных гражданских (муниципальных) служащих, получивших единовременное поощрение в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет, реализовавших право на его получение, от числа имеющих право и заявившихся на получение
100
100
100
100
100
100
100
100
Доля граждан, получивших ежемесячное пожизненное содержание, выходное пособие, а также иные меры материального и социального обеспечения, от числа лиц, имеющих право на их получение
100
100
100
100
100
100
100
100
Доля работников станций скорой медицинской помощи, реализовавших право на получение досрочных пенсий, от числа имеющих право и заявившихся на получение
100
100
100
100
100
100
100
100
Доля граждан, реализовавших право на получение бесплатной юридической помощи, от числа имеющих право и заявившихся на ее получение
100
100
100
100
100
100
100
100

Повышение эффективности и качества социального обслуживания населения Республики Татарстан
Доля граждан, получивших социальные услуги в государственных организациях социального обслуживания, в общем числе граждан, имеющих право на получение социальных услуг и обратившихся за их получением в организации социального обслуживания
95,6
95,6
96,0
98,7
99,0
100
100
100
Удельный вес безнадзорных детей в общем количестве детей Республики Татарстан
0,41
0,40
0,39
0,39
0,39
0,38
0,38
0,38
Доля государственных организаций социального обслуживания населения, деятельность которых не соответствует установленным критериям (стандартам)
0
0
0
0
0
0
0
0
Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных организациях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в организациях социального обслуживания всех форм собственности
4,5
4,5
4,6
4,7
4,8
5,0
5,0
5,0
Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций всех форм собственности
0,7
0,7
0,7
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
Соотношение средней заработной платы социальных работников со средней прогнозируемой заработной платой в Республике Татарстан
56
56
68,5
79
100
100
100
100
Удельный вес государственных организаций социального обслуживания, доведенных до норм СанПиН, в общем количестве государственных организаций социального обслуживания
50,0
50,5
59,7
70,1
80,4
94,2
95,0
95,0
Удельный вес территориальных комплексных центров социального обслуживания населения, оснащенных новым автотранспортом для обеспечения функционирования мобильных бригад по оказанию неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям
11,1
46,6
-
-
-
-
-
-
Создание механизма межведомственного взаимодействия по сопровождению семей, воспитывающих детей с отклонениями в развитии и здоровье
Удельный вес детей до 4 лет с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги в кабинетах раннего вмешательства, в общей численности детей до 4 лет с ограниченными возможностями здоровья
10,5
11
-
-
-
-
-
-
Охват межведомственным патронажным сопровождением детей с отклонениями в развитии и здоровье в течение 2014 года из числа выявленных и поставленных на учет Службой межведомственного патронажного сопровождения
100
100
-
-
-
-
-
-
Удельный вес семей, воспитывающих детей с отклонениями в развитии и здоровье, получивших социальные услуги в отделениях дневного пребывания учреждений социального обслуживания (с учетом тяжести заболевания ребенка), от общего числа семей, охваченных Службой межведомственного патронажного сопровождения
85
90
-
-
-
-
-
-
Поддержка, укрепление и защита семьи и ценностей семейной жизни, повышение качества жизни семей
Предоставление в полном объеме единовременных пособий беременным женам военнослужащих и ежемесячных пособий на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву
-
100
100
100
100
100
100
100
Доля граждан (в т.ч. многодетных семей), доходы которых доведены до величины прожиточного минимума и выше за счет предоставления мер социальной поддержки, в общей численности малоимущих граждан, обратившихся в органы социальной защиты
-
25,8
25,9
26,0
26,0
26,1
26,1
26,1
Доля семей, получивших жилищные субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общем количестве семей в Республике Татарстан
-
8,3
8,3
8,2
8,2
8,2
8,1
8,1
Предоставление ежемесячного пособия на ребенка в полном объеме
-
100
100
100
100
100
100
100
Предоставление в полном объеме пособий семьям, воспитывающим трех и более одновременно рожденных детей
-
100
100
100
100
100
100
100
Предоставление компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в полном объеме
-
100
100
100
100
100
100
100
Предоставление в полном объеме социальных выплат детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в государственных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования
-
100
100
100
100
100
100
100
Удельный вес детей первых трех лет жизни из семей со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума на душу населения, установленного на территории Республики Татарстан, получивших специальные продукты детского питания на безвозмездной основе
-
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Удельный вес детей первых трех лет жизни, имеющих хронические заболевания, получивших специальные продукты детского питания по рецептам врачей на безвозмездной основе
-
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Возмещение разницы между рыночной и фиксированной ценами на молоко, используемое для производства детского питания, в полном объеме
-
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Предоставление в полном объеме единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью
-
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Предоставление в полном объеме вознаграждения приемной семье на содержание подопечных детей
-
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Предоставление в полном объеме выплаты приемной семье на содержание подопечных детей
-
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Предоставление в полном объеме выплаты семьям опекунов на содержание подопечных детей
-
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Обучение лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в уполномоченных организациях по 80-часовой программе с получением удостоверения
-
100
100
100
100
100
100
100
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях
-
98,7
98,8
98,8
98,8
98,8
98,8
98,8
Предоставление единовременного вознаграждения матерям, награжденным медалью "Ана даны - Материнская слава", родителям (усыновителям), награжденным орденом "Родительская слава", в полном объеме
-
100
100
100
100
100
100
100
Охват граждан, подавших заявление на государственную регистрацию заключения брака, занятиями школы/клуба молодой семьи
-
15
17
20
23
25
27
30
Проведение занятий по курсу "Семьеведение" в общеобразовательных школах
-
да
да
да
да
да
да
да
Вручение медали "За любовь и верность" семьям Республики Татарстан
-
да
да
да
да
да
да
да
Проведение торжественного приема от имени Президента Республики Татарстан Р.Н.Минниханова и его супруги Г.А.Миннихановой в честь лучших семей Республики Татарстан
-
да
да
да
да
да
да
да
Организация и проведение Всероссийского дня супружеской любви и семейного счастья "День семьи, любви и верности"
-
да
да
да
да
да
да
да
Организация и проведение Международного дня семьи
-
да
да
да
да
да
да
да
Вручение справочного пособия "Семейные страницы" молодоженам во время торжественной регистрации заключения брака
-
да
да
да
да
да
да
да
Удельный вес безнадзорных детей в общем количестве детей Республики Татарстан
-
0,40
0,39
0,39
0,39
0,38
0,38
0,38
Доля семей с детьми, снятых с межведомственного патронажа с положительными результатами без превышения сроков реабилитации
-
80,8
80,9
80,9
81,0
81,0
81,1
81,1
Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Татарстан
Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов
16,8
30,9
45
-
-
-
-
-
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава
8,3
10,0
11,7
-
-
-
-
-
Доля профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования
4,9
11,8
15,4
-
-
-
-
-
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения
13,9
14,5
15,0
-
-
-
-
-
Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Татарстан
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов
40,8
45,2
49,6
-
-
-
-
-
Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Республике Татарстан
Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации, социальной интеграции инвалидов, в общей численности специалистов, занятых в этой сфере
11,0
19,0
26,0
-
-
-
-
-
Повышение качества жизни и здоровья детей в возрасте до 3 лет
Удельный вес детей первых трех лет жизни из семей со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума на душу населения, установленного на территории Республики Татарстан, получивших специальные продукты детского питания на безвозмездной основе
100,0
100,0
-
-
-
-
-
-
Удельный вес детей первых трех лет жизни, имеющих хронические заболевания, получивших специальные продукты детского питания по рецептам врачей на безвозмездной основе
100,0
100,0
-
-
-
-
-
-
Возмещение разницы между рыночной и фиксированной ценами на молоко, используемое для производства детского питания в полном объеме
100,0
100,0
-
-
-
-
-
-
Создание благоприятных условий для устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью
Предоставление в полном объеме единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью
100,0
100,0
-
-
-
-
-
-
Предоставление в полном объеме вознаграждения приемной семье на содержание подопечных детей
100,0
100,0
-
-
-
-
-
-
Предоставление в полном объеме выплаты приемной семье на содержание подопечных детей
100,0
100,0
-
-
-
-
-
-
Предоставление в полном объеме выплаты семьям опекунов на содержание подопечных детей
100,0
100,0
-
-
-
-
-
-
Обучение лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в уполномоченных организациях по 80-часовой программе с получением удостоверения
100
100
-
-
-
-
-
-
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан
98,7
98,7
-
-
-
-
-
-





Приложение № 2
к Государственной программе
"Социальная поддержка граждан
Республики Татарстан"
на 2014 - 2020 годы

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ

(тыс. рублей)
Наименование подпрограммы
Источник финансирования
Объем финансирования
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
"Социальные выплаты" на 2014 - 2020 годы
бюджет Республики Татарстан
4 522 747,9
310 393,3
323 992,8
337 572,5
351 736,4
365 822,3
379 054,9
федеральный бюджет
5 768 163,1
6 211 092,7
5 958 035,4
6 165 582,6
6 430 702,7
6 694 361,7
6 942 053,0
"Повышение качества жизни граждан пожилого возраста" на 2014 - 2020 годы
бюджет Республики Татарстан
6 618 740,1
6 643 647,5
6 900 204,4
7 047 723,3
7 346 453,9
7 643 538,1
7 922 630,4
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
"Модернизация и развитие социального обслуживания населения Республики Татарстан" на 2014 - 2020 годы
бюджет Республики Татарстан
3 173 214,625
3 408 478,7
3 700 135,7
4 266 980,1
4 450 460,2
4 632 929,0
4 804 347,4
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации
13 871,9
-
-
-
-
-
-
"Комплексная программа формирования системы межведомственного патронажного сопровождения по месту жительства семей, воспитывающих детей с отклонениями в развитии и здоровье, на 2014 год"
бюджет Республики Татарстан
12 803, 075
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
1 654,537
-
-
-
-
-
-
"Улучшение социально-экономического положения семей" на 2015 - 2020 годы
бюджет Республики Татарстан
-
5 949 257,1
6 214 827,3
6 480 229,9
6 758 879,7
7 035 993,7
7 296 325,4
федеральный бюджет
-
40 545,5
43 958,5
29 775,5
31 055,8
32 329,2
33 525,4
"Доступная среда" на 2014 - 2015 годы
бюджет Республики Татарстан
310 526,383
310 526,383
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
215 789,500
215 789,517
-
-
-
-
-
"Бэлэкэч - Малыш" на 2014 год
бюджет Республики Татарстан
459 283,0
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
"Оказание государственной поддержки опекунам и приемным родителям" на 2014 год
бюджет Республики Татарстан
973 494,8
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
23 433,6
-
-
-
-
-
-
Всего по Программе,
22 093 722,520
23 089 730,7
23 141 154,1
24 327 863,9
25 369 288,7
26 404 974,0
27 377 936,5
в том числе:
бюджет Республики Татарстан
16 070 809,883
16 622 302,983
17 139 160,2
18 132 505,8
18 907 530,2
19 678 283,1
20 402 358,1
федеральный бюджет
6 007 386,2
6 467 427,717
6 001 993,9
6 195 358,1
6 461 758,5
6 726 690,9
6 975 578,4
бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации
13 871,90
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
1 654,537 (остатки средств, полученных от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2013 году)
-
-
-
-
-
-





ПОДПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНЫЕ ВЫПЛАТЫ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
Социальные выплаты на 2014 - 2020 годы (далее - Подпрограмма)
Государственный заказчик - координатор Подпрограммы
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан
Государственные заказчики Подпрограммы
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Министерство образования и науки Республики Татарстан, Министерство здравоохранения Республики Татарстан, Министерство культуры Республики Татарстан, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, Министерство информатизации и связи Республики Татарстан, Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан
Цель Подпрограммы
Повышение качества жизни и обеспечение прав на меры социальной поддержки отдельных категорий граждан Республики Татарстан
Задачи Подпрограммы
1. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленных федеральным и республиканским законодательствами.
2. Обеспечение питанием обучающихся в профессиональных образовательных организациях
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объемы финансирования Подпрограммы с распределением по годам и источникам
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 50 761 311,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан - 6 591 320,1 тыс. рублей, средств федерального бюджета - 44 169 991,2 тыс. рублей
тыс. рублей
Год
Объем средств на социальные выплаты, всего
В том числе
средства бюджета Республики Татарстан
средства федерального бюджета
2014
10 290 911,0
4 522 747,9
5 768 163,1
2015
6 521 486
310 393,3
6 211 092,7
2016
6 282 028,2
323 992,8
5 958 035,4
2017
6 503 155,1
337 572,5
6 165 582,6
2018
6 782 439,10
51 736,4
6 430 702,7
2019
7 060 184,0
365 822,3
6 694 361,7
2020
7 321 107,9
379 054,9
6 942 053,0
Итого
50 761 311,3
6 591 320,1
44 169 991,2
Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы (индикаторы оценки результатов) с распределением по годам
Реализация Подпрограммы позволит ежегодно до 2020 года обеспечивать предоставление в полном объеме:
пособий и компенсаций при возникновении поствакцинальных осложнений;
компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
компенсаций расходов по проезду на транспорте к месту прохождения амбулаторного гемодиализа и обратно к месту жительства лицам, страдающим хронической почечной недостаточностью;
субсидий-льгот на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа);
ежемесячной денежной выплаты детям-инвалидам, нуждающимся в постоянном постороннем уходе;
социального пособия на погребение и возмещение расходов по гарантированному перечню услуг по погребению;
ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным знаками "Почетный донор СССР", "Почетный донор России";
оплату расходов по перевозке несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений;
питания обучающимся в профессиональных образовательных организациях;
инвалидам технических средств реабилитации в соответствии с республиканским перечнем технических средств реабилитации;
компенсации расходов по проезду на транспорте к месту лечения лицам, страдающим онкологическими заболеваниями;
социальных выплат, установленных молодым специалистам - врачам уголовно-исполнительной системы;
пособий гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
финансирование представленных гражданами к оплате договоров на приобретение жилья;
проведение запланированных организационных и социально значимых мероприятий.
Реализация Подпрограммы позволит к 2020 году:
довести долю граждан, доходы которых доведены до величины прожиточного минимума и выше за счет предоставления мер социальной поддержки, в общей численности малоимущих граждан, обратившихся в органы социальной защиты, до 26,1 процента;
сократить долю семей, получивших жилищные субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общем количестве семей в Республике Татарстан до 8,1 процента;
увеличить количество граждан, обеспеченных санаторно-курортным лечением, до 6 150 человек

I. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ.
ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ ОНА НАПРАВЛЕНА

Настоящая Подпрограмма разработана в целях повышения качества жизни и обеспечения прав на меры социальной поддержки отдельных категорий граждан Республики Татарстан.
Большинство из них - получатели ежемесячных мер социальной поддержки по категориальному принципу в соответствии с федеральным и республиканским законодательствами.

(человек)
Категории граждан
Число получателей мер социальной поддержки
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
Получатели мер социальной поддержки в соответствии с региональным законодательством
Получатели субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг
107 776
67 905
64 367
231 364
Отдельные категории граждан, работающих и проживающих в сельской местности
26 998
35 405
25 236
25 001
Ежемесячная денежная выплата детям-инвалидам, нуждающимся в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре)
-
-
-
642
Получатели мер социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством
Граждане из числа получателей мер социальной поддержки в натуральном виде, в виде ежемесячной денежной выплаты и набора социальных услуг
333 588
335 038
334 739
334 500
Граждане, награжденные знаками "Почетный донор России" и "Почетный донор СССР"
10 007
10 083
9 915
9 829

Общее число получателей государственной социальной поддержки через органы социальной защиты на 01.01.2013 составляет более 1,59 млн. человек, из них 364,8 тыс. человек отнесены к федеральному уровню ответственности. В 2012 году на реализацию мер социальной поддержки населения Республики Татарстан было направлено 10,3 млрд. рублей.
Выплачиваются все виды пособий, установленные Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". В 2012 году неработающие родители получили единовременное пособие на рождение 7 712 детей, 19 324 неработающих гражданина - пособие по уходу за ребенком, единовременное пособие выплачено 54 беременным женам военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, ежемесячное пособие - на 129 детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.
Предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг. Получателями субсидии-льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг в 2012 году являлись 687 109 человек. На указанные цели по итогам года направлено 3,877 млрд. рублей.
На предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, установленных в том числе в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, в 2012 году было направлено 864,2 млн. рублей, получателями субсидий являлись 231 364 семьи.
С 1 сентября 2012 года гражданам, проживающим в жилых помещениях, теплоснабжение которых осуществляется ОАО "Таттеплосбыт", поставляющим тепловую энергию, производимую в режиме комбинированной выработки на территории Республики Татарстан, предоставляется целевая субсидия на сглаживание роста платы граждан за жилищно-коммунальные услуги. Из 515 тысяч домохозяйств, подпадающих под отмену перекрестного субсидирования, с сентября по декабрь 2012 года в органы социальной защиты обратились и подтвердили свое право на получение целевой субсидии 198,6 тысячи домохозяйств, что составляет 38,5 процента от числа обратившихся за субсидией.
Продолжается работа по реализации государственной программы по обеспечению благоустроенным жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов". Из 18,0 тыс. ветеранов войны, поставленных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, исходя из объемов финансирования, поступившего в республику на реализацию Указа, получили субсидии более 17,6 тыс. человек. Из них более 16,9 тыс. ветеранов уже заселены в приобретенное жилье.
В сводном реестре претендентов на получение субсидии из числа иных категорий граждан (ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, инвалидов, семей с детьми-инвалидами) насчитывается 5 051 человек. За 2006 - 2012 годы из этого числа улучшили жилищные условия 1 411 человек, в том числе в 2012 году - 325 человек.
В течение 2012 года проводилась работа по оказанию государственной социальной помощи (в том числе на основе социального контракта) малообеспеченным семьям, семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Материальную помощь получили 19 053 человека, средний размер выплаты на одного человека составил в 2012 году 2 677 рублей. В целом на указанные цели из бюджета Республики Татарстан направлен 51,0 млн. рублей.
В рамках Подпрограммы будут реализованы мероприятия, направленные на организацию своевременного и в полном объеме обеспечения прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки.

II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ
КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ
И ЭТАПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Целью Подпрограммы является повышение качества жизни и обеспечение прав на меры социальной поддержки отдельных категорий граждан Республики Татарстан.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленных федеральным и республиканским законодательствами;
обеспечение в период обучения питанием обучающихся в профессиональных образовательных организациях.
В рамках реализации задачи по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленных федеральным и республиканским законодательствами, необходимо обеспечить выполнение следующих мероприятий:
предоставление единовременного пособия и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений;
предоставление инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
предоставление субсидий-льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан;
предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
предоставление компенсаций расходов по проезду на транспорте к месту прохождения амбулаторного гемодиализа и обратно к месту жительства лицам, страдающим хронической почечной недостаточностью, получающим лечение методом амбулаторного гемодиализа;
предоставление субсидий-льгот на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа);
предоставление ежемесячной денежной выплаты детям-инвалидам, нуждающимся в постоянном постороннем уходе;
обеспечение отдельных категорий граждан санаторно-курортным лечением и оказание материальной помощи малоимущим гражданам;
проведение организационных и социально значимых мероприятий;
обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
предоставление социального пособия на погребение и возмещение расходов по гарантированному перечню услуг по погребению;
предоставление ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным знаками "Почетный донор СССР", "Почетный донор России";
предоставление компенсаций расходов по проезду на транспорте к месту лечения в государственные учреждения здравоохранения Республики Татарстан, оказывающие специализированную онкологическую помощь, и обратно к месту жительства лицам, страдающим онкологическими заболеваниями;
оказание социальной поддержки молодым специалистам - врачам уголовно-исполнительной системы;
обеспечение перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений;
обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в соответствии с республиканским перечнем технических средств реабилитации;
выплата государственных пособий гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
В рамках реализации задачи по обеспечению в период обучения питанием обучающихся в профессиональных образовательных организациях необходимо обеспечить питанием обучающихся в профессиональных образовательных организациях.
Данные об индикаторах оценки результатов реализации Подпрограммы в разрезе цели, задач и мероприятий представлены в приложении к Подпрограмме.
Сроки реализации Подпрограммы: 2014 - 2020 годы.

III. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 50 761 311,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан - 6 591 320,1 тыс. рублей, средств федерального бюджета - 44 169 991,2 тыс. рублей.

(тыс. рублей)
Год
Объем средств на социальные выплаты, всего
В том числе
средства бюджета Республики Татарстан
средства федерального бюджета
2014
10 290 911,0
4 522 747,9
5 768 163,1
2015
6 521 486
310 393,3
6 211 092,7
2016
6 282 028,2
323 992,8
5 958 035,4
2017
6 503 155,1
337 572,5
6 165 582,6
2018
6 782 439,10
351 736,4
6 430 702,7
2019
7 060 184,0
365 822,3
6 694 361,7
2020
7 321 107,9
379 054,9
6 942 053,0
Итого
50 761 311,3
6 591 320,1
44 169 991,2

Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов.

IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Государственным заказчиком - координатором Подпрограммы является Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
Государственными заказчиками Подпрограммы являются Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Министерство образования и науки Республики Татарстан, Министерство здравоохранения Республики Татарстан, Министерство культуры Республики Татарстан, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, Министерство информатизации и связи Республики Татарстан, Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан.
Государственные заказчики и исполнители мероприятий Подпрограммы осуществляют:
контроль хода выполнения мероприятий;
контроль за рациональным использованием исполнителями выделяемых финансовых средств;
формирование отчетов об исполнении Подпрограммы за истекший период (квартальный, годовой) в разрезе мероприятий Подпрограммы;
уточнение с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы финансовых средств целевых показателей и затрат по подпрограммным мероприятиям, механизма реализации Подпрограммы и состава ее исполнителей.
Порядок финансирования, а также механизм реализации мероприятий, предусмотренных в Подпрограмме, установлен федеральным и республиканским законодательствами.
Государственные заказчики Подпрограммы ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Подпрограммы, а также об эффективности использования финансовых средств с заполнением формы в соответствии с приложением № 5 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2012 № 1199 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан и перечня государственных программ Республики Татарстан" (далее - Порядок).
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство экономики Республики Татарстан сводную статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Подпрограммы в составе Государственной программы "Социальная поддержка граждан Республики Татарстан" на 2014 - 2020 годы, а также об эффективности использования финансовых средств с заполнением формы в соответствии с приложением № 5 к Порядку.

V. ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Мероприятия, проводимые по указанным направлениям, наряду с другими мерами социальной направленности будут способствовать решению ряда главных задач - последовательного повышения уровня и качества жизни населения; повышения доходов семей, имеющих детей; увеличения численности граждан, доходы которых достигли величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Республике Татарстан, или превысили его за счет предоставления им мер социальной поддержки, в том числе государственной социальной помощи.





Приложение
к Подпрограмме
"Социальные выплаты"
на 2014 - 2020 годы

ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, ИНДИКАТОРЫ
ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ
"СОЦИАЛЬНЫЕ ВЫПЛАТЫ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
И ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование основных мероприятий
Исполнители
Сроки выполнения основных мероприятий
Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения
Значения индикаторов по годам
Финансирование с указанием источника финансирования по годам, тыс. рублей
2013 г. (базовый)
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Наименование цели: Повышение качества жизни и обеспечение прав на меры социальной поддержки отдельных категорий граждан Республики Татарстан
Наименование задачи 1: Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленных федеральным и республиканским законодательствами
Предоставление единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву
МТЗ и СЗ РТ
2014 г.
Предоставление в полном объеме единовременных пособий беременным женам военнослужащих и ежемесячных пособий на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, %
100
100
-
-
-
-
-
-
44 530,0
БРФ
-
-
-
-
-
-
Предоставление субсидий-льгот на оплату жилья и коммунальных услуг многодетным семьям
МТЗ и СЗ РТ
2014 г.
Доля граждан, доходы которых доведены до величины прожиточного минимума и выше за счет предоставления мер социальной поддержки, в общей численности малоимущих граждан, обратившихся в органы социальной защиты, %
25,5
25,8
-
-
-
-
-
-
396 880,9
БРТ
-
-
-
-
-
-
Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
МТЗ и СЗ РТ
2014 г.
Доля семей, получивших жилищные субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общем количестве семей в Республике Татарстан, %
8,4
8,3
-
-
-
-
-
-
2 518 905,2
БРТ
-
-
-
-
-
-
Предоставление ежемесячного пособия на ребенка
МТЗ и СЗ РТ
2014 г.
Предоставление ежемесячного пособия на ребенка в полном объеме, %
100
100
-
-
-
-
-
-
392 792,2
БРТ
-
-
-
-
-
-
Предоставление пособий семьям, воспитывающим трех и более одновременно рожденных детей
МТЗ и СЗ РТ
2014 г.
Предоставление в полном объеме пособий семьям, воспитывающим трех и более одновременно рожденных детей, %
100
100
-
-
-
-
-
-
560,7
БРТ
-
-
-
-
-
-
Предоставление компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в дошкольных образовательных организациях
МТЗ и СЗ РТ
2014 г.
Предоставление компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в дошкольных образовательных организациях в полном объеме, %
100
100
-
-
-
-
-
-
661 559,2
БРТ
-
-
-
-
-
-
Предоставление единовременного вознаграждения матерям, награжденным медалью "Ана даны - Материнская слава", родителям (усыновителям), награжденным орденом "Родительская слава"
МТЗ и СЗ РТ
2014 г.
Предоставление единовременного вознаграждения матерям, награжденным медалью "Ана даны - Материнская слава", родителям (усыновителям), награжденным орденом "Родительская слава", в полном объеме, %
100
100
-
-
-
-
-
-
3 710,0
БРТ
-
-
-
-
-
-
Предоставление социальных выплат детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в государственных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования: единовременного пособия на обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием при выпуске из государственных профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования; единовременного пособия при выпуске из государственных профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования; ежегодного пособия на приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря; ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей; ежемесячного пособия на питание; ежемесячной стипендии детям-сиротам и детям-инвалидам; ежемесячной субсидии на проезд детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей
МТЗ и СЗ РТ
2014 г.
Предоставление в полном объеме социальных выплат детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в государственных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, %
100
100
-
-
-
-
-
-
223 407,5
БРТ
-
-
-
-
-
-
Предоставление единовременного пособия и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений
МТЗ и СЗ РТ
2014 - 2020 гг.
Предоставление гражданам в полном объеме пособий и компенсаций при возникновении поствакцинальных осложнений, %
100
100
100
100
100
100
100
100
154,0
БРФ
151,6
БРФ
151,6
БРФ
151,6
БРФ
158,1
БРФ
164,6
БРФ
170,7
БРФ
Предоставление инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств
МТЗ и СЗ РТ
2014 - 2015 гг.
Предоставление в полном объеме инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, %
100
100
100
-
-
-
-
-
1 599,7
БРФ
1 599,7
БРФ
-
-
-
-
-
Предоставление субсидий-льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан
МТЗ и СЗ РТ
2014 - 2020 гг.
Доля граждан, доходы которых доведены до величины прожиточного минимума и выше за счет предоставления мер социальной поддержки, в общей численности малоимущих граждан, обратившихся в органы социальной защиты, %
25,5
25,8
25,9
26,0
26,0
26,1
26,1
26,1
4 097 278,3
БРФ
4 230 889,5
БРФ
4 346 034,1
БРФ
4 495 690,2
БРФ
4 689 004,9
БРФ
4 881 254,1
БРФ
5 061 860,5
БРФ
Предоставление компенсаций расходов по проезду на транспорте к месту прохождения амбулаторного гемодиализа и обратно к месту жительства лицам, страдающим хронической почечной недостаточностью
МТЗ и СЗ РТ
2014 - 2020 гг.
Предоставление в полном объеме компенсаций расходов по проезду на транспорте к месту прохождения амбулаторного гемодиализа и обратно к месту жительства лицам, страдающим хронической почечной недостаточностью, %
100
100
100
100
100
100
100
100
2 372,0
БРТ
3 691,6
БРТ
3 857,7
БРТ
4 023,5
БРТ
4 196,5
БРТ
4 368,6
БРТ
4 530,2
БРТ
Предоставление субсидий-льгот на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)
МТЗ и СЗ РТ
2014 - 2020 гг.
Предоставление в полном объеме субсидий-льгот на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности, поселках городского типа, %
100
100
100
100
100
100
100
100
25 809,1
БРТ
4 349,2
БРТ
4 544,9
БРТ
4 740,3
БРТ
4 944,1
БРТ
5 146,8
БРТ
5 337,2
БРТ
Предоставление ежемесячной денежной выплаты детям-инвалидам, нуждающимся в постоянном постороннем уходе
МТЗ и СЗ РТ
2014 - 2020 гг.
Предоставление ежемесячной денежной выплаты детям-инвалидам, нуждающимся в постоянном постороннем уходе, %
100
100
100
100
100
100
100
100
27 472,2
БРТ
28 961,6
БРТ
30 264,9
БРТ
31 566,3
БРТ
32 923,7
БРТ
34 273,6
БРТ
35 541,7
БРТ
Обеспечение отдельных категорий граждан санаторно-курортным лечением и оказание материальной помощи малоимущим гражданам
МТЗ и СЗ РТ
2014 - 2020 гг.
Количество граждан, обеспеченных санаторно-курортным лечением, человек
5407
5677
5860
6150
6150
6150
6150
6150
168 635,0
БРТ
177 066,8
БРТ
185 034,8
БРТ
192 991,3
БРТ
201 289,9
БРТ
209 542,8
БРТ
217 295,9
БРТ
Проведение организационных и социально значимых мероприятий
МТЗ и СЗ РТ
2014 - 2020 гг.
Проведение запланированных организационных и социально значимых мероприятий в полном объеме, %
100
100
100
100
100
100
100
100
8 480,0
БРТ
8 180,0
БРТ
8 180,0
БРТ
8 180,0
БРТ
8 180,0
БРТ
8 180,0
БРТ
8 180,0
БРТ
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
МТЗ и СЗ РТ
2014 - 2020 гг.
Обеспечение финансирования представленных гражданами к оплате договоров на приобретение жилья в полном объеме, %
100
100
100
100
100
100
100
100
392 659,1
БРФ
609 719,9
БРФ
178 445,0
БРФ
178 522,7
БРФ
186 199,2
БРФ
193 833,4
БРФ
201 005,2
БРФ
Предоставление социального пособия на погребение и возмещение расходов по гарантированному перечню услуг по погребению
МТЗ и СЗ РТ
2014 - 2020 гг.
Предоставление социального пособия на погребение и возмещение расходов по гарантированному перечню услуг по погребению в полном объеме, %
100
100
100
100
100
100
100
100
27 669,4
БРТ
29 052,9
БРТ
30 360,2
БРТ
31 665,7
БРТ
33 027,3
БРТ
34 381,4
БРТ
35 653,5
БРТ
Предоставление ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным знаками "Почетный донор СССР", "Почетный донор России"
МТЗ и СЗ РТ
2014 - 2020 гг.
Предоставление ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным знаками "Почетный донор СССР", "Почетный донор России", в полном объеме, %
100
100
100
100
100
100
100
100
133 955,7
БРФ
135 801,6
БРФ
141 907,8
БРФ
148 003,0
БРФ
154 367,1
БРФ
160 696,2
БРФ
166 642,0
БРФ
Обеспечение перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений
МТЗ и СЗ РТ
2014 - 2020 гг.
Оплата расходов по перевозке несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, %
100
100
100
100
100
100
100
100
422,4
БРФ
264,0
БРФ
264,0
БРФ
264,0
БРФ
275,4
БРФ
286,7
БРФ
297,3
БРФ
Предоставление компенсаций расходов по проезду на транспорте к месту лечения в государственные учреждения здравоохранения Республики Татарстан, оказывающие специализированную онкологическую помощь, и обратно к месту жительства лицам, страдающим онкологическими заболеваниями
МТЗ и СЗ РТ
2014 - 2020 гг.
Предоставление компенсаций расходов по проезду на транспорте к месту лечения в государственные учреждения здравоохранения Республики Татарстан, оказывающие специализированную онкологическую помощь, и обратно к месту жительства лицам, страдающим онкологическими заболеваниями, в полном объеме, %
100
100
100
100
100
100
100
100
16 186,8
БРТ
17 124,4
БРТ
17 895,0
БРТ
18 664,5
БРТ
19 467,1
БРТ
20 265,3
БРТ
21 015,1
БРТ
Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в соответствии с республиканским перечнем технических средств реабилитации
МТЗ и СЗ РТ
2014 г.
Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в соответствии с республиканским перечнем технических средств реабилитации, %
100
100
-
-
-
-
-
-
10 000,0
БРТ
-
-
-
-
-
-
Оказание социальной поддержки молодым специалистам - врачам уголовно-исполнительной системы
МТЗ и СЗ РТ
2014 г.
Предоставление социальных выплат, установленных молодым специалистам - врачам уголовно-исполнительной системы, в полном объеме, %
100
100
-
-
-
-
-
-
43,1
БРТ
-
-
-
-
-
-
Выплата государственных пособий гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
МТЗ и СЗ РТ
2014 - 2020 гг.
Выплата государственных пособий гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в полном объеме, %
100
100
100
100
100
100
100
100
1 097 563,9
БРФ
1 172 255,7
БРФ
1 227 801,7
БРФ
1 276 982,6
БРФ
1 331 892,9
БРФ
1 386 500,5
БРФ
1 437 801,0
БРФ
Предоставление отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации
МТЗ и СЗ РТ
2015 - 2020 гг.
Предоставление в полном объеме отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации, %
-
100
100
100
100
100
100
100
-
60 410,7
БРФ
63 431,2
БРФ
65 968,5
БРФ
68 805,1
БРФ
71 626,2
БРФ
74 276,3
БРФ
Наименование задачи 2: Обеспечение в период обучения питанием обучающихся в профессиональных образовательных организациях
Обеспечение питанием обучающихся в профессиональных образовательных организациях
МЗ РТ, МК РТ, МИС РТ, МОиН РТ, МЛХ РТ, МСХиП РТ
2014 - 2020 гг.
Предоставление в полном объеме питания обучающимся в профессиональных образовательных организациях, %
100
100
100
100
100
100
100
100
38 264,6
БРТ
41 966,8
БРТ
43 855,3
БРТ
45 740,9
БРТ
47 707,8
БРТ
49 663,8
БРТ
51 501,3
БРТ
Итого по Подпрограмме,
10 290 911,0
6 521 486,0
6 282 028,2
6 503 155,1
6 782 439,1
7 060 184,0
7 321 107,9
в том числе:







бюджет Республики Татарстан
4 522 747,9
310 393,3
323 992,8
337 572,5
351 736,4
365 822,3
379 054,9
федеральный бюджет
5 768 163,1
6 211 092,7
5 958 035,4
6 165 582,6
6 430 702,7
6 694 361,7
6 942 053,0

Список использованных сокращений:
МТЗ и СЗ РТ - Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;
МЗ РТ - Министерство здравоохранения Республики Татарстан;
МК РТ - Министерство культуры Республики Татарстан;
МИС РТ - Министерство информатизации и связи Республики Татарстан;
МОиН РТ - Министерство образования и науки Республики Татарстан;
МСХиП РТ - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан;
МЛХ РТ - Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан;
БРФ - федеральный бюджет;
БРТ - бюджет Республики Татарстан.





ПОДПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
Повышение качества жизни граждан пожилого возраста на 2014 - 2020 годы (далее - Подпрограмма)
Государственный заказчик - координатор Подпрограммы
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан
Государственные заказчики Подпрограммы
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Министерство юстиции Республики Татарстан, Министерство финансов Республики Татарстан, Конституционный суд Республики Татарстан, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Татарстан
Цель Подпрограммы
Обеспечение социальной поддержки граждан пожилого возраста
Задачи Подпрограммы
1. Реализация мер по укреплению социальной защищенности граждан пожилого возраста.
2. Усиление адресности предоставления мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объемы финансирования Подпрограммы с распределением по годам и источникам
Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 50 122 937,7 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 г. - 6 618 740,1 тыс. рублей;
в 2015 г. - 6 643 647,5 тыс. рублей;
в 2016 г. - 6 900 204,4 тыс. рублей;
в 2017 г. - 7 047 723,3 тыс. рублей;
в 2018 г. - 7 346 453,9 тыс. рублей;
в 2019 г. - 7 643 538,1 тыс. рублей;
в 2020 г. - 7 922 630,4 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы (индикаторы оценки результатов) с распределением по годам
Реализация Подпрограммы позволит к 2020 году обеспечить:
увеличение доходов граждан пожилого возраста за счет получения мер социальной поддержки (не ниже индекса инфляции прогноза долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года) не ниже 7,9 процента;
доведение доли граждан, получивших услуги по зубопротезированию и слухопротезированию, до 96,6 процента;
сохранение доли государственных гражданских (муниципальных) служащих, реализовавших право на получение пенсий за выслугу лет и доплат к пенсии, от числа имеющих право и заявившихся на получение на уровне 100 процентов;
сохранение доли граждан, имеющих особые заслуги перед Республикой Татарстан, реализовавших право на получение доплат к государственной пенсии, от числа имеющих право и заявившихся на получение на уровне 100 процентов;
сохранение доли государственных гражданских (муниципальных) служащих, получивших единовременное поощрение в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет, реализовавших право на его получение, от числа имеющих право и заявившихся на получение на уровне 100 процентов;
сохранение доли работников станций скорой медицинской помощи, реализовавших право на получение досрочных пенсий, от числа имеющих право и заявившихся на получение на уровне 100 процентов;
сохранение доли граждан, реализовавших право на получение бесплатной юридической помощи, от числа имеющих право и заявившихся на ее получение на уровне 100 процентов

I. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ.
ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ ОНА НАПРАВЛЕНА

Подпрограмма разработана во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева от 18 декабря 2012 года № ДМ-П12-51-пр, данного по итогам совещания на тему "О повышении качества жизни пожилых людей", и является продолжением Долгосрочной целевой программы, реализованной в Республике Татарстан в 2011 - 2013 годах.
Повышение качества жизни граждан пожилого возраста остается актуальной стратегической задачей.
Численность населения Республики Татарстан старше трудоспособного возраста на 01.01.2012 составляет 831,3 тыс. человек (21,8 процента от общей численности населения). Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума остается на уровне 8,3 процента (313,9 тыс. человек). Средний размер трудовой пенсии по старости (по состоянию на июнь 2013 года) составляет 10 225 рублей, по инвалидности - 6 670 рублей. В связи с этим предоставление мер социальной поддержки является одной из составляющих социальной политики, положительно влияющих на повышение уровня материального благополучия граждан пожилого возраста.
Фактическая численность получателей мер социальной поддержки в Республике Татарстан в динамике в последние годы составила:

Категории граждан
Число получателей (человек)
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
Региональные льготники
Ветераны труда
271 817
263 702
256 258
250 682
Труженики тыла
9 505
7 934
6 736
5 838
Реабилитированные
2 683
2 564
2 465
2 358
Репрессированные
86
74
60
55
Пенсионеры
364 326
387 278
409 690
434 190
Одинокие пенсионеры
29
23
22
20
Лица, награжденные государственными наградами Республики Татарстан
1 337
1 697
2 231
2 650

II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ
КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ
И ЭТАПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Целью Подпрограммы является обеспечение социальной поддержки граждан пожилого возраста.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
реализация мер по укреплению социальной защищенности граждан пожилого возраста;
усиление адресности предоставления мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста.
В рамках реализации задачи по реализации мер по укреплению социальной защищенности граждан пожилого возраста необходимо обеспечить выполнение следующих мероприятий:
предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, пенсионерам (в том числе одиноким пенсионерам), лицам, награжденным государственными наградами Республики Татарстан, в том числе в части расходов на зубо- и слухопротезирование;
выплата государственных пенсий за выслугу лет и единовременного поощрения в связи с выходом на пенсию государственным гражданским служащим Республики Татарстан, муниципальным служащим Республики Татарстан, а также доплат к пенсии гражданам, имеющим особые заслуги перед Республикой Татарстан, досрочных пенсий работникам станций скорой медицинской помощи.
В рамках реализации задачи по усилению адресности предоставления мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста необходимо обеспечить выполнение мероприятия по предоставлению бесплатной юридической помощи.
Данные об индикаторах оценки результатов реализации Подпрограммы в разрезе цели, задач и мероприятий представлены в приложении к Подпрограмме.
Сроки реализации Подпрограммы: 2014 - 2020 годы.

III. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 50 122 937,7 тыс. рублей, в том числе: в 2014 г. - 6 618 740,1 тыс. рублей; в 2015 г. - 6 643 647,5 тыс. рублей; в 2016 г. - 6 900 204,4 тыс. рублей; в 2017 г. - 7 047 723,3 тыс. рублей; в 2018 г. - 7 346 453,9 тыс. рублей; в 2019 г. - 7 643 538,1 тыс. рублей; в 2020 г. - 7 922 630,4 тыс. рублей.

IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Государственным заказчиком - координатором Подпрограммы является Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
Государственными заказчиками Подпрограммы являются Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Министерство юстиции Республики Татарстан, Министерство финансов Республики Татарстан, Конституционный суд Республики Татарстан, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Татарстан.
Государственные заказчики и исполнители мероприятий Подпрограммы осуществляют:
контроль хода выполнения мероприятий;
контроль за рациональным использованием исполнителями выделяемых финансовых средств;
формирование отчетов по исполнению Подпрограммы за истекший период (квартальный, годовой) в разрезе мероприятий Подпрограммы;
уточнение с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы финансовых средств целевых показателей и затрат по подпрограммным мероприятиям, механизма реализации Подпрограммы и состава ее исполнителей.
Порядок финансирования, а также механизм реализации мероприятий, предусмотренных в Подпрограмме, установлен федеральным и республиканским законодательствами.
Государственные заказчики Подпрограммы ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Подпрограммы, а также об эффективности использования финансовых средств с заполнением формы в соответствии с приложением № 5 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2012 № 1199 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан и перечня государственных программ Республики Татарстан" (далее - Порядок).
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство экономики Республики Татарстан сводную статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Подпрограммы в составе Государственной программы "Социальная поддержка граждан Республики Татарстан" на 2014 - 2020 годы, а также об эффективности использования финансовых средств с заполнением формы в соответствии с приложением № 5 к Порядку.

V. ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Социально-экономическая эффективность Подпрограммы оценивается следующими показателями:
уровень материального благополучия более 700 тыс. граждан пожилого возраста за счет предоставления мер социальной поддержки повысится с 6,7 процента в 2014 году до 7,9 процента к 2020 году;
охват граждан пожилого возраста, имеющих право на услуги бесплатного зубо- и слухопротезирования и получивших эти услуги, увеличится от 95,4 процента в 2014 году до 96,6 процента к 2020 году;
доля граждан, реализовавших право на получение бесплатной юридической помощи, сохранится на уровне 100 процентов.





Приложение
к Подпрограмме
"Повышение качества жизни граждан
пожилого возраста"
на 2014 - 2020 годы

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ИНДИКАТОРЫ
ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ
"ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ И ФИНАНСИРОВАНИЕ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование основных мероприятий
Исполнители
Сроки выполнения основных мероприятий
Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения
Значения индикаторов по годам
Финансирование с указанием источника финансирования, тыс. рублей
2013 г. (базовый)
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Наименование цели: Обеспечение социальной поддержки граждан пожилого возраста
Наименование задачи: 1. Реализация мер по укреплению социальной защищенности граждан пожилого возраста
Предоставление мер социальной поддержки одиноким пенсионерам
МТЗ и СЗ РТ
2014 - 2020 гг.
Увеличение доходов пожилых граждан за счет получения мер социальной поддержки (не ниже индекса инфляции прогноза долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года), %
6,5
6,7
6,7
7,0
7,2
7,4
7,7
7,9
271,6 БРТ
285,1 БРТ
297,9 БРТ
310,7 БРТ
324,1 БРТ
337,4 БРТ
349,9 БРТ
Предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда
МТЗ и СЗ РТ
2014 - 2020 гг.
3 633 273,9 БРТ
3 546 204,6 БРТ
3 669 702,8 БРТ
3 790 401,4 БРТ
3 953 388,7 БРТ
4 115 477,6 БРТ
4 267 750,3 БРТ
Предоставление мер социальной поддержки труженикам тыла
МТЗ и СЗ РТ
2014 - 2020 гг.
32 498,6 БРТ
29 778,3 БРТ
31 118,3 БРТ
32 456,4 БРТ
33 852,0 БРТ
35 239,9 БРТ
36 543,8 БРТ
Предоставление мер социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий
МТЗ и СЗ РТ
2014 - 2020 гг.
38 901,3 БРТ
40 153,3 БРТ
41 960,2 БРТ
43 764,6 БРТ
45 646,5 БРТ
47 518,0 БРТ
49 276,2 БРТ
Предоставление мер социальной поддержки пенсионерам
МТЗ и СЗ РТ
2014 - 2020 гг.
2 201 695,1 БРТ
2 279 107,1 БРТ
2 374 926,6 БРТ
2 364 450,7 БРТ
2 466 122,1 БРТ
2 567 233,1 БРТ
2 662 220,7 БРТ
Предоставление мер социальной поддержки лицам, награжденным государственными наградами Республики Татарстан
МТЗиСЗ РТ
2014 - 2020 гг.
43 324,8 БРТ
45 461,6 БРТ
47 994,4 БРТ
50 634,2 БРТ
52 811,5 БРТ
54 976,8 БРТ
57 010,9 БРТ
Предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда (в части расходов на зубо- и слухопротезирование)
ТФОМС РТ, МФ РТ
2014 - 2020 гг.
Доля граждан, получивших услуги по зубо- и слухопротезированию, %
95
95,4
95,6
95,8
95,9
96
96,4
96,6
89 825,0 БРТ
93 856,0 БРТ
98 079,5 БРТ
102 296,9 БРТ
106 695,7 БРТ
111 070,2 БРТ
115 179,8 БРТ
Предоставление мер социальной поддержки труженикам тыла (в части расходов на зубо- и слухопротезирование)
ТФОМС РТ, МФ РТ
2014 - 2020 гг.
325,0 БРТ
366,7 БРТ
383,2 БРТ
399,6 БРТ
416,8 БРТ
433,9 БРТ
449,9 БРТ
Предоставление мер социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий (в части расходов на зубо- и слухопротезирование)
ТФОМС РТ, МФ РТ
2014 - 2020 гг.
964,1 БРТ
1 019,7 БРТ
1 065,6 БРТ
1 111,5 БРТ
1 159,3 БРТ
1 206,8 БРТ
1 251,5 БРТ
Предоставление мер социальной поддержки лицам, награжденным государственными наградами Республики Татарстан (в части расходов на зубо- и слухопротезирование)
ТФОМС РТ, МФ РТ
2014 - 2020 гг.
607,6 БРТ
1 065,4 БРТ
1 113,4 БРТ
1 161,3 БРТ
1 211,2 БРТ
1 260,9 БРТ
1 307,5 БРТ
Выплата пенсий за выслугу лет государственным гражданским служащим Республики Татарстан, муниципальным служащим и доплат к пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственную (муниципальную) должность Республики Татарстан
МТЗ и СЗ РТ
2014 - 2020 гг.
Доля государственных гражданских (муниципальных) служащих, реализовавших право на получение пенсий за выслугу лет и доплат к пенсии, от числа имеющих право и заявившихся на получение, %
100
100
100
100
100
100
100
100
461 745,2 БРТ
494 365,9 БРТ
521 967,2 БРТ
548 661,3 БРТ
572 253,7 БРТ
595 716,1 БРТ
617 757,6 БРТ
Выплата доплат к государственной пенсии гражданам, имеющим особые заслуги перед Республикой Татарстан
МТЗ и СЗ РТ
2014 - 2020 гг.
Доля граждан, имеющих особые заслуги перед Республикой Татарстан, реализовавших право на получение доплат к государственной пенсии, от числа имеющих право и заявившихся на получение, %
100
100
100
100
100
100
100
100
5 501,6 БРТ
1 187,2 БРТ
335,4 БРТ
352,1 БРТ
367,2 БРТ
382,3 БРТ
396,4 БРТ
Выплата единовременного поощрения в связи с выходом государственного служащего на государственную пенсию за выслугу лет
МФ РТ
2014 - 2020 гг.
Доля государственных гражданских (муниципальных) служащих, получивших единовременное поощрение в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет, реализовавших право на его получение, от числа имеющих право и заявившихся на получение, %
100
100
100
100
100
100
100
100
100 000,0 БРТ
100 000,0 БРТ
100 000,0 БРТ
100 000,0 БРТ
100 000,0 БРТ
100 000,0 БРТ
100 000,0 БРТ
Выплата ежемесячного пожизненного содержания, выходного пособия, а также предоставление иных мер материального и социального обеспечения судьям Конституционного суда Республики Татарстан
Конституционный суд РТ
2014 - 2020 гг.
Доля граждан, получивших ежемесячное пожизненное содержание, выходное пособие, а также иные меры материального и социального обеспечения, от числа лиц, имеющих право на их получение, %
100
100
100
100
100
100
100
100
4 727,6 БРТ
4 964,0 БРТ
5 187,4 БРТ
5 410,5 БРТ
5 643,15 БРТ
5 874,5 БРТ
6 091,9 БРТ
Выплата досрочных пенсий работникам станций скорой медицинской помощи
МТЗ и СЗ РТ
2014 - 2020 гг.
Доля работников станций скорой медицинской помощи, реализовавших право на получение досрочных пенсий, от числа имеющих право и заявившихся на получение, %
100
100
100
100
100
100
100
100
1 556,1 БРТ
1 633,9 БРТ
1 707,4 БРТ
1 780,8 БРТ
1 857,4 БРТ
1 933,6 БРТ
2 005,1 БРТ
Наименование задачи: 2. Усиление адресности предоставления мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста
Предоставление бесплатной юридической помощи
МФ РТ, МЮ РТ
2014 - 2020 гг.
Доля граждан, реализовавших право на получение бесплатной юридической помощи, от числа имеющих право и заявившихся на ее получение, %
100
100
100
100
100
100
100
100
3 522,6 БРТ
3 698,7 БРТ
3 865,1 БРТ
4 031,3 БРТ
4 204,6 БРТ
4 377,0 БРТ
4 538,9 БРТ
Иные бюджетные ассигнования (оплата судебных решений)
МТЗ и СЗ РТ
2015 - 2020 гг.









-
500,0 БРТ
500,0 БРТ
500,0 БРТ
500,0 БРТ
500,0 БРТ
500,0 БРТ
Итого по Подпрограмме
6 618 740,1
6 643 647,5
6 900 204,4
7 047 723,3
7 346 453,9
7 643 538,1
7 922 630,4

Список использованных сокращений:
МТЗ и СЗ РТ - Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;
МФ РТ - Министерство финансов Республики Татарстан;
МЮ РТ - Министерство юстиции Республики Татарстан;
ТФОМС РТ - Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Татарстан;
БРТ - бюджет Республики Татарстан.





ПОДПРОГРАММА
"МОДЕРНИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
Модернизация и развитие социального обслуживания населения Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы (далее - Подпрограмма)
Государственный заказчик Подпрограммы
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан
Основные разработчики Подпрограммы
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан
Цель Подпрограммы
Повышение эффективности и качества социального обслуживания населения Республики Татарстан
Задачи Подпрограммы
1. Обеспечение повышения уровня и качества предоставления гражданам государственных социальных услуг;
2. Развитие негосударственного сектора в сфере социального обслуживания населения;
3. Совершенствование системы оплаты труда и повышение заработной платы работников отрасли;
4. Укрепление материально-технической базы государственных организаций социального обслуживания населения
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объемы финансирования Подпрограммы с распределением по годам и источникам
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 28 450 417,625 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан - 28 436 545,725 тыс. рублей, субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 13 871,9 тыс. рублей
(тыс. рублей)
Год
Объем средств на социальное обслуживание, всего
В том числе
средства бюджета Республики Татарстан
субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации
2014
3 187 086,525
3 173 214,625
13 871,9
2015
3 408 478,7
3 408 478,7
-
2016
3 700 135,7
3 700 135,7
-
2017
4 266 980,1
4 266 980,1
-
2018
4 450 460,2
4 450 460,2
-
2019
4 632 929,0
4 632 929,0
-
2020
4 804 347,4
4 804 347,4
-
Итого
28 450 417,625
28 436 545,725
13 871,9
Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы (индикаторы оценки результатов) с распределением по годам
Реализация Подпрограммы позволит к 2020 году:
увеличить долю граждан, получивших социальные услуги в государственных организациях социального обслуживания, в общем числе граждан, имеющих право на получение социальных услуг и обратившихся за их получением в государственные организации социального обслуживания, до 100 процентов;
обеспечить отсутствие государственных организаций социального обслуживания населения, деятельность которых не соответствует установленным критериям (стандартам), 0 процентов;
увеличить удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных организациях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в организациях социального обслуживания всех форм собственности, до 5 процентов;
увеличить удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций всех форм собственности, до 1,4 процента;
обеспечить соотношение средней заработной платы социальных работников со средней заработной платой по экономике субъекта Российской Федерации до 100 процентов;
снизить удельный вес безнадзорных детей в общем количестве детей Республики Татарстан до 0,38 процента;
обеспечить удельный вес государственных организаций социального обслуживания, соответствующих СанПиН, в общем количестве государственных организаций социального обслуживания до 95 процентов;
довести удельный вес территориальных комплексных центров социального обслуживания населения, оснащенных новым автотранспортом для обеспечения функционирования мобильных бригад по оказанию неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям, до 46,6 процента

I. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ.
ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ ОНА НАПРАВЛЕНА

Системная работа по модернизации системы социального обслуживания населения в Республике Татарстан осуществляется с 2006 года.
Основные направления модернизации и развития системы социального обслуживания направлены на:
совершенствование нормативного правового регулирования в сфере социального обслуживания населения;
изменение порядка и условий предоставления социальных услуг исходя из индивидуальных потребностей и нуждаемости уязвимых категорий населения;
разработку и внедрение государственных стандартов в сфере социального обслуживания;
структурную перестройку учреждений социального обслуживания, включающую упразднение неэффективных служб и создание востребованных учреждений;
переход от сметного финансирования содержания учреждений к нормативно-подушевому финансированию услуг;
внедрение механизма государственного задания и государственного заказа на оказание услуг.
В целях регулирования отношений в сфере социального обслуживания населения принят Закон Республики Татарстан от 13 ноября 2006 года № 69-ЗРТ "О социальном обслуживании населения в Республике Татарстан", который обозначил подходы к управлению социальным обслуживанием, определил формы и виды социального обслуживания; состав государственных стандартов; исчерпывающий перечень типов учреждений в государственном секторе социального обслуживания; установил принцип государственного заказа в сфере социального обслуживания.
Постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан утверждены 7 стандартов в сфере социального обслуживания, в том числе:
перечень государственных услуг, оказываемых государственными учреждениями, иными юридическими лицами и финансируемых за счет средств бюджета Республики Татарстан;
стандарты качества предоставления государственных услуг;
социальные нормы и нормативы обеспеченности населения социальными услугами в учреждениях государственного сектора социального обслуживания;
социальные нормативы и натуральные нормы обеспечения деятельности учреждений государственного сектора социального обслуживания;
нормативы и тарифы на гарантированные государством социальные услуги.
С 2007 года в республике внедрен механизм предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидам стационарного социального обслуживания и социального обслуживания на дому на основе оценки индивидуальной нуждаемости гражданина пожилого возраста и инвалида в социальном обслуживании и участия близких родственников в оплате социального обслуживания, от которого зависит, в каком учреждении и какие услуги будут конкретному гражданину оказаны.
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.02.2007 № 41 "Об утверждении Положения об оценке индивидуальной нуждаемости гражданина пожилого возраста и инвалида в социальном обслуживании в отделениях социального обслуживания на дому центров социального обслуживания населения и домах-интернатах системы социального обслуживания Республики Татарстан" были введены четыре перечня (набора) гарантированных государством услуг, предоставляемых на дому, состав которых по видам услуг и объему отранжирован в зависимости от степени утраты способностей клиента к самообслуживанию и (или) самостоятельному передвижению, наиболее интенсивно влияющих на степень активности гражданина в повседневной жизни.
Требования, предъявляемые государственными стандартами социального обслуживания населения к качеству предоставления социальных услуг населению, обязательны для применения учреждениями и предприятиями социального обслуживания независимо от форм собственности.
Основополагающей частью стандарта качества государственной услуги являются критерии, позволяющие оценить качество предоставляемой государственной услуги.
Действующая нормативная правовая база Республики Татарстан позволяет организовать оценку соответствия качества фактически предоставляемых государственных услуг установленным стандартам качества, а также осуществлять мониторинг оценки деятельности государственных учреждений социального обслуживания на основании установленных критериев. Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.06.2009 № 446 "О Порядке проведения оценки соответствия качества фактически предоставляемых государственных услуг установленным стандартам качества государственных услуг Республики Татарстан" утвержден порядок проведения оценки соответствия качества фактически предоставляемых государственных услуг установленным стандартам качества государственных услуг Республики Татарстан.
В рамках реализации Концепции модернизации и развития системы социального обслуживания населения Республики Татарстан, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.07.2006 № 335, была проведена оптимизация инфраструктуры учреждений социального обслуживания населения.
Реорганизованы центры социального обслуживания населения путем:
укрупнения отделений надомного социального обслуживания через слияние двух видов служб: отделений социального обслуживания на дому и специализированных отделений социально-медицинского обслуживания на дому в один вид надомного обслуживания;
упразднения малоэффективных отделений, деятельность которых не носит профилактического и реабилитационного характера (отделения срочного социального обслуживания, социально-правовой защиты, дневного и временного пребывания, социальные магазины, социальные гостиницы и др.).
В настоящее время структура центра социального обслуживания населения включает в себя три отделения: отделение социального обслуживания на дому, отделение социальной помощи семье и детям, социально-реабилитационное отделение (в 18 муниципальных образованиях республики).
Перепрофилированы неэффективные и сверхнормативные учреждения социального обслуживания, ликвидированы учреждения, не отвечающие требованиям противопожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим нормам.
Следует отметить, что большая часть учреждений социального обслуживания расположена в зданиях и помещениях, которые требуют приведения в нормативное состояние эксплуатационных и технических характеристик в соответствии с нормами СанПиН.
Часть зданий и сооружений принята на баланс из других отраслей бюджетной сферы (в основном из отраслей "Здравоохранение" и "Образование"). Средний износ основных фондов составляет 60 - 70 процентов.
Для решения данных проблем представляется целесообразным провести капитальный ремонт подведомственных учреждений и оснастить их оборудованием.
На муниципальный уровень переданы социально-оздоровительные центры и специальные жилые дома для одиноких престарелых.
Социальные столовые переведены в негосударственный сектор.
В результате проведения оптимизационных мероприятий количество социальных служб было сокращено на 40 процентов, количество учреждений социального обслуживания - на 16,4 процента.
В настоящее время уровень социальных гарантий обеспеченности населения Республики Татарстан социальными услугами в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, детских домах-интернатах для умственно отсталых детей, специализированных учреждениях для несовершеннолетних, центрах социального обслуживания населения, центрах социальной помощи семье и детям составляет 100 процентов, в психоневрологических интернатах - 88 процентов, центрах социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий - 71 процент, центрах реабилитации инвалидов - 41 процент, реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями - 92 процента.
Следует отметить, что повышение заработной платы социальных работников за счет оптимизации инфраструктуры и штатной численности учреждений социального обслуживания не представляется возможным, поскольку повлечет за собой снижение уровня социальных гарантий обеспеченности населения Республики Татарстан социальными услугами.
В настоящее время в Республике Татарстан функционируют:
2 казенных учреждения (Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли, Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат));
132 государственных учреждения социального обслуживания населения 12 типов.
Ежегодно государственными учреждениями социального обслуживания предоставляются услуги около 600 тысячам граждан Республики Татарстан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Функционирующие в системе социальной защиты населения Республики Татарстан учреждения в основном удовлетворяют потребности граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, за исключением реабилитационных услуг для взрослых инвалидов и услуг психоневрологических интернатов. В связи с этим в настоящее время акцент должен быть сделан не на увеличение количества учреждений, а на повышение качества государственных услуг, предоставляемых гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Задача повышения качества социальных услуг решается, прежде всего, на основе разработанных и утвержденных стандартов качества государственных услуг в области социального обслуживания. В отрасли организована работа по сбору, систематизации, обработке информации об оценке соответствия качества предоставляемых государственных услуг установленным стандартам. По результатам достижения критериев эффективности деятельности подведомственных учреждений, в т.ч. по соответствию качества фактически предоставляемых государственных услуг стандартам качества государственных услуг Республики Татарстан, осуществляется рейтинг подведомственных учреждений.
С целью повышения качества предоставляемых государственных услуг в отрасли ведется активная работа по внедрению в деятельность учреждений инновационных форм социальной работы с различными категориями граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.08.2008 № 592 "О введении новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Республики Татарстан" для работников бюджетной сферы осуществлено поэтапное введение новых систем оплаты труда.
С 1 августа 2012 года осуществлен переход учреждений социального обслуживания, подведомственных Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, на новую систему оплаты труда.
Существенное отличие новой системы оплаты труда от системы оплаты труда по единой тарифной сетке заключается в том, что заработная плата сотрудника напрямую зависит от его уровня образования и качественного выполнения своих должностных обязанностей.
Особое значение в новой системе оплаты труда отводится выплатам за качество выполняемых работ, так как их применение нацелено на усиление зависимости размеров оплаты труда работников от результатов его труда. Для расчета этих выплат разработаны критерии оценки эффективности деятельности руководителей и специалистов социальных учреждений. Основным критерием, влияющим на размер выплат за качество выполняемых работ, является достижение пороговых значений критериев оценки эффективности деятельности работников учреждений.
В целях совершенствования финансового механизма управления системой социального обслуживания, повышения эффективности использования бюджетных средств Республика Татарстан первой из регионов Российской Федерации внедрила принцип нормативно-подушевого финансирования учреждений социального обслуживания.
В целях развития негосударственного сектора в сфере оказания социальных услуг постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.03.2010 № 126 "Об утверждении Порядка формирования государственного заказа на оказание услуг по социальному обслуживанию населения Республики Татарстан негосударственными организациями и индивидуальными предпринимателями Республики Татарстан" утвержден Порядок формирования государственного заказа на оказание услуг по социальному обслуживанию населения Республики Татарстан негосударственными организациями и индивидуальными предпринимателями Республики Татарстан.
В Республике Татарстан на условиях аутсорсинга с 2010 года оказываются реабилитационные услуги детям и подросткам с ограниченными возможностями здоровья (детям-инвалидам) на территории г. Нижнекамска, с 2012 года - реабилитационные услуги гражданам пожилого возраста, в том числе инвалидам пожилого возраста, на территории г. Набережные Челны, с 2013 года оказываются реабилитационные услуги гражданам пожилого возраста, в том числе инвалидам пожилого возраста, на территории г. Казани.
Можно сказать, что технология государственного заказа на социальные услуги уже внедрена, но организаций и индивидуальных предпринимателей, заявившихся на оказание социальных услуг, недостаточно.
В перечень мероприятий Подпрограммы вошли отдельные мероприятия из плана ("дорожной карты"), утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.05.2013 № 359 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Татарстан (2013 - 2018 годы)".

II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ
ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ,
СРОКИ И ЭТАПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Цель Подпрограммы - повышение эффективности и качества социального обслуживания населения Республики Татарстан.
Задачи Подпрограммы:
обеспечение повышения уровня и качества предоставления гражданам государственных социальных услуг;
развитие негосударственного сектора в сфере социального обслуживания населения;
совершенствование системы оплаты труда и повышение заработной платы работников отрасли;
укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения.
В рамках реализации задачи по повышению уровня и качества предоставления гражданам государственных социальных услуг необходимо выполнить мероприятия по обеспечению деятельности государственных организаций социального обслуживания населения.
В рамках реализации задачи по развитию негосударственного сектора в сфере социального обслуживания населения необходимо выполнить мероприятия по размещению государственного заказа на оказание государственных социальных услуг в негосударственных учреждениях.
В рамках реализации задачи по совершенствованию системы оплаты труда и повышению заработной платы работников отрасли необходимо выполнить мероприятия по совершенствованию организации труда и повышению уровня оплаты труда социальных работников.
В рамках реализации задачи по укреплению материально-технической базы государственных организаций социального обслуживания населения необходимо выполнить мероприятия по предоставлению субсидий государственным организациям социального обслуживания на совершенствование материально-технической базы, в т.ч. на проведение капитального ремонта.
Данные об индикаторах оценки результатов реализации Подпрограммы в разрезе цели, задач и мероприятий представлены в приложении к Подпрограмме.
Сроки реализации Подпрограммы: 2014 - 2020 годы.

III. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 28 450 417,625 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан - 28 436 545,725 тыс. рублей, субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 13 871,9 тыс. рублей.

(тыс. рублей)
Год
Объем средств на социальное обслуживание, всего
В том числе
средства бюджета Республики Татарстан
субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации
2014
3 187 086,525
3 173 214,625
13 871,9
2015
3 408 478,7
3 408 478,7
-
2016
3 700 135,7
3 700 135,7
-
2017
4 266 980,1
4 266 980,1
-
2018
4 450 460,2
4 450 460,2
-
2019
4 632 929,0
4 632 929,0
-
2020
4 804 347,4
4 804 347,4
-
Итого
28 450 417,625
28 436 545,725
13 871,9

Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов.

IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

В реализации мероприятий Подпрограммы участвуют Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан и подведомственные учреждения социального обслуживания.
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан осуществляет:
контроль хода выполнения мероприятий;
координацию деятельности исполнителей на основе периодической отчетности для обеспечения их согласованных действий;
контроль за рациональным использованием исполнителями выделяемых финансовых средств;
формирование отчетов об исполнении Подпрограммы за истекший период (квартальный, годовой) в разрезе мероприятий Подпрограммы;
уточнение с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы финансовых средств целевых показателей и затрат по подпрограммным мероприятиям, механизм реализации Подпрограммы и состав ее исполнителей;
подготовку и представление в установленном порядке сводной бюджетной заявки на финансирование мероприятий Подпрограммы на очередной финансовый год.
Порядок финансирования, а также механизм реализации мероприятий, предусмотренных в Подпрограмме, установлен федеральным и республиканским законодательствами.
Подведомственные учреждения социального обслуживания, участвующие в реализации Подпрограммы, ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Подпрограммы, а также об эффективности использования финансовых средств с заполнением формы в соответствии с приложением № 5 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2012 № 1199 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан и перечня государственных программ Республики Татарстан" (далее - Порядок).
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство экономики Республики Татарстан сводную статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Подпрограммы в составе Государственной программы "Социальная поддержка граждан Республики Татарстан" на 2014 - 2020 годы, а также об эффективности использования финансовых средств с заполнением формы в соответствии с приложением № 5 к Порядку.

V. ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Социально-экономическая эффективность Подпрограммы оценивается следующими показателями:
обеспечение повышения уровня и качества предоставления гражданам государственных социальных услуг;
развитие негосударственного сектора в сфере социального обслуживания населения;
совершенствование системы оплаты труда и повышение заработной платы работников отрасли;
укрепление материально-технической базы государственных организаций социального обслуживания населения.





Приложение
к Подпрограмме
"Модернизация и развитие социального
обслуживания населения
Республики Татарстан"

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ИНДИКАТОРЫ
ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ
"МОДЕРНИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
И ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование мероприятий
Исполнители
Сроки выполнения мероприятий
Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения
Значения индикаторов по годам
Финансирование по годам, тыс. рублей
2013 г. (базовый)
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Наименование цели: Повышение эффективности и качества социального обслуживания населения Республики Татарстан
Наименование задачи 1: Обеспечение повышения уровня и качества предоставления гражданам государственных социальных услуг
Обеспечение деятельности государственных учреждений социального обслуживания населения
МТЗ и СЗ РТ
2014 - 2020 гг.
Доля граждан, получивших социальные услуги в государственных организациях социального обслуживания, в общем числе граждан, имеющих право на получение социальных услуг и обратившихся за их получением в организации социального обслуживания, %
95,6
95,6
96,0
98,7
99,0
100
100
100
1 988 819,425 БРТ
2 482 496,09 БРТ
2 567 217,6 БРТ
2 750 425,1 БРТ
2 868 693,4 БРТ
2 986 309,8 БРТ
3 096 803,3 БРТ
МТЗ и СЗ РТ
2014 - 2020 гг.
Удельный вес безнадзорных детей в общем количестве детей Республики Татарстан, %
0,41
0,40
0,39
0,39
0,39
0,38
0,38
0,38
МТЗ и СЗ РТ
2014 - 2020 гг.
Доля государственных организаций социального обслуживания населения, деятельность которых не соответствует установленным критериям (стандартам), %
0
0
0
0
0
0
0
0
Наименование задачи 2: Развитие негосударственного сектора в сфере социального обслуживания населения
Размещение государственного заказа на оказание государственных социальных услуг в негосударственных учреждениях
МТЗ и СЗ РТ
2014 - 2020 гг.
Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных организациях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в организациях социального обслуживания всех форм собственности, %
4,5
4,5
4,6
4,7
4,8
5,0
5,0
5,0
75 737,4 БРТ
80 040,41 БРТ
86 443,6 БРТ
96 384,6 БРТ
100 529,1 БРТ
104 650,8 БРТ
108 522,9 БРТ
МТЗ и СЗ РТ
2014 - 2020 гг.
Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций всех форм собственности, %
0,7
0,7
0,7
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
Наименование задачи: 3. Совершенствование системы оплаты труда и повышение заработной платы работников отрасли
Совершенствование организации труда и повышение уровня оплаты труда социальных работников <*>
МТЗ и СЗ РТ
2014 - 2020 гг.
Соотношение средней заработной платы социальных работников со средней прогнозируемой заработной платой в Республике Татарстан, %
56
56
68,5
79
100
100
100
100
1 032 360,2 БРТ
782 816,5 БРТ
984 048,8 БРТ
1 357 744,7 БРТ
1 416 127,7 БРТ
1 474 188,9 БРТ
1 528 733,9 БРТ
Наименование задачи 4: Укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения
Предоставление субсидий государственным учреждениям социального обслуживания на совершенствование материально-технической базы, в т.ч. проведение капитального ремонта
МТЗ и СЗ РТ
2014 - 2020 гг.
Удельный вес государственных организаций социального обслуживания, доведенных до норм СанПиН, в общем количестве государственных организаций социального обслуживания, %
50,0
50,5
59,7
70,1
80,4
94,2
95,0
95,0
62 425,7 БРТ
63 125,7 БРТ
62 425,7 БРТ
62 425,7 БРТ
65 110,0 БРТ
67 779,5 БРТ
70 287,3 БРТ
Приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад учреждений социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе, для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям
МТЗ и СЗ РТ
2014 г.
Удельный вес территориальных комплексных центров социального обслуживания населения, оснащенных новым автотранспортом для обеспечения функционирования мобильных бригад по оказанию неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям, %
11,1
46,6
-
-
-
-
-
-
13 871,9 БРТ
-
-
-
-
-
-






13 871,9 БПФ
-
-
-
-
-
-
Итого по Подпрограмме, в том числе:
3 187 086,525
3 408 478,7
3 700 135,7
4 266 980,1
4 450 460,2
4 632 929,0
4 804 347,4
бюджет Республики Татарстан
3 173 214,625
3 408 478,7
3 700 135,7
4 266 980,1
4 450 460,2
4 632 929,0
4 804 347,4
бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации
13 871,9







--------------------------------
<*> Указаны бюджетные ассигнования на повышение оплаты труда социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

Список использованных сокращений:
МТЗ и СЗ РТ - Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;
БРТ - бюджет Республики Татарстан;
БПФ - бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.





ПОДПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ПАТРОНАЖНОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ ПО МЕСТУ
ЖИТЕЛЬСТВА СЕМЕЙ, ВОСПИТЫВАЮЩИХ ДЕТЕЙ С ОТКЛОНЕНИЯМИ
В РАЗВИТИИ И ЗДОРОВЬЕ, НА 2014 ГОД"

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
Комплексная программа формирования системы межведомственного патронажного сопровождения по месту жительства семей, воспитывающих детей с отклонениями в развитии и здоровье, на 2014 год (далее - Подпрограмма)
Государственный заказчик - координатор Подпрограммы
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан
Государственные заказчики Подпрограммы
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Министерство здравоохранения Республики Татарстан
Цель Подпрограммы
Создание механизма межведомственного взаимодействия по сопровождению семей, воспитывающих детей с отклонениями в развитии и здоровье
Задачи Подпрограммы
1. Организация системы непрерывной реабилитации детей с отклонениями в развитии и здоровье и помощи их семьям по месту жительства в муниципальных образованиях Республики Татарстан на основе межведомственного взаимодействия;
2. Развитие трехуровневой системы службы раннего вмешательства, сопровождающейся внедрением усовершенствованных методов и форм ранней диагностики, лечения заболеваний у детей от 0 до 4 лет, обуславливающих детскую инвалидность, максимально ранней коррекционной и реабилитационной работы с ребенком, имеющим ограниченные возможности, и его родителями;
3. Организация работы мобильных передвижных патронажных служб сопровождения на дому семей, воспитывающих детей с отклонениями в развитии и здоровье;
4. Создание Службы межведомственного патронажного сопровождения по месту жительства семей, воспитывающих детей с отклонениями в развитии и здоровье;
5. Реализация программ адаптации и интеграции в общество детей с отклонениями в развитии и здоровье и членов их семей;
6. Привлечение добровольческих отрядов для активизации ресурсов общества по решению проблем семьи, воспитывающей ребенка с отклонениями в развитии и здоровье, при комплексных центрах социального обслуживания населения
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
2014 год
Объемы финансирования Подпрограммы с распределением по годам и источникам
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 14 457,612 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан - 12 803,075 тыс. рублей, из внебюджетных источников - 1 654,537 тыс. рублей (остатки средств, полученных от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2013 году)
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы (индикаторы оценки результатов) с распределением по годам
Реализация Подпрограммы позволит:
довести удельный вес детей до 4 лет с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги в кабинетах раннего вмешательства, в общей численности детей до 4 лет с ограниченными возможностями здоровья в 2014 году до 11,0 процента;
обеспечить 100-процентный охват межведомственным патронажным сопровождением детей с отклонениями в развитии и здоровье в течение 2014 года из числа выявленных и поставленных на учет Службой межведомственного патронажного сопровождения;
довести удельный вес семей, воспитывающих детей с отклонениями в развитии и здоровье, получивших социальные услуги в отделениях дневного пребывания учреждений социального обслуживания (с учетом тяжести заболевания ребенка), от общего числа семей, охваченных Службой межведомственного патронажного сопровождения, в 2014 году до 90 процентов

I. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ.
ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА ПОДПРОГРАММА

Одним из стратегических направлений социально-экономического развития Республики Татарстан до 2020 года является снижение негативных тенденций в жизнедеятельности граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, в том числе семей, воспитывающих ребенка с ограниченными возможностями здоровья.
В Республике Татарстан в 2013 году общее число детей с ограниченными возможностями здоровья составило 14 225, что по сравнению с 2012 годом больше на 1,7 процента.
За последние три года в Республике Татарстан не наблюдается снижение абсолютного количества лиц детского возраста, впервые признанных инвалидами.
По данным Главного бюро медико-социальной экспертизы Республики Татарстан, из общего числа освидетельствованных детей в 2013 году 1 947 признаны инвалидами, что по сравнению с 2009 годом больше на 12 процентов (в 2009 году - 1 732 ребенка).
Количество детей, повторно признанных инвалидами в 2013 году, составляет 5 969 человек, или 86,7 процента от количества повторно освидетельствованных для определения категории "ребенок-инвалид".
Около 3 000 детей, или 20 процентов от общего количества детей-инвалидов в Республике Татарстан, имеют множественные нарушения развития и здоровья, в том числе в г. Казани - 700 детей, из них детей с редкими генетическими заболеваниями - примерно 340 и 80 человек соответственно.
Если учесть, что кроме детей, имеющих статус ребенка-инвалида, еще 7 - 8 процентов детей имеют ограниченные возможности, которые выражаются в неспособности к учебе, поведенческих расстройствах и других отклонениях в развитии, то в общей сложности около 10 процентов детей в республике нуждаются в комплексной социально-медицинской реабилитации и требуют формирования мероприятий по профилактике инвалидизирующих состояний.
Основным инструментом обеспечения государственной гарантии реализации мероприятий по реабилитации ребенка-инвалида является индивидуальная программа реабилитации.
Реабилитационные мероприятия реализуются в рамках преемственности процесса между медицинскими учреждениями и социальными службами. Так, после прохождения основного курса реабилитации на базе лечебно-профилактических учреждений, реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями дети направляются в социально-реабилитационные отделения, функционирующие при комплексных центрах социального обслуживания населения в 25 муниципальных образованиях республики.
По-прежнему в республике остаются актуальными вопросы эффективного межведомственного сотрудничества в решении проблемы раннего вмешательства. Медицинская и социальная составляющие проблем детской инвалидности наиболее значимы. При этом целью системной помощи, абилитации и реабилитации детей-инвалидов и детей раннего возраста с ограниченными возможностями здоровья, их интеграции в общество является максимально возможное развитие потенциала детей (двигательных, коммуникативных, познавательных возможностей, навыков повседневной жизни и социального взаимодействия).
В 2012 - 2013 годах в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.11.2012 № 991 "Об утверждении Долгосрочной целевой программы "Комплексная программа формирования системы межведомственного патронажного сопровождения по месту жительства семей, воспитывающих детей с отклонениями в развитии и здоровье, на 2012 - 2014 годы" при финансовой поддержке (грант) Фонда в республике активно проводилась работа по реализации Долгосрочной целевой программы "Комплексная программа формирования системы межведомственного патронажного сопровождения по месту жительства семей, воспитывающих детей с отклонениями в развитии и здоровье, на 2012 - 2014 годы" (далее - Комплексная программа).
В ее реализации приняли участие 8 муниципальных образований республики: городские округа "город Казань" и "город Набережные Челны", Чистопольский, Заинский, Бугульминский, Нижнекамский, Елабужский и Менделеевский муниципальные районы.
Были определены экспериментальные площадки - учреждения здравоохранения и социального обслуживания республики, на базе которых поэтапно проводились программные мероприятия.
Всего в реализации Комплексной программы в 2012 - 2014 годах приняли участие 19 учреждений республики: 11 учреждений здравоохранения и 8 учреждений социального обслуживания.
В течение двух лет была апробирована трехуровневая система межведомственного патронажного сопровождения по месту жительства семей, воспитывающих детей с отклонениями в развитии и здоровье:
первая ступень сопровождения - применение учреждениями здравоохранения технологии службы раннего вмешательства;
организация дородового патронажа беременных женщин, патронаж после рождения ребенка в возрасте от 0 до 2 лет, проведение комплексной реабилитации и сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья на базе комплекса: родильный дом - детская поликлиника - реабилитационный центр;
вторая ступень - совместное патронирование семей специалистами службы раннего вмешательства и службы домашнего визитирования;
совместное сопровождение ребенка в возрасте от 2 лет до 3 лет 11 месяцев и членов его семьи специалистами служб раннего вмешательства и домашнего визитирования (домашние визиты);
третья ступень - применение учреждениями социального обслуживания технологии службы домашнего визитирования.
При наличии функциональных нарушений по достижении ребенком 4 лет служба раннего вмешательства полностью передает сопровождение семьи специалистам службы домашнего визитирования.
Все ступени имеют выездной и полустационарный регламент работы.
Эффективность межведомственной системы сопровождения детей с нарушениями в развитии и здоровье, внедренной в 2012 - 2013 годах в рамках Комплексной программы, подтверждается результатами деятельности базовых площадок.
В 8 муниципальных районах республики создан межведомственный банк детей с ограниченными возможностями здоровья, нуждающихся в межведомственном сопровождении; в 6 муниципальных районах созданы и осуществляют активную деятельность местные реабилитационные комитеты, их работа позволила адресно выполнять программу помощи семьям с детьми с ограниченными возможностями здоровья; работает трехуровневая система службы раннего вмешательства с использованием усовершенствованных методов и форм ранней диагностики, лечения заболеваний у детей от 0 до 4 лет жизни; на базе учреждений здравоохранения республики организована работа 9 кабинетов раннего вмешательства, в том числе 3 вновь открытых. Учреждениями здравоохранения в рамках Программы "Сонатал" проведены дородовая диагностика врожденных заболеваний плода и подготовка к родам 5 643 беременных женщин; неонатальный и аудиологический скрининг соответственно 71 600 и 71 393 новорожденных детей.
В рамках реализации Комплексной программы в 2012 - 2013 годах в 6 из 8 муниципальных районов республики организовано совместное сопровождение семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, специалистами служб раннего вмешательства и домашнего визитирования.
На базе учреждений социального обслуживания созданы и успешно работают с семьями, воспитывающими детей с ограниченными возможностями здоровья, специалисты новых служб и кабинетов.
Так, создана служба домашнего визитирования, на патронаже которой в 2012 году состояли 70 семей с детьми с ограниченными возможностями здоровья, имеющими множественные нарушения в развитии и здоровье, не посещающие образовательные учреждения (далее - дети из целевой группы), в 2013 году - 99 семей с детьми из целевой группы, из которых 30 процентов охвачены совместным сопровождением специалистов здравоохранения и социального обслуживания. За два года реализации Комплексной программы было организовано 2 465 домашних визитов.
Созданы мобильные бригады, которые за два года осуществили 570 выездов в семьи с детьми из целевой группы, а также 153 выезда в семьи, воспитывающие детей-инвалидов и детей с высоким риском инвалидизации (далее - дети с нарушениями в развитии и здоровье).
Работают 8 консультативно-обучающих кабинетов для родителей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья; за два года услугу получили 138 семей с детьми из целевой группы и 565 семей, воспитывающих детей с нарушениями в развитии и здоровье.
Созданы лекотеки, в которых было организовано 1 809 занятий, охвачен 101 ребенок из целевой группы, 613 детей с нарушениями в развитии и здоровье.
На базе учреждений социального обслуживания открыты отделения дневного пребывания. В 2013 году в отделениях дневного пребывания проведено 1 441 занятие для 160 детей из целевой группы и 757 детей с нарушениями в развитии и здоровье.
В 8 территориальных служб занятости направлены списки родителей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья. За два года проведено профконсультирование 178 родителей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, 18 родителей были трудоустроены.
Активно помогают семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями здоровья, более 140 волонтеров из 8 добровольческих отрядов. Они проводят анимационные мероприятия, тиражируют опыт по созданию толерантного и дружественного отношения к людям с ограниченными возможностями, организуют благотворительные акции.
Результаты трудной, но эффективной работы свидетельствуют о правильном выборе системы работы по сопровождению детей с нарушениями в развитии и здоровье, о необходимости внедрения этого опыта в республике.
На реализацию мероприятий Комплексной программы Фондом в 2012 - 2013 годах было выделено 27 700,0 тыс. рублей. Средства были направлены на приобретение реабилитационного оборудования и автомобилей, оплату обучения специалистов, оплату услуг привлеченных специалистов (логопеда, врача-невролога, инструктора лечебной физической культуры).
В результате реализации Комплексной программы в Республике Татарстан впервые при оказании помощи детям с ограниченными возможностями здоровья создан реальный механизм межведомственного взаимодействия, эффективность которого подтверждается востребованностью услуг, предоставляемых специалистами в рамках Комплексной программы, созданы условия реальной инклюзии детей в системе здравоохранения и социальной защиты. Специалисты социальной защиты и здравоохранения теперь могут работать по современным, в том числе уникальным зарубежным, технологиям, адаптированным к региональным условиям, и значит, сделать помощь более адресной и эффективной.
Большим достижением Комплексной программы является очевидное снижение напряженности среди семей, воспитывающих детей из целевой группы, путем предоставления социальных услуг при помощи современного реабилитационного оборудования в учреждениях здравоохранения и социального обслуживания, повышения уровня их доступности.
В результате финансовой поддержки Комплексной программы Фондом значительно улучшилась материально-техническая база базовых экспериментальных площадок без выделения дополнительных средств из бюджета Республики Татарстан.
Однако с вступлением в силу Федерального закона от 7 мая 2013 года № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" с 2014 года исключены правовые основания формирования и реализации долгосрочных целевых программ при одновременном введении правовых оснований формирования и реализации на федеральном и региональном уровнях государственных программ.
С принятием Государственной программы "Социальная поддержка граждан Республики Татарстан" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.12.2013 № 1023 (далее - Программа), Комплексная программа утратила силу.
Незавершенными остались мероприятия Комплексной программы, проведение которых было запланировано на 2014 год, в том числе финансируемые за счет средств Фонда на сумму 1 654,537 тыс. рублей.
За государственным автономным учреждением социального обслуживания "Республиканский центр социально-психологической помощи населению "Зеркало" закреплены функции организационно-методического сопровождения внедрения Комплексной программы, в том числе:
организация семинаров (организационных, проектных, обучающих) и совещаний;
создание методического фонда; информационная и техническая поддержка сайта;
организация работы в консультативно-обучающем кабинете для родителей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, и лекотеке;
организация супервизорской поддержки специалистов, реализующих программные мероприятия;
создание волонтерского отряда в г. Казани.
В реализации мероприятий Комплексной программы весомую помощь семье, воспитывающей ребенка с ограниченными возможностями здоровья, оказали волонтеры, в том числе в качестве ассистента ребенка, в развитии толерантного и дружественного отношения к людям с ограниченными возможностями здоровья, в проведении различных форм творческой реабилитации в виде социально-культурной анимации (праздников, фестивалей, форумов, акций и др.).
В целях завершения реализации в 2014 году мероприятий, предусмотренных Комплексной программой, получения конечных ожидаемых результатов, распространения положительного опыта по созданию механизма межведомственного взаимодействия по сопровождению семей, воспитывающих детей из целевой группы, софинансирования Фонда в 2014 году в виде гранта в сумме 5 487,032 тыс. рублей в составе Государственной программы "Социальная поддержка граждан Республики Татарстан" на 2014 - 2020 годы разработана отдельная подпрограмма "Комплексная программа формирования системы межведомственного патронажного сопровождения по месту жительства семей, воспитывающих детей с отклонениями в развитии и здоровье, на 2014 год" (далее - Подпрограмма).

II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ,
ОПИСАНИЕ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ,
СРОКИ И ЭТАПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Цель Подпрограммы - создание механизма межведомственного взаимодействия по сопровождению семей, воспитывающих детей с отклонениями в развитии и здоровье.
Задачи Подпрограммы:
организация системы непрерывной реабилитации детей с отклонениями в развитии и здоровье и помощи их семьям по месту жительства в муниципальных образованиях Республики Татарстан на основе межведомственного взаимодействия;
развитие трехуровневой системы службы раннего вмешательства, сопровождающейся внедрением усовершенствованных методов и форм ранней диагностики, лечения заболеваний у детей от 0 до 4 лет, обуславливающих детскую инвалидность, максимально ранней коррекционной и реабилитационной работы с ребенком, имеющим ограниченные возможности, и его родителями;
организация работы мобильных передвижных патронажных служб сопровождения семей, воспитывающих детей с отклонениями в развитии и здоровье;
создание службы межведомственного патронажного сопровождения по месту жительства семей, воспитывающих детей с отклонениями в развитии и здоровье;
реализация программ адаптации и интеграции в общество детей с отклонениями в развитии и здоровье и членов их семей;
привлечение добровольческих отрядов для активизации ресурсов общества по решению проблем семьи, воспитывающей ребенка с отклонениями в развитии и здоровье, при комплексных центрах социального обслуживания населения.
В рамках Подпрограммы предусмотрены следующие мероприятия:
1. Организация системы непрерывной реабилитации детей с отклонениями в развитии и здоровье и помощи их семьям по месту жительства в муниципальных образованиях Республики Татарстан на основе межведомственного взаимодействия.
1.1. Проведение открытого ежегодного совещания рабочей группы по реализации Подпрограммы;
1.2. Проведение исследовательских визитов во вновь вводимые службы;
1.3. Принятие ведомственных нормативных актов в целях организации деятельности службы межведомственного патронажного сопровождения семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья.
2. Развитие трехуровневой системы службы раннего вмешательства, сопровождающейся внедрением усовершенствованных методов и форм ранней диагностики, лечения заболеваний у детей от 0 до 4 лет, обуславливающих детскую инвалидность, максимально ранней коррекционной и реабилитационной работы с ребенком с ограниченными возможностями здоровья и его родителями;
2.1. Дальнейшее развитие службы раннего вмешательства на базе комплекса: женская консультация - родильный дом - детская больница - детская поликлиника - реабилитационный центр-санаторий;
2.1.1. Дородовая диагностика по Программе "Сонатал";
2.1.2. Пренатальная (дородовая) диагностика врожденных заболеваний плода и подготовка беременной к родам;
2.1.3. Обследование с целью раннего выявления врожденных заболеваний у детей в первые дни жизни;
2.1.3.1. Аудиологический скрининг;
2.1.3.2. Неонатальный скрининг;
2.1.4. Комплексная реабилитация детей с отклонениями в развитии с применением технологии раннего вмешательства на базе государственного автономного учреждения здравоохранения "Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан" (г. Казань);
2.1.5. Комплексная реабилитация детей с отклонениями в развитии с применением технологии раннего вмешательства на базе государственного автономного учреждения здравоохранения "Детская городская больница № 8" (г. Казань); государственного автономного учреждения здравоохранения "Камский детский медицинский центр" (г. Набережные Челны);
2.1.6. Дальнейшее развитие, совершенствование и расширение службы раннего вмешательства;
2.1.6.1. Комплексная реабилитация детей с отклонениями в развитии с применением технологии раннего вмешательства на базе государственного автономного учреждения здравоохранения "Республиканский детский психоневрологический санаторий" (г. Казань);
2.1.6.2. Диагностика и комплексная реабилитация детей с отклонениями в развитии с применением технологии раннего вмешательства на базе детских амбулаторно-поликлинических учреждений республики: дальнейшее развитие службы раннего вмешательства;
2.1.6.3. Открытие и организация работы новых кабинетов раннего вмешательства (диагностика и комплексная реабилитация детей с отклонениями в развитии с применением технологии раннего вмешательства);
2.1.7. Комплексная реабилитация детей с отклонениями в развитии, оставшихся без попечения родителей, с применением технологии раннего вмешательства на базе государственного автономного учреждения здравоохранения "Республиканский дом ребенка специализированный".
3. Организация работы мобильных передвижных служб сопровождения на дому семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья;
3.1. Организация деятельности служб патронажного обслуживания на дому семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья;
3.2. Проведение базовых образовательных курсов для специалистов по технологии патронажного сопровождения по месту жительства семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья;
3.3. Патронаж семей, воспитывающих детей из целевой группы, специалистами Службы домашнего визитирования;
3.4. Организация деятельности консультативно-обучающих кабинетов для родителей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья;
3.5. Организация трехуровневой системы супервизорской поддержки через создание межведомственной супервизорской службы при государственном автономном учреждении социального обслуживания "Республиканский центр социально-психологической помощи населению "Зеркало";
3.6. Информационная и техническая поддержка работы сайта Службы межведомственного патронажного сопровождения по месту жительства семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, для специалистов, участвующих во внедрении технологии в республике (в течение всего периода реализации);
3.7. Актуализация фонда методической, научной литературы и обучающих видеозанятий для специалистов республиканской Службы межведомственного патронажного сопровождения по месту жительства семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья.
4. Создание службы межведомственного патронажного сопровождения по месту жительства семей, воспитывающих детей с отклонениями в развитии и здоровье;
4.1. Проведение ежегодного республиканского организационного семинара по внедрению Подпрограммы в деятельность учреждений социального обслуживания и здравоохранения;
4.2. Проведение проектных семинаров по организационному сопровождению реализации Подпрограммы;
4.3. Проведение межведомственных совещаний по решению вопросов совместного патронирования службами раннего вмешательства и домашнего визитирования;
4.4. Создание межведомственного банка данных детей с ограниченными возможностями здоровья, нуждающихся в сопровождении специалистов служб раннего вмешательства, домашнего визитирования и других ведомств;
4.5. Организация работы местных реабилитационных комитетов в муниципальных образованиях;
4.6. Проведение организационных и методических супервизий для супервизоров и методистов;
4.7. Сбор данных, отслеживание результатов внедрения, мониторинг и оценка эффективности, подготовка отчетов, в том числе финансового, подготовка рекомендаций по нормативно-правовому обеспечению и механизмам управления деятельностью экспериментальных площадок, регламента работы специалистов (в течение всего периода реализации Подпрограммы).
5. Реализация программ адаптации и интеграции в общество детей с отклонениями в развитии и здоровье и членов их семей.
5.1. Организация деятельности отделений дневного пребывания для детей с ограниченными возможностями здоровья, в т.ч. детей из целевой группы, на базе территориальных комплексных центров социального обслуживания;
5.2. Проведение обучающего семинара для специалистов учреждений социального обслуживания по использованию инновационных социальных технологий в работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья;
5.3. Организация занятий с детьми с ограниченными возможностями здоровья на базе учреждений социального обслуживания, в том числе в отделениях дневного пребывания, с использованием развивающего и реабилитационного оборудования, лекотеки;
5.4. Реализация программ поддержки родителей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья;
5.4.1. Организация деятельности клубов взаимоподдержки родителей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья;
5.5. Организация профконсультирования семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья.
6. Привлечение добровольческих отрядов для активизации ресурсов общества по решению проблем семьи, воспитывающей ребенка с отклонениями в развитии и здоровье, при территориальных комплексных центрах социального обслуживания населения;
6.1. Организация работы 8 добровольческих отрядов из числа студентов и школьников (80 человек) для оказания помощи семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями здоровья, для организации и проведения анимационных мероприятий, тиражирования опыта по созданию толерантного и дружественного отношения к людям с ограниченными возможностями здоровья;
6.2. Привлечение волонтеров к реализации программ интеграции и адаптации детей с ограниченными возможностями здоровья;
6.3. Проведение мероприятия "Уроки толерантности. Наши друзья - дети с ограниченными возможностями и дети с множественными нарушениями" в образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, профессиональных образовательных организациях, а также спецуроков по формированию толерантного и дружественного отношения у специалистов, работающих с указанной категорией (врачей, педагогов, психологов, социальных работников), с участием волонтеров.
Данные об индикаторах оценки результатов реализации Подпрограммы в разрезе цели, задач и мероприятий представлены в приложении к Подпрограмме.
Срок реализации Подпрограммы: 2014 год.

III. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Общий объем финансирования Подпрограммы в 2014 году составляет 14 457,612 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан - 12 803,075 тыс. рублей, внебюджетных источников - 1 654,537 тыс. рублей (остатки средств, полученных от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2013 году).

IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Государственным заказчиком - координатором Подпрограммы является Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
Государственными заказчиками Подпрограммы являются Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (далее - Минтруд) и Министерство здравоохранения Республики Татарстан (далее - Минздрав).
Исполнителями Подпрограммы являются подведомственные Минтруду и Минздраву учреждения, некоммерческое партнерство "Ассоциация психологов Республики Татарстан" (далее - Ассоциация психологов Республики Татарстан).
Минздрав ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Минтруд статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий Подпрограммы, а также об эффективности использования финансовых средств с заполнением формы в соответствии с приложением № 5 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2012 № 1199 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан и перечня государственных программ Республики Татарстан" (далее - Порядок).
Минтруд ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство экономики Республики Татарстан сводную статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Подпрограммы в составе Государственной программы "Социальная поддержка граждан Республики Татарстан" на 2014 - 2020 годы и об эффективности использования финансовых средств по форме согласно приложению № 5 к Порядку.
В рамках реализации Подпрограммы предполагается выполнение исполнителями следующих функций:
координация выполнения Подпрограммы:
на уровне республики возложена на рабочую группу по реализации Подпрограммы;
на уровне муниципальных образований - на местные реабилитационные комитеты;
организационно-методическое и образовательное сопровождение служб, формирование сводной отчетности возложены по компетенции на государственное автономное учреждение социального обслуживания "Республиканский центр социально-психологической помощи населению "Зеркало" и Минздрав;
материально-техническое оснащение служб возложено на Ассоциацию психологов Республики Татарстан;
контроль за деятельностью подведомственных учреждений по реализации Подпрограммы возложен:
в части учреждений социального обслуживания - на государственное автономное учреждение социального обслуживания "Республиканский центр социально-психологической помощи населению "Зеркало" и Ассоциацию психологов Республики Татарстан;
в части учреждений здравоохранения - на Минздрав.

V. ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Социально-экономическая эффективность Подпрограммы оценивается следующими показателями:
обеспечение доступности и эффективности медицинской и социальной реабилитации детей с отклонениями в развитии и здоровье, помощи их семьям по месту жительства в 8 муниципальных образованиях Республики Татарстан на основе межведомственного взаимодействия;
улучшение состояния здоровья детей с отклонениями в развитии и здоровье, максимальное развитие их реабилитационного потенциала, повышение социального статуса;
укрепление материально-технической базы государственных учреждений здравоохранения и социального обслуживания республики;
повышение квалификации специалистов учреждений;
привлечение волонтеров к помощи семье, воспитывающей ребенка с нарушениями здоровья, в качестве ассистентов;
проведение благотворительных акций.





Приложение
к Подпрограмме
"Комплексная программа формирования
системы межведомственного патронажного
сопровождения по месту жительства
семей, воспитывающих детей
с отклонениями в развитии
и здоровье, на 2014 год"

ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, ИНДИКАТОРЫ
ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ
"КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ПАТРОНАЖНОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ ПО МЕСТУ
ЖИТЕЛЬСТВА СЕМЕЙ, ВОСПИТЫВАЮЩИХ ДЕТЕЙ С ОТКЛОНЕНИЯМИ
В РАЗВИТИИ И ЗДОРОВЬЕ, НА 2014 ГОД"
И ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование мероприятий
Исполнители
Сроки выполнения мероприятий
Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения
Значения индикаторов
Финансирование, тыс. рублей
2013 г. (базовый)
2014 г.
средства бюджета Республики Татарстан
внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
7
8
Наименование цели: Создание механизма межведомственного взаимодействия по сопровождению семей, воспитывающих детей с отклонениями в развитии и здоровье
Наименование задачи 1: Организация системы непрерывной реабилитации детей с отклонениями в развитии и здоровье и помощи их семьям по месту жительства в муниципальных образованиях Республики Татарстан на основе межведомственного взаимодействия
1.1. Проведение открытого ежегодного совещания рабочей группы по реализации Подпрограммы
МТЗиСЗ РТ, МЗ РТ
2014 год
количество проведенных совещаний рабочей группы, один раз в год
1
1
-
-
1.2. Исследовательские визиты во вновь вводимые службы
ГАУСО РЦСППН "Зеркало"
в течение 2014 года
количество составленных социальных паспортов муниципальных районов Республики Татарстан - участников реализации Подпрограммы, штук
12
41
-
-
1.3. Принятие ведомственных нормативных актов в целях организации деятельности служб межведомственного патронажного сопровождения семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья
МТЗиСЗ РТ, МЗ РТ
2014 год
утверждение положения о Службе межведомственного патронажного сопровождения семей, воспитывающих детей с отклонениями в развитии и здоровье, в муниципальных районах Республики Татарстан, да (нет)
да
да
-
-
Наименование задачи 2: Развитие трехуровневой системы службы раннего вмешательства, сопровождающейся внедрением усовершенствованных методов и форм ранней диагностики, лечения заболеваний у детей от 0 до 4 лет, обуславливающих детскую инвалидность, максимально ранней коррекционной и реабилитационной работы с ребенком, имеющим ограниченные возможности, и его родителями
2.1. Дальнейшее развитие службы раннего вмешательства на базе комплекса: женская консультация - родильный дом - детская больница - детская поликлиника - реабилитационный центр - санаторий
МЗ РТ
в течение года





2.1.1. Программа "Сонатал" - дородовая диагностика
МЗ РТ
в течение года
охват семей дородовой диагностикой и подготовкой к родам по Программе "Сонатал", количество семей
5 493
150
-
-
2.1.2. Пренатальная (дородовая) диагностика врожденных заболеваний плода и подготовка беременной к родам. Программа "Сонатал" - дородовая диагностика
МЗ РТ
в течение года
охват беременных женщин дородовой диагностикой по выявлению врожденных заболеваний плода по Программе "Сонатал", человек
43 075
60
-
-
2.1.3. Обследование с целью раннего выявления врожденных заболеваний у детей в первые дни жизни
МЗ РТ
в течение года





2.1.3.1. Аудиологический скрининг
ГАУЗ "ДРКБ МЗ РТ" (г. Казань)
в течение года
охват новорожденных детей аудиологическим скринингом с целью выявления врожденных заболеваний, человек
55 393
16 000
-
-
2.1.3.2. Неонатальный скрининг
ГАУЗ "ДРКБ МЗ РТ" (г. Казань)
в течение года
охват новорожденных детей неонатальным скринингом с целью выявления врожденных заболеваний, человек
55 600
16 000
-
-
2.1.4. Комплексная реабилитация детей с отклонениями в развитии с применением технологии раннего вмешательства на базе ГАУЗ "ДРКБ МЗ РТ" (г. Казань)
ГАУЗ "ДРКБ МЗ РТ" (г. Казань)
в течение года
охват детей с отклонениями в развитии и здоровье комплексной специализированной реабилитационной помощью на базе ГАУЗ "ДРКБ МЗ РТ" (г. Казань), человек
220
300
-
556,917 <*>
2.1.5. Комплексная реабилитация детей с отклонениями в развитии с применением технологии раннего вмешательства на базе ГАУЗ "ДГБ № 8" (г. Казань); ГАУЗ "Камский детский медицинский центр" (г. Набережные Челны)
ГАУЗ "ДГБ № 8" (г. Казань); ГАУЗ "Камский детский медицинский центр" (г. Набережные Челны)
в течение года
охват детей с отклонениями в развитии и здоровье комплексной специализированной реабилитационной помощью на базе ГАУЗ "ДГБ № 8" (г. Казань) и ГАУЗ "Камский детский медицинский центр" (г. Набережные Челны), человек
844
300
-
400,0 <*>
2.1.6. Дальнейшее развитие, совершенствование и расширение службы раннего вмешательства
МЗ РТ
в течение года





2.1.6.1. Комплексная реабилитация детей с отклонениями в развитии с применением технологии раннего вмешательства на базе ГАУЗ "РДПС" (г. Казань)
ГАУЗ "РДПС" (г. Казань)
в течение года
охват детей с отклонениями в развитии и здоровье комплексной специализированной реабилитационной помощью на базе ГАУЗ "РДПС" (г. Казань), человек
945
200
-
-
2.1.6.2. Диагностика и комплексная реабилитация детей с отклонениями в развитии с применением технологии раннего вмешательства на базе детских амбулаторно-поликлинических учреждений республики: дальнейшее развитие службы раннего вмешательства
ГАУЗ "Чистопольская ЦРБ"; ГАУЗ "ДГП № 9" (г. Казань); ГАУЗ "ДГП № 2" (г. Набережные Челны)
в течение года
охват детей с отклонениями в развитии и здоровье комплексной специализированной реабилитационной помощью на базе детских амбулаторно-поликлинических учреждений республики: дальнейшее развитие службы раннего вмешательства, человек
467
300
-
-
2.1.6.3. Открытие и организация работы новых кабинетов раннего вмешательства (диагностика и комплексная реабилитация детей с отклонениями в развитии с применением технологии раннего вмешательства)
ГАУЗ "ДГБ с перинатальным центром" (г. Нижнекамск); ГАУЗ "ДРКБ" (г. Казань)
в течение года
удельный вес детей с ограниченными возможностями здоровья, охваченных диагностической и реабилитационной помощью, от общего количества нуждающихся детей с ограниченными возможностями здоровья, процентов
100
98
-
400,0 <*>
2.1.7. Комплексная реабилитация детей с отклонениями в развитии, оставшихся без попечения родителей, с применением технологии раннего вмешательства на базе ГАУЗ "РДРС" (г. Казань)
ГАУЗ "РДРС" (г. Казань)
в течение года
охват детей с отклонениями в развитии и здоровье комплексной специализированной реабилитационной помощью на базе ГАУЗ "РДРС", человек
283
120
-
-
Наименование задачи 3: Организация работы мобильных передвижных служб сопровождения на дому семей, воспитывающих детей с отклонениями в развитии и здоровье
3.1. Организация деятельности служб патронажного обслуживания на дому семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья
МТЗиСЗ РТ, 45 КЦСОН
в течение года
количество служб по оказанию помощи семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями здоровья, единиц
8
45
12 503,075
-
3.2. Проведение базовых образовательных курсов для специалистов по технологии патронажного сопровождения по месту жительства семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья
МТЗиСЗ РТ, ГАУСО РЦСППН "Зеркало", НП "АП РТ"
IV квартал
охват специалистов обучением на базовых образовательных курсах по технологии патронажного сопровождения по месту жительства семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, человек
40
40
-
-
3.3. Патронаж семей, воспитывающих детей из целевой группы, специалистами Службы домашнего визитирования
базовые площадки МТЗиСЗ РТ
в течение года
охват семей, воспитывающих детей из целевой группы, патронажем на дому, количество семей
99
80
-
-
3.4. Организация деятельности консультативно-обучающих кабинетов для родителей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья
базовые площадки МТЗиСЗ РТ
в течение года
охват обучением родителей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, человек
587
180
-
210,0 <*>
3.5. Организация трехуровневой системы супервизорской поддержки через создание межведомственной супервизорской службы при ГАУСО РЦСППН "Зеркало"
ГАУСО РЦСППН "Зеркало"
в течение года
охват специалистов трехуровневой системой супервизорской поддержки, подготовка супервизоров межведомственной супервизорской службы, человек
60
16
-
-
3.6. Информационная и техническая поддержка работы сайта Службы межведомственного патронажного сопровождения по месту жительства семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, для специалистов, участвующих во внедрении технологии в республике (в течение периода реализации)
ГАУСО РЦСППН "Зеркало"
в течение года
охват семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, и специалистов информационными услугами сайта Службы межведомственного патронажного сопровождения по месту жительства семей, воспитывающих детей с отклонениями в развитии и здоровье, человек
374
200
100,0
-
3.7. Актуализация фонда методической, научной литературы и обучающих видеозанятий для специалистов республиканской Службы межведомственного патронажного сопровождения по месту жительства семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья
ГАУСО РЦСППН "Зеркало"
в течение года
количество специалистов учреждений - участников реализации Подпрограммы, воспользовавшихся услугами фонда методической и научной литературы, человек
60
100
100,0
-
Наименование задачи 4: Создание Службы межведомственного патронажного сопровождения по месту жительства семей, воспитывающих детей с отклонениями в развитии и здоровье
4.1. Проведение ежегодного республиканского организационного семинара по внедрению Подпрограммы в деятельность учреждений социального обслуживания и здравоохранения
МТЗиСЗ РТ, МЗ РТ, ГАУСО РЦСППН "Зеркало"
второе полугодие
количество участников ежегодного республиканского организационного семинара, человек
27
16
-
-
4.2. Проведение проектных семинаров по организационному сопровождению реализации Подпрограммы
МТЗиСЗ РТ, МЗ РТ, ГАУСО РЦСППН "Зеркало"
второе полугодие
охват специалистов здравоохранения и социального обслуживания обучением на проектных семинарах, человек
40
25
-
-
4.3. Проведение межведомственных совещаний по решению вопросов совместного патронирования службами раннего вмешательства и домашнего визитирования
МТЗиСЗ РТ, МЗ РТ, ГАУСО РЦСППН "Зеркало"
ежеквартально
количество ежеквартальных межведомственных совещаний, раз
4
4
-
-
4.4. Создание межведомственного банка данных детей с ограниченными возможностями здоровья, нуждающихся в сопровождении специалистов служб раннего вмешательства, домашнего визитирования и других ведомств
МТЗиСЗ РТ, МЗ РТ, ГАУСО РЦСППН "Зеркало"
в течение года
создание межведомственного банка данных детей с ограниченными возможностями здоровья, да (нет)
да
да
-
-
4.5. Организация работы местных реабилитационных комитетов в муниципальных образованиях
МТЗиСЗ РТ, ГАУСО РЦСППН "Зеркало"
в течение года
создание и работа муниципальных реабилитационных комитетов, да (нет)
да
да
-
-
4.6. Проведение организационных и методических супервизий для супервизоров и методистов
ГАУСО РЦСППН "Зеркало"
в течение года
количество организационных и методических супервизий для супервизоров и методистов, раз
616
25
-
-
4.7. Сбор данных, отслеживание результатов внедрения, мониторинг и оценка эффективности, подготовка отчетов, в том числе финансовых, рекомендаций по нормативно-правовому обеспечению и механизмам управления деятельностью экспериментальных площадок, регламента работы специалистов
ГАУСО РЦСППН "Зеркало", МЗ РТ
в течение года
ведение мониторинга и оценка эффективности реализации Подпрограммы, подготовка отчетов, да (нет)
да
да
-
-
Наименование задачи 5: Реализация программ адаптации и интеграции в общество детей с отклонениями в развитии и здоровье и членов их семей
5.1. Организация деятельности отделений дневного пребывания для детей с ограниченными возможностями здоровья, в т.ч. для детей из целевой группы, на базе территориальных комплексных центров социального обслуживания
базовые площадки МТЗиСЗ РТ
в течение года




-
5.1.1. Проведение обучающего семинара для специалистов учреждений социального обслуживания по использованию инновационных социальных технологий в работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья
ГАУСО РЦСППН "Зеркало"
в течение года
охват специалистов учреждений социального обслуживания обучением на образовательных семинарах, человек
62
100
100,0
-
5.1.2. Организация занятий с детьми с ограниченными возможностями здоровья на базе учреждений социального обслуживания, в том числе в отделениях дневного пребывания, с использованием развивающего и реабилитационного оборудования, лекотеки
базовые площадки МТЗиСЗ РТ
в течение года
охват детей с ограниченными возможностями здоровья и их родителей занятиями в отделениях дневного пребывания, человек
971
320
-
87,62 <*>
5.2. Реализация программ поддержки родителей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья
базовые площадки МТЗиСЗ РТ
в течение года
наличие программ поддержки родителей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, да (нет)
да
да
-
-
5.3. Организация деятельности клубов взаимоподдержки родителей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья
ГАУСО РЦСППН "Зеркало", базовые площадки МТЗиСЗ РТ
в течение года
охват родителей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, в клубах взаимоподдержки родителей, человек
653
320
-
-
5.4. Организация профконсультирования семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья
базовые площадки МТЗиСЗ РТ
в течение года
охват семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, профконсультационными услугами, количество семей
164
25
-
-
Наименование задачи 6: Привлечение добровольческих объединений для активизации ресурсов общества по решению проблем семьи, воспитывающей ребенка с отклонениями в развитии и здоровье, при комплексных центрах социального обслуживания населения
6.1. Организация работы 8 добровольческих отрядов из числа студентов и школьников (80 человек) для оказания помощи семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями здоровья, для организации и проведения анимационных мероприятий, тиражирования опыта по созданию толерантного и дружественного отношения к людям с ограниченными возможностями здоровья
базовые площадки МТЗиСЗ РТ
в течение года
количество волонтеров в добровольческих отрядах для оказания помощи семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями здоровья, человек
141
80
-
-
6.2. Привлечение волонтеров к реализации программ интеграции и адаптации детей с ограниченными возможностями здоровья
базовые площадки МТЗиСЗ РТ
в течение года
количество волонтеров по реализации программ интеграции и адаптации детей с ограниченными возможностями здоровья, человек
141
80
-
-
6.3. Проведение мероприятия "Уроки толерантности. Наши друзья - дети с ограниченными возможностями и дети с множественными нарушениями" в образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, профессиональных образовательных организациях, а также спецуроков по формированию толерантного и дружественного отношения у специалистов, работающих с указанной категорией (врачей, педагогов, психологов, социальных работников), с участием волонтеров
базовые площадки МТЗиСЗ РТ
в течение года
количество проведенных мероприятий "Уроки толерантности. Наши друзья - дети с ограниченными возможностями и дети с множественными нарушениями" в образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, профессиональных образовательных организациях, раз
114
15
-
-
ИТОГО по Подпрограмме





12 803,075
1 654,537 <*>

--------------------------------
<*> Остатки средств, полученных от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2013 году.

Список использованных сокращений:
МТЗиСЗ РТ - Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;
МЗ РТ - Министерство здравоохранения Республики Татарстан;
ГАУСО РЦСППН "Зеркало" - государственное автономное учреждение социального обслуживания "Республиканский центр социально-психологической помощи населению "Зеркало";
ГАУЗ "ДРКБ МЗ РТ" - государственное автономное учреждение здравоохранения "Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан" (г. Казань);
ГАУЗ "ДГБ № 8" (г. Казань) - государственное автономное учреждение здравоохранения "Детская городская больница № 8" (г. Казань);
ГАУЗ "Камский детский медицинский центр" (г. Набережные Челны) - государственное автономное учреждение здравоохранения "Камский детский медицинский центр" (г. Набережные Челны);
ГАУЗ "РДПС" (г. Казань) - государственное автономное учреждение здравоохранения "Республиканский детский психоневрологический санаторий" (г. Казань);
ГАУЗ "Чистопольская ЦРБ" - государственное автономное учреждение здравоохранения "Чистопольская центральная районная больница";
ГАУЗ "ДГП № 9" (г. Казань) - государственное автономное учреждение здравоохранения "Детская городская поликлиника № 9" (г. Казань);
ГАУЗ "ДГП № 2" (г. Набережные Челны) - государственное автономное учреждение здравоохранения "Детская городская поликлиника № 2" (г. Набережные Челны)";
ГАУЗ "ДГБ с перинатальным центром" (г. Нижнекамск) - государственное автономное учреждение здравоохранения "Детская городская больница с перинатальным центром" (г. Нижнекамск);
ГАУЗ "РДРС" (г. Казань) - государственное автономное учреждение здравоохранения "Республиканский дом ребенка специализированный" (г. Казань);
НП "АП РТ" - некоммерческое партнерство "Ассоциация психологов Республики Татарстан";
КЦСОН - комплексные центры социального обслуживания населения.





ПОДПРОГРАММА
"УЛУЧШЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ СЕМЕЙ"
НА 2015 - 2020 ГОДЫ

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Улучшение социально-экономического положения семей" на 2015 - 2020 годы (далее - Подпрограмма)
Государственный заказчик - координатор Подпрограммы
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан
Государственные заказчики Подпрограммы
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Министерство образования и науки Республики Татарстан, Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан, Министерство здравоохранения Республики Татарстан, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, Министерство внутренних дел по Республике Татарстан, Министерство финансов Республики Татарстан, Управление записи актов гражданского состояния Кабинета Министров Республики Татарстан
Цель Подпрограммы
Поддержка, укрепление и защита семьи и ценностей семейной жизни, повышение качества жизни семей
Задачи Подпрограммы
1. Развитие системы мер социальной поддержки семей;
2. Создание условий для организации обеспечения детей первых трех лет жизни специальными продуктами детского питания по рецептам врачей;
3. Создание благоприятных условий для устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью;
4. Повышение ценности и общественного престижа семейного образа жизни, пропаганда ответственного отцовства и материнства;
5. Профилактика семейного неблагополучия, детской безнадзорности и беспризорности
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
2015 - 2020 годы
Объемы финансирования Подпрограммы с распределением по годам и источникам
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 39 946 703,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан - 39 735 513,1 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 211 189,9 тыс. рублей
(тыс. рублей)
Годы
Объем средств на улучшение социально-экономического положения семей, всего
В том числе
средства бюджета Республики Татарстан
средства федерального бюджета
2015
5 989 802,6
5 949 257,1
40 545,5
2016
6 258 785,8
6 214 827,3
43 958,5
2017
6 510 005,4
6 480 229,9
29 775,5
2018
6 789 935,5
6 758 879,7
31 055,8
2019
7 068 322,9
7 035 993,7
32 329,2
2020
7 329 850,8
7 296 325,4
33 525,4
Итого
39 946 703,0
39 735 513,1
211 189,9
Нормативы финансовых затрат на безвозмездное обеспечение детей первых трех лет жизни специальными молочными продуктами питания и смесями по рецептам врачей утверждаются ежегодно постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан.
Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы (индикаторы оценки результатов) с распределением по годам
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит к концу 2020 года:
обеспечить в полном объеме предоставление:
единовременных пособий беременным женам военнослужащих и ежемесячных пособий на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;
ежемесячного пособия на ребенка;
субсидий-льгот на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа);
пособий семьям, воспитывающим трех и более одновременно рожденных детей; ежемесячной денежной выплаты детям-инвалидам, нуждающимся в постоянном постороннем уходе;
компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования; социальных выплат детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования;
единовременного вознаграждения матерям, награжденным медалью "Ана даны - Материнская слава", родителям (усыновителям), награжденным орденом "Родительская слава";
единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью;
вознаграждения приемной семье на содержание подопечных детей;
выплаты приемной семье на содержание подопечных детей;
выплаты семьям опекунов на содержание подопечных детей;
сократить долю семей, получивших жилищные субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общем количестве семей в Республике Татарстан до 8,1 процента;
обучить в уполномоченных организациях по 80-часовой программе с получением удостоверения всех граждан, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей;
увеличить долю детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, до 98,8 процента;
сохранить удельный вес детей первых трех лет жизни из семей со среднедушевым доходом, не превышающим величины прожиточного минимума на душу населения, установленного на территории Республики Татарстан, получивших специальные продукты детского питания на безвозмездной основе, на уровне 100 процентов;
сохранить удельный вес детей первых трех лет жизни, имеющих хронические заболевания, получивших специальные продукты детского питания по рецептам врачей на безвозмездной основе, на уровне 100 процентов;
обеспечить возмещение разницы между рыночной и фиксированной ценами на молоко, используемое для производства детского питания, в полном объеме на уровне 100 процентов;
снизить удельный вес безнадзорных детей в общем количестве детей Республики Татарстан до 0,38 процента;
увеличить долю семей с детьми, снятых с межведомственного патроната с положительными результатами без превышения сроков реабилитации, до 81,1 процента

I. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ. ПРОБЛЕМЫ,
НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ ОНА НАПРАВЛЕНА

Подпрограмма нацелена на укрепление и защиту семьи как фундаментальной основы российского общества, повышение роли семьи в жизни общества, профилактику и преодоление семейного неблагополучия, повышение качества жизни семей.
За 2013 год в Республике Татарстан 33 580 пар скрепили брачный союз подписями, что на 408 пар больше (1,2 процента), чем за 2012 год. За 9 месяцев 2014 года в республике отмечается уменьшение количества регистрации заключения брака на 3,2 процента в сравнении с соответствующим периодом 2013 года.
По итогам 2013 года число регистраций расторжения брака возросло на 1,5 процента и составило 15 696 актов. Это общая тенденция последних трех лет, однако в текущем году отмечается снижение числа регистрации расторжения брака на 0,9 процента.
За последние 7 лет постепенно в Республике Татарстан улучшается соотношение числа регистрируемых браков и разводов (в 2006 году на 1000 браков приходилось 545 разводов, в 2013 году - 467 разводов). За 9 месяцев 2014 года количество разводов на 1000 браков составило 433.
По итогам 2013 года в Республике Татарстан зарегистрировано 57 214 актов о рождении. Достигнутый уровень регистрации рождений на 2,2 процента выше уровня 2012 года, а в сравнении с 1999 годом этот рост составил 62 процента. Из общего числа новорожденных зарегистрированы 29 408 мальчиков (51,4 процента) и 27 806 девочек (48,6 процента).
По итогам 9 месяцев 2014 года в республике зарегистрировано 43 149 актов о рождении, что на 1 процент больше, чем за аналогичный период прошлого года.

ДИНАМИКА РЕГИСТРАЦИИ АКТОВ О РОЖДЕНИИ



Немаловажным показателем социальной жизни семьи является рождение вторых и последующих детей в семье, что дает обществу и государству стабилизацию численности населения и перспективы дальнейшего развития.
С 2006 года государством принимаются меры, направленные на повышение рождаемости: развиваются различные программы по поддержке молодых семей, реализуется Программа материнского (семейного) капитала в случаях рождения вторых, третьих или последующих детей.
По итогам 2013 года в республике 26 424 ребенка (46 процентов) являются первенцами, 22 842 (40 процентов) - вторыми детьми, 6 308 (11 процентов) - третьими, 1 640 (3 процента) - четвертыми и более.
Из общего числа детей, рождение которых зарегистрировано за 9 месяцев 2014 года, 19 299 детей (44,7 процента) являются первенцами, 17 512 (40,6 процента) - вторыми детьми, 4 996 (11,6 процента) - третьими, 1 342 (3,1 процента) - четвертыми и более.
Необходимо отметить, что за последние годы наблюдается рост числа рождений вторых и последующих детей.

Период
Всего актов о рождении
Очередность рождения детей
1-й
2-й
3-й
4-й и более
2009 г.
47 143
53,6%
35,4%
8,5%
2,5%
2010 г.
49 512
50%
38%
9,3%
2,7%
2011 г.
51 391
48,7%
39%
9,7%
2,6%
2012 г.
56 005
47%
40%
10%
3%
2013 г.
57 214
46%
40%
11%
3%
9 месяцев 2014 г.
43 149
44,7%
40,6%
11,6%
3,1%

В 2013 году наблюдается снижение доли детей, рожденных вне зарегистрированного брака, в общем числе рождений. Число детей, родившихся в неполных семьях, в 2013 году составило 10 496, или 18 процентов от общего числа новорожденных, за 9 месяцев 2014 года - 7 443 ребенка, или 17 процентов от общего числа новорожденных.
В Республике Татарстан семьям с детьми меры социальной поддержки предоставляются в соответствии с федеральным и республиканским законодательствами. В соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" органами социальной защиты лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, выплачиваются:
единовременное пособие при рождении ребенка;
единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
По состоянию на 01.09.2014 неработающие родители получили единовременное пособие на рождение 5 297 детей, единовременное пособие выплачено 32 беременным женам военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, 19 848 неработающих лиц получают пособие по уходу за ребенком, ежемесячное пособие выплачивается на 100 детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" родителям выплачивается компенсация части родительской платы:
на первого ребенка - в размере 20 процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за ребенком в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования;
на второго ребенка - в размере 50 процентов размера указанной платы;
на третьего ребенка и последующих детей - в размере 70 процентов размера указанной платы.
По состоянию на 01.09.2014 компенсация выплачивается на 108 117 детей.
С 1 января 2014 года на уровне муниципальных образований в Республике Татарстан установлена дополнительная компенсация части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования. Дополнительная компенсация предоставляется гражданам, среднедушевой доход которых не превышает 20 тыс. рублей в месяц. По состоянию на 01.09.2014 дополнительная компенсация назначена на 52 334 детей.
Республиканские меры социальной поддержки гражданам, имеющим детей в возрасте до 18 лет, предоставляются в соответствии с Законом Республики Татарстан "Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан". К ним относятся:
безвозмездное обеспечение детей первых трех лет жизни из семей со среднедушевым доходом, не превышающим величины прожиточного минимума на душу населения, установленного на территории Республики Татарстан, и детей, имеющих хронические заболевания, находящихся на искусственном и смешанном вскармливании, состоящих на амбулаторном учете по месту жительства в учреждениях здравоохранения республики, специальными молочными продуктами питания и смесями по рецептам врачей;
безвозмездное обеспечение детей первых трех лет жизни лекарственными средствами, перечень которых устанавливается Кабинетом Министров Республики Татарстан;
предоставление путевок на оздоровление детей в лагерях, санаториях, санаториях-профилакториях. В 2014 году 9 390 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получили путевки в оздоровительные организации различного типа;
обеспечение питанием обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях на сумму 5,8 рубля в день на одного учащегося в период обучения.
Семьям с детьми, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Татарстан, выплачивается ежемесячное пособие на ребенка в возрасте до 16 лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения возраста 18 лет).
Численность детей школьного возраста, проживающих в семьях, являющихся получателями ежемесячного пособия на ребенка, в 2014 г. составляет 35 520 детей (в 2013 г. - 46 215 детей).
С 1 января 2014 года размер ежемесячного пособия на ребенка составляет 249 рублей; на ребенка одинокой матери - 662 рубля, на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ребенка, родители которого уклоняются от уплаты алиментов, - 374 рубля. Получателями ежемесячного пособия являются 83 560 детей.
Семьям, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, включая приемных, дополнительно предоставляются:
субсидия на приобретение лекарственных средств для ребенка в возрасте до 6 лет в размере (с 01.01.2014) 101 рубля;
субсидия в размере 30 процентов расходов на оплату жилья в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законодательством Республики Татарстан;
субсидия в размере 30 процентов расходов на оплату коммунальных услуг в пределах установленных нормативов потребления услуг для населения, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению;
ежемесячная субсидия на проезд учащимся общеобразовательных организаций и студентам профессиональных образовательных организаций до окончания ими обучения, но не более чем до достижения ими возраста 18 лет, в размере 229 рублей. Получатели субсидии могут приобрести единый месячный детский социальный проездной билет для проезда на всех видах городского общественного транспорта и на автомобильном транспорте пригородного сообщения.
По состоянию на 01.09.2014 получателями дополнительных мер социальной поддержки являются 65 142 ребенка из семей с тремя и более детьми в возрасте до 18 лет.
Субсидия на проезд предоставляется также детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в образовательных организациях. Получателями данной субсидии по состоянию на 01.09.2014 являются 3 641 человек.
В соответствии с Указом Президента Республики Татарстан от 20 августа 2008 года № УП-397 "О дополнительных мерах социальной поддержки семей с детьми в связи с рождением одновременно трех и более детей" выплачиваются:
единовременное пособие при рождении одновременно трех и более детей в размере 10 тыс. рублей на каждого ребенка;
ежемесячное пособие семьям, воспитывающим трех и более одновременно рожденных детей в возрасте до полутора лет, в размере 1000 рублей на каждого ребенка. Единовременное пособие выплачено на 6 детей, ежемесячное пособие выплачивается на 12 детей.
Одной из важнейших составляющих системы предоставления мер социальной поддержки семей, имеющих детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной поддержке со стороны государства, является последовательно реализуемая программа государственной социальной помощи населению.
Среди получателей государственной социальной помощи значительную долю составляют граждане, не имеющие реальной возможности самостоятельно решать свои жизненные проблемы, связанные с низким уровнем доходов. Это, в первую очередь, семьи с детьми-инвалидами, неполные и многодетные семьи.
Общий объем средств бюджета Республики Татарстан, предусмотренных на государственную социальную помощь в 2014 году, составляет 56,495 млн. рублей.
В Республике Татарстан продолжается работа по предоставлению государственной социальной помощи на основе социального контракта семьям, имеющим в своем составе неработающих трудоспособных граждан. Целью внедрения технологии оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта является повышение качества жизни малоимущих семей путем активизации их адаптивных возможностей.
Помимо денежных выплат, гражданам оказывается помощь в трудоустройстве, оформлении гражданства, регистрации по месту жительства, в оформлении документов, лечении и т.д.
Всего на 01.10.2014 заключены 1 153 социальных контракта. За 2014 год заключены 260 социальных контрактов, по которым трудоустроены 50 человек, поставлены на учет в центрах занятости населения 66 человек, получили профессиональное обучение через центры занятости населения 2 человека, организовали собственное дело 28 человек, ведут личное подсобное хозяйство 11 человек.
Обеспечение детей первых трех лет жизни полноценным питанием регламентировано Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, законами Республики Татарстан от 18 июня 1998 года № 1659 "Об охране здоровья граждан", от 8 декабря 2004 года № 63-ЗРТ "Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан", от 16 марта 2006 года № 19-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан в области здравоохранения".
Для приведения в соответствие вышеназванных законов Республики Татарстан с Основами законодательства Российской Федерации был принят Закон Республики Татарстан от 22 декабря 2009 года № 67-ЗРТ "О внесении изменений в статью 8 Закона Республики Татарстан "Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан" и в Закон Республики Татарстан "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан в области здравоохранения".
Для безвозмездного обеспечения детей в возрасте до трех лет полноценным питанием выбраны две категории детей. Первая категория - дети в возрасте до трех лет из семей со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленного на территории Республики Татарстан. Вторая категория - дети, страдающие хроническими заболеваниями, включенными в Перечень, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2009 № 933 "О Порядке безвозмездного обеспечения детей первых трех лет жизни специальными молочными продуктами питания и смесями по рецептам врачей и финансировании расходов по его организации", и нуждающиеся в лечебном питании.
Специальным питанием по рецептам врачей из вышеназванных категорий обеспечиваются дети, находящиеся на искусственном и смешанном вскармливании, постоянно проживающие в Республике Татарстан, состоящие на амбулаторном учете по месту жительства в учреждениях здравоохранения республики.
На 01.01.2014 на учете органов опеки и попечительства состоят 11 973 ребенка, оставшихся без попечения родителей, из них 91,6 процента проживают в семьях граждан республики.

ЧИСЛЕННОСТЬ
ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,
ВОСПИТЫВАЮЩИХСЯ В СЕМЬЯХ


01.01.2010
01.01.2011
01.01.2012
01.01.2013
01.01.2014
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях, в том числе:
10 828
10 999
11 102
11 005
10 991
усыновлены
2 805
2 857
2 892
2 897
2 787
под опекой (попечительством)
5 952
5 959
5 896
5 697
5 625
в приемных семьях
2 071
2 183
2 314
2 411
2 579

В нашей республике благодаря мерам государственной поддержки семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, межведомственному взаимодействию, совместной работе со средствами массовой информации и населением за последние годы в республике обозначился ряд позитивных тенденций по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты).
За последние пять лет в республике:
на 36 процентов уменьшилось число детей-сирот, выявляемых в течение года;
на 14 процентов уменьшилось количество государственных учреждений для детей-сирот;
на 54 процента уменьшилась численность детей, находящихся в этих учреждениях.
Уменьшилось количество детей, нуждающихся в жизнеустройстве (на учете в региональном банке данных состояли: в 2009 году - 1 363 человека, в 2010 году - 1 344 человека, в 2011 году - 1 218 человек, в 2012 году - 1 116 человек, в 2013 году - 1 002 человека).
За 2013 год 1 150 детей-сирот переданы в семьи граждан, из них под опеку (попечительство) - 709 детей, в приемную семью - 264 ребенка, усыновлены - 177 детей, в том числе 34 ребенка-инвалида. За 9 месяцев 2014 года переданы в семьи граждан 830 детей-сирот.
На сегодняшний день Республика Татарстан имеет положительный опыт создания эффективной системы деятельности интернатных учреждений, включая:
подготовку усыновителей и опекунов (с 1 сентября 2012 года осуществляют подготовку 10 уполномоченных организаций). За 9 месяцев 2014 года 517 семей прошли подготовку в уполномоченных организациях;
работу служб постинтернатного сопровождения выпускников (с 2009 года функционируют 14 служб);
работу служб по сопровождению приемных родителей (4 службы).
Согласно постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2014 № 170 "О реструктуризации отдельных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в апреле 2014 года начата процедура ликвидации двух детских домов. На их базе создаются зональные центры содействия семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки и сопровождения замещающих семей (далее - Центры). Работа Центров позволит обеспечить эффективную деятельность по созданию в Республике Татарстан благоприятных условий по развитию системы профилактики семейного неблагополучия, подготовки и комплексного сопровождения семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, постинтернатного сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа для социализации их в обществе.
В соответствии с Законом Республики Татарстан от 8 декабря 2004 года № 63-ЗРТ "Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан" на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство), в приемные семьи, предоставляется ежемесячная денежная выплата. Согласно пункту 3 статьи 3 вышеуказанного закона размеры ежемесячной денежной выплаты ежегодно индексируются с учетом уровня инфляции.
Согласно постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 11.10.2013 № 745 "Об индексации ежемесячных денежных и иных видов выплат" с 1 января 2014 года произведена индексация размеров ежемесячной денежной выплаты детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, переданным под опеку (попечительство), в приемные семьи, которая составила:
на дошкольника - 6 777 рублей;
на школьника - 7 817 рублей.
В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" был принят Закон Республики Татарстан от 13 июля 2013 года № 60-ЗРТ "О внесении изменения в статью 141.1 Семейного кодекса Республики Татарстан", в соответствии с которым с 1 января 2013 года устанавливается вознаграждение, причитающееся опекунам или попечителям, исполняющим свои обязанности возмездно, в Республике Татарстан в размере 3 тыс. рублей за каждого подопечного.
Кроме того, Семейным кодексом Республики Татарстан опекунам (попечителям), исполняющим обязанности на возмездных условиях (в т.ч. приемным родителям), установлены доплаты:
50 процентов от установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда приемным родителям, имеющим педагогическое или медицинское образование;
30 процентов от установленного размера вознаграждения за воспитание приемного ребенка, не достигшего 3-летнего возраста, либо за воспитание ребенка-инвалида, либо ребенка, имеющего отклонения в психическом или физическом развитии, либо ребенка с девиантным поведением.
Законом Республики Татарстан от 8 декабря 2004 года № 63-ЗРТ "Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан" семьям, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, включая приемных, установлены меры социальной поддержки:
субсидия на приобретение лекарственных средств для ребенка в возрасте до 6 лет в размере 101 рубля;
субсидия в размере 30 процентов расходов на оплату коммунальных услуг в пределах установленных нормативов потребления услуг для населения, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению;
субсидия в размере 30 процентов расходов на оплату жилья в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законодательством Республики Татарстан;
ежемесячная субсидия на проезд учащимся общеобразовательных учреждений и учреждений начального и среднего профессионального образования до окончания ими обучения, но не более чем до 18 лет, в размере 229 рублей.
Оформлена опека (попечительство) над 108 детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, обучающихся в суворовских военных училищах (гг. Казань, Елабуга, Екатеринбург, Кемерово, Оренбург). Опекунам (попечителям), осуществляющим уход за суворовцами в выходные и каникулярные дни, в республике выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение в размере 3 тыс. рублей.
В целом в регионе уделяется большое внимание созданию единого информационного пространства по формированию позитивного отношения к жизнеустройству детей-сирот в семьи: создана законодательно-нормативная база, с 2002 года функционирует Республиканский центр усыновления, опеки и попечительства, работают клубы приемных семей, проводятся различные мероприятия по пропаганде семейных форм воспитания детей-сирот и в поддержку семей, взявших на воспитание детей-сирот.
В целях исполнения поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю.Голодец от 07.11.2013 № ОГ-П8-266пр, обеспечения семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказания психолого-педагогической помощи замещающим семьям, реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Министерством образования и науки Республики Татарстан в 2014 году разработан и распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.03.2014 № 403-р утвержден Республиканский план мероприятий по обеспечению семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2014 - 2016 годы.
В 2014 году созданы:
зональные консультативные группы по оказанию помощи гражданам, желающим принять детей и принявших детей, по вопросам воспитания и развития подопечных на базе четырех детских домов (для оказания консультативной помощи семьям, воспитывающим приемных детей, и гражданам, желающим принять детей на воспитание, и на сайте "Форум приемных родителей. В семью!" создана республиканская ветка для общения приемных родителей Республики Татарстан, рубрика "Состоявшиеся семьи. Полезный опыт. Служба сопровождения замещающей семьи в Татарстане", организовано дистанционное консультирование замещающих родителей по Skype по проблемам семейного воспитания);
общественный совет "Татарстанская ассоциация приемных родителей" при Министерстве образования и науки Республики Татарстан.
В июне 2014 года Министерством образования и науки Республики Татарстан проведен анализ мониторинга комфортности проживания детей в приемных семьях (по результатам анкетирования "Приемная семья. Приемный ребенок" - 5). В анкетировании, по результатам которого был проведен анализ, приняли участие 1 296 приемных семей из 45 муниципальных образований Республики Татарстан, в которых воспитываются 2 425 приемных детей, 2 341 из которых несовершеннолетние (т.е. 84 воспитанника из числа детей, оставшихся без попечения родителей, продолжают проживать в семьях приемных родителей).
За первое полугодие 2014 года в рамках подготовки граждан, изъявивших желание взять ребенка в семью, проведены 5 зональных семинаров на темы:
"Психолого-педагогическая помощь детям, перенесшим травму: содержание, формы, опыт";
"Приемный ребенок в семье. Пути решения вопросов, возникших в процессе воспитания";
"Профилактика насилия в отношении несовершеннолетних. Организация консультативных групп по оказанию помощи гражданам, желающим принять и принявших детей, по вопросам воспитания и развития подопечных" (совместно с женским кризисным центром "Фатима");
"Опыт школ приемных родителей Республики Татарстан. Особенности работы с кандидатами в приемные родители в системе семейного устройства";
"Создание консультативных групп на базе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Деятельность организаций социального обслуживания Республики Татарстан направлена на своевременную и полную реализацию законодательных актов и целевых программ по поддержке семей с детьми в целях предупреждения семейного неблагополучия, профилактики безнадзорности и беспризорности, адаптации и реабилитации несовершеннолетних, адресности предоставления социальной помощи. Организация социального обслуживания предполагает комплексный подход к решению проблем поддержки семей с детьми.
Система социального обслуживания семьи и детей в Республике Татарстан представлена следующими организациями:

Наименование организаций
Количество организаций
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г. (по состоянию на 01.10.2014)
Социальный приют для детей и подростков
24
21
21
21
21
Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних
2
2
2
2
2
Детский дом-интернат для умственно отсталых детей
2
2
2
2
2
Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями
13
13
13
13
13
Территориальный центр социальной помощи семье и детям
4
4
3
3
3
Отделение социальной помощи семье и детям комплексного центра социального обслуживания населения
48
48
42
42
42
Республиканский информационно-методический центр социальной помощи семье и детям "Гаилэ"
-
-
1
1
1

Важным элементом стратегии социальной защиты несовершеннолетних остается дальнейшее развитие и оптимизация сети учреждений социального обслуживания, своевременно предоставляющих необходимые социальные услуги семьям и детям.
Организации социального обслуживания семьи и детей работают с семьями, в которых имеются проблемы взаимоотношения детей и родителей, родители ненадлежащим образом выполняют свои обязанности по содержанию и воспитанию детей либо дети проявляют склонность к асоциальному поведению. Деятельность организаций направлена на профилактику безнадзорности среди несовершеннолетних, проведение социальной адаптации и реабилитации семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, оказание экстренной социальной помощи.
По итогам 2013 года численность граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации и получивших социальные услуги в государственных учреждениях социального обслуживания семьи и детей, составила 460 758 человек, в том числе 228 427 несовершеннолетних (50,4 процента от числа обслуженных). Всего обслужены 136 966 семей с детьми, в том числе 19 331 многодетная семья, 35 784 неполные семьи, 67 716 малообеспеченных семей, 14 068 семей с детьми-инвалидами, 10 семей беженцев и вынужденных переселенцев.


2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Количество населения в Республике Татарстан
3 768 580
3 780 600
3 786 358
3 786 358
3 786 358
Из них:





Взрослое население
2 978 330
3 059 093
3 062 407
3 062 407
3 062 407
Несовершеннолетние
790 250
721 507
723 951
723 951
723 951
Количество обслуженных в организациях социального обслуживания семьи и детей (всего)
400 750
449735
484604
542 651
460 758
Женщин
147 494
165 907
165 036
178 837
151 985
Мужчин
72 270
80 268
76 799
92 357
80 346
Несовершеннолетних
180 986
203 560
242 769
271 457
228 427
В т.ч. детей-инвалидов
13 898
18 616
16 022
15 606
14 887
Число обслуженных семей с несовершеннолетними
99 192
108 947
124 706
156 163
136 966
В том числе:





Многодетных семей
13 694
16 218
18 485
22 344
19 331
Семей с детьми-инвалидами
13 140
15 066
14 877
13 992
14 068
Неполных
23 160
26 038
34 034
36 061
35 784
Малообеспеченных
48 911
51 599
57 262
83 382
67 716
Беженцев и вынужденных переселенцев
68
25
13
15
10

Организациями социального обслуживания семьи и детей за 2013 год оказано 3 716 809 социальных услуг, за 2012 год - 3 865 784 услуги, за 2011 год - 5 534 814 услуг, за 2010 год - 4 057 944 услуги, за 2009 год - 4 063 363 услуги.
В Республике Татарстан выявить семьи на ранней стадии неблагополучия и оказать им своевременную помощь позволяет участковая социальная работа. Территория муниципального образования делится на социальные участки, за которыми закрепляется куратор из числа специалистов центра или отделения социальной помощи семье и детям. Кураторы осуществляют на закрепленной территории социальный мониторинг, составляют социальный паспорт, организуют профилактическую работу совместно с участковыми специалистами органов внутренних дел, здравоохранения, органами местного самоуправления.
В 45 муниципальных образованиях республики действуют 338 социальных участков. На каждом участке открыты консультативные пункты. В муниципальных образованиях по участковому принципу ведется работа службы "Семейный консультант" (консультативные пункты территориально приближены к населению). Своевременная поддержка, консультация родителей, организация "школ для родителей", "школ молодой матери", групп самопомощи входят в круг основных мероприятий участковой социальной службы и производятся на территории, приближенной к ребенку и его семье.
С целью повышения психологической и юридической грамотности родителей, их педагогической компетенции в вопросах воспитания детей в учреждениях социального обслуживания семей и детей работает клуб "Родительский университет", в рамках которого проводятся занятия для родителей, направленные на профилактику насилия и жестокого обращения по отношению к несовершеннолетним.
В ряде районов сформированы межведомственные выездные бригады, в состав которых входят специалисты субъектов профилактики. Выезды бригад осуществляются по графикам (1 раз в неделю, 1 раз в месяц, 2 раза в месяц) и экстренным сообщениям. Практика работы таких бригад имеется в 18 муниципальных образованиях Республики Татарстан (Агрызский, Азнакаевский, Алькеевский, Альметьевский, Апастовский, Балтасинский, Верхнеуслонский, Мамадышский, Менделеевский, Нижнекамский, Новошешминский, Пестречинский, Рыбно-Слободский, Сармановский, Тюлячинский, Черемшанский муниципальные районы и городской округ "город Набережные Челны").
В 12 муниципальных образованиях организована работа мобильных бригад, целью которых является профилактика социального сиротства посредством оказания экстренной и плановой помощи семьям и детям, находящимся в социально опасном положении и попавшим в трудную жизненную ситуацию (Актанышский, Алексеевский, Балтасинский, Бугульминский, Дрожжановский, Елабужский, Заинский, Зеленодольский, Кукморский, Мензелинский, Муслюмовский, Чистопольский муниципальные районы). В состав мобильных бригад входят специалисты центров и отделений социальной помощи семье и детям, при необходимости привлекаются специалисты других ведомств.
В настоящее время в Республике Татарстан проблема защиты прав и интересов детей является наиболее актуальной, в решение данной проблемы включены все субъекты системы профилактики.
Одним из важнейших социальных институтов общества, обеспечивающих меры социальной поддержки детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, выступают специализированные учреждения для несовершеннолетних, которые призваны играть роль механизма быстрого реагирования на сложившуюся ситуацию.
Основной задачей приютов является оказание экстренной социальной помощи несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, которая осуществляется на основании устава учреждения, законодательной и нормативно-правовой базы: Конституции Российской Федерации; Конвенции о правах ребенка; федеральных законов от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; ГОСТ Р 52888 "Социальные услуги детям"; ГОСТ Р 53061 "Контроль качества социальных услуг детям"; Закона Республики Татарстан от 13 октября 2008 года № 105-ЗРТ "О профилактике правонарушений в Республике Татарстан"; годового перспективного плана, а также ряда республиканских целевых программ.
Специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в реабилитации, являются одним из субъектов профилактики безнадзорности, беспризорности несовершеннолетних. В Республике Татарстан на 01.10.2013 функционируют 20 таких учреждений, из них социальных приютов - 18, социально-реабилитационных центров - 2, в которых проживают 505 несовершеннолетних.
Согласно постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 29.03.2002 № 25 "Об утверждении Рекомендаций по организации деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации" основными направлениями деятельности учреждений являются:
осуществление приема несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, оказание им экстренной помощи, в случае необходимости проведение доврачебного осмотра и организация медицинского обследования;
проведение социального диагностирования с целью дальнейшей разработки индивидуальных и групповых программ социальной реабилитации, осуществления контроля за их реализацией, обеспечения защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
обеспечение реализации программ социальной реабилитации несовершеннолетних.
В 2013 году специализированными учреждениями для несовершеннолетних были обслужены 2 294 несовершеннолетних, что на 1,8 процента меньше, чем в 2012 г. (2 337), на 14 процентов меньше, чем в 2011 г. (2 680), на 20 процентов меньше, чем в 2010 г. (2 864) и на 15 процентов меньше, чем в 2009 г. (2 718), за 9 месяцев 2014 года обслужены 1 825 воспитанников.



Динамика обслуженных детей в специализированных
учреждениях для несовершеннолетних
(2009 г. - 9 месяцев 2014 г.)

По итогам 9 месяцев 2014 года в специализированные учреждения республики поступили 1 282 несовершеннолетних.
Данные учреждения республики активно взаимодействуют со всеми субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В основном за 9 месяцев 2014 года в специализированные учреждения дети поступали по направлению органов социальной защиты населения - 294 человека, по заявлению родителей или законных представителей несовершеннолетнего - 229 человек, по ходатайству органов опеки и попечительства - 201 человек.

(детей)
Основания поступления детей в специализированные учреждения для несовершеннолетних
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
9 месяцев 2014 г.
По направлению органов социальной защиты населения
313
296
315
212
290
294
По рапорту органов внутренних дел
560
573
566
402
470
189
По ходатайству органов образования
27
83
30
26
23
8
По ходатайству органов здравоохранения
7
2
5
-
-
-
По ходатайству органов опеки и попечительства
203
189
216
216
217
201
По личному обращению несовершеннолетнего
102
140
125
98
132
105
По заявлению родителей или законных представителей несовершеннолетнего
220
326
235
248
110
229
Другие причины
440
441
414
372
365
256

Основной контингент детей, помещенных в специализированные учреждения для несовершеннолетних, составляет:

(детей)
Причины помещения детей в специализированные учреждения для несовершеннолетних
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
9 месяцев 2014 г.
Оставшиеся без попечения родителей или законных представителей
149
129
133
98
96
102
Проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении
1 165
1 190
1 105
914
951
568
Заблудившиеся или подкинутые
21
3
7
4
6
16
Самовольно оставившие семью
43
61
56
29
76
35
Самовольно ушедшие из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
5
7
3
1
1
1
Не имеющие места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию
57
52
68
48
36
10
Ставшие жертвой насилия

13
10
8
19
11
Оказавшиеся в иной трудной жизненной ситуации
432
595
524
472
422
539
Всего
1 872
2 050
1 906
1 574
1 607
1 282

Основная задача социальной реабилитации - сохранить для ребенка семью. В среднем за последние 2 года более 70 процентов воспитанников специализированных учреждений, изъятых из семей и помещенных в специализированные учреждения для несовершеннолетних, в результате реабилитационной работы с семьями и детьми возвращаются в родные реабилитированные семьи.
В ходе реабилитационных мероприятий за 9 месяцев 2014 года 801 несовершеннолетний возвращен в родную семью, переданы под опеку - 135, направлены в образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 58, устроены в приемные семьи - 98, другое - 228.
Из выбывших за 9 месяцев 2014 года несовершеннолетних 78,5 процента выбыли с семейной формой жизнеустройства. За 12 месяцев 2013 года 88,5 процента несовершеннолетних выбыли с семейной формой жизнеустройства, за 12 месяцев 2012 года этот показатель составил 90 процентов, за 12 месяцев 2011 года этот показатель составил 89 процентов, за 12 месяцев 2010 года этот показатель составил 87 процентов.

(детей)
Виды устройства детей
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
9 месяцев 2014 г.
Возвращены в родные семьи
1 292
1 542
1 401
1 260
1 293
801
Переданы под опеку (попечительство)
147
172
212
146
164
135
Переданы на усыновление
2
3
3
1

2
Направлены в образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
193
149
125
124
98
58
Направлены в приемные семьи
170
101
85
80
94
98
Другие формы жизнеустройства
100
123
91
39
102
226
Всего
1 904
2 090
1 917
1 650
1 751
1 320

Одно из первых и важнейших прав ребенка - право на семью. Именно семейное окружение позволяет ребенку сформироваться как личности и стать подготовленным к жизни в обществе. Поэтому важнейшая задача охраны детства - сохранение кровной семьи для ребенка, ее реабилитация, восстановление семьи в случае, если она оказалась не в состоянии создать условия для воспитания ребенка.
В Республике Татарстан созданы условия для эффективного функционирования межведомственной системы по выявлению несовершеннолетних и их семей, оказавшихся в социально опасном положении. Такая работа ведется целенаправленно и находится под пристальным вниманием и Правительства Республики Татарстан, и Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Раннее выявление семейного неблагополучия позволяет минимизировать затраты и усилия специалистов, необходимые для восстановления семьи и соблюдения прав ребенка, чаще применять практику ограничения в родительских правах, необходимую для проведения комплекса мероприятий, направленных на возвращение родителей к нормальному образу жизни, что позволит сократить число лишений родительских прав и сохранить детям кровную семью.
Межведомственный порядок выявления, учета и индивидуальной реабилитационной работы с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, и их семьями организован согласно Положению о межведомственной муниципальной системе социального патронирования семей и детей, находящихся в социально опасном положении (утверждено решением Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 05.11.2007 № 12-07), а также Положению о межведомственном взаимодействии по формированию единого банка данных несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и их семей (утверждено постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.04.2010 № 294).
В рамках указанной системы разработана нормативно-правовая база, единый унифицированный пакет документооборота.
В каждом муниципальном районе постановлениями комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при исполнительных комитетах муниципальных районов создан и функционирует рабочий орган межведомственной системы - муниципальный социально-реабилитационный консилиум.
В состав указанного консилиума входят специалисты учреждений субъектов профилактики (социозащитных учреждений семьи и детей, образования, здравоохранения, отдела опеки и попечительства, ответственные секретари комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при исполнительных комитетах муниципальных районов, правоохранительных структур: подразделения по делам несовершеннолетних, участковых уполномоченных полиции, инспекции исполнения наказания, отдела молодежи). Возглавляет консилиум председатель, который назначается и утверждается решением муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Согласно статистическим данным, по состоянию на 01.10.2014 в муниципальных образованиях Республики Татарстан на межведомственном патронаже находятся 3 539 несовершеннолетних целевой группы (всего 3 825 несовершеннолетних) из 2 025 семей.



Количество семей и несовершеннолетних, состоящих
на межведомственном патронаже
(2009 г. - сентябрь 2014 г.)

Отмечается тенденция снижения численности семей (детей), находящихся в социально опасном положении. Так, если в 2009 году количество состоящих на межведомственном патронаже семей составляло в среднем от 2 700 до 2 900, от 5 300 до 5 700 детей (соответственно, на начало и конец года), то на 01.10.2014 эти цифры составили, соответственно, 2 025 (семей), 3 539 (целевая группа несовершеннолетних), и тенденция снижения численности детей/семей, состоящих на межведомственном патронаже, продолжается.



Постановка детей и семей на межведомственный патронаж
(2009 г. - сентябрь 2014 г.)

Всего поставлены на межведомственный учет
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
9 месяцев 2014 г.
семей
детей
семей
детей
семей
детей
семей
детей
семей
детей
семей
детей
2 820
5 180
2 005
3 704
1 711
3 226
1 845
3 323
1 752
3 397
1 187
2 213

Выявление семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, осуществляется субъектами профилактики.
Так, в течение 9 месяцев 2014 года были поставлены на учет 1 187 семей, в которых воспитывались 2 213 несовершеннолетних.

Субъекты профилактики

2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
9 месяцев 2014 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
Органы опеки и попечительства
детей
191
161
116
167
139
60
семей
104
82
65
89
68
33
Органы управления социальной защиты
детей
2 190
1 236
1 100
1 134
1 311
785
семей
1 103
592
521
577
647
387
Органы внутренних дел
детей
1 217
918
871
1 093
1 156
823
семей
692
547
483
637
626
454
Органы управления здравоохранением
детей
437
197
151
162
99
115
семей
243
97
83
97
50
71
Органы управления образованием
детей
408
225
224
274
212
124
семей
241
130
129
156
125
69
Органы управления молодежной политикой
детей
54
24
4
10
7
-
семей
33
17
4
3
2
-
Советы территориального общественного самоуправления
детей
17
9
17
10
8
3
семей
12
4
9
6
4
2
Комиссии по делам несовершеннолетних
детей
507
713
527
-

50
семей
302
404
284
-

25
По инициативе граждан
детей
118
0
4
70
83
9
семей
67
0
4
44
39
6
Самообращение
детей
7
53
43
0

-
семей
4
31
23
0

-
Уголовно-исполнительная инспекция
детей
34
77
74
144
121
111
семей
19
52
59
105
72
77
Исполнительный комитет сельского поселения
детей
0
82
95
109
117
33
семей
0
43
47
51
56
13
Администрация профлицея
детей
0
5
0
0

-
семей
0
3
0
0

-
Прокуратура
детей
0
4
0
0

-
семей
0
3
0
0

-
В результате межведомственных рейдов
детей
-
-
-
117
92
52
семей
-
-
-
61
40
28
Муниципальные социально-реабилитационные консилиумы другого муниципального района Республики Татарстан в связи с переездом семьи, находящейся в социально опасном положении
детей
-
-
-
33
44
48
семей
-
-
-
19
20
22
Отдел по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков в Республике Татарстан
детей




5
-
семей




2
-
Управление дошкольного образования
детей




3
-
семей




1
-

Наибольшая степень выявляемости случаев социального неблагополучия - у органов управления социальной защиты (32,6 процента из общего количества поставленных на межведомственный патронаж семей) и органов внутренних дел (38,2 процента из общего количества поставленных на межведомственный патронаж семей). Невысокой остается доля участия в выявлении случаев социального неблагополучия уголовно-исполнительной инспекции, исполнительных комитетов сельских поселений, советов территориального общественного самоуправления и органов управления молодежной политикой.
В республике остается актуальным вопрос организации раннего выявления детского и семейного неблагополучия всеми субъектами профилактики.



Динамика снятия детей и семей с межведомственного патронажа
(2009 г. - сентябрь 2014 г.)

Доминирующим фактором постановки семьи на межведомственный учет и организации социального патронажа является уклонение родителей (законных представителей) от воспитания детей, защиты их прав и интересов в связи со злоупотреблением алкогольными напитками. Количество таких семей составляет 68,4 процента от общего числа состоящих на межведомственном патронаже (на 01.10.2014 1 385 семей, в которых воспитываются 2 652 несовершеннолетних).
За 9 месяцев 2014 года в результате организованной межведомственной работы с патронажа сняты с положительной реабилитацией 78,9 процента семей с несовершеннолетними. Это те семьи, в которых налажены внутрисемейные отношения, восстановлены утраченные ребенком социальные связи и функции, несовершеннолетний эффективно приспособился к принятым в обществе нормам и правилам. Для сравнения, в 2009 году процент снятия семей с межведомственного учета с положительной реабилитацией составил 79 процентов, в 2010 году - 75 процентов, в 2011 году - 75,7 процента, в 2012 году - 81,7 процента, в 2013 году - 80,8 процента.
В целях обеспечения общественного признания и высокого уважения к женщине-матери Законом Республики Татарстан "О государственных наградах Республики Татарстан" учреждена медаль "Ана даны - Материнская слава", которой награждаются матери, родившие и достойно воспитывающие (воспитавшие) пять и более детей. Награжденным медалью матерям выплачивается единовременное денежное вознаграждение в размере 5 тыс. рублей на одного ребенка. С момента учреждения медалью награждены 1 279 женщин.
Во исполнение поручений Президента Республики Татарстан Р.Н.Минниханова от 22.04.2013 № 20491-МР и п. 5 постановления Комитета Государственного Совета Республики Татарстан по законности и правопорядку от 27.05.2014 № 93 "О ходе реализации Закона Республики Татарстан от 30 декабря 2005 года № 143-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Республики Татарстан по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" о введении в общеобразовательных организациях Республики Татарстан элективного курса "Семьеведение" Министерством образования и науки Республики Татарстан ведется работа по внедрению инновационного проекта "Семьеведение".
Программа по дисциплине "Семьеведение" и учебно-методическое пособие по элективному курсу "Семьеведение" подготовлены ведущими специалистами в сфере фамилистики в Республике Татарстан - преподавателями учреждений высшего профессионального образования и рекомендованы к изданию Ученым советом федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Казанский государственный университет культуры и искусств".
С апреля 2013 года по май 2014 года при финансировании курсов подготовки Министерством образования и науки Республики Татарстан в четыре этапа на базе Казанского государственного университета культуры и искусств специалистами Татарского отделения Национального общественного комитета "Российская семья" подготовлены более 200 педагогов, психологов, руководителей общеобразовательных организаций, которые готовы внедрить проект "Семьеведение" в образовательных организациях.

II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ
КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ
И ЭТАПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Приоритетами государственной семейной политики на современном этапе являются:
комплексность, доступность услуг;
услуги оказываются всем обратившимся гражданам вне зависимости от возраста, вероисповедания, социального статуса, места жительства и исключительно в добровольном порядке;
консультации основываются на сохранении полной конфиденциальности информации, получаемой о личной жизни клиентов;
высокий профессионализм специалистов;
по желанию клиентов обращение может быть анонимным;
гуманность, доброжелательность, внимание, индивидуальный подход.
Цель Подпрограммы - поддержка, укрепление и защита семьи и ценностей семейной жизни, повышение качества жизни семей Республики Татарстан.
Задачи Подпрограммы:
развитие системы мер социальной поддержки семей;
создание условий для организации полноценного питания детей первых трех лет жизни специальными молочными продуктами и смесями по рецептам врачей;
создание благоприятных условий для устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью;
повышение ценности и общественного престижа семейного образа жизни, пропаганда ответственного отцовства и материнства;
профилактика семейного неблагополучия, детской безнадзорности и беспризорности.
Данные об индикаторах оценки результатов реализации Подпрограммы в разрезе цели, задач и мероприятий представлены в приложении к Подпрограмме.
Сроки реализации Подпрограммы: 2015 - 2020 годы.

III. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 39 946 703,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан - 39 735 513,1 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 211 189,9 тыс. рублей.

(тыс. рублей)
Годы
Объем средств на улучшение социально-экономического положения семей, всего
В том числе
средства бюджета Республики Татарстан
средства федерального бюджета
2015
5 989 802,6
5 949 257,1
40 545,5
2016
6 258 785,8
6 214 827,3
43 958,5
2017
6 510 005,4
6 480 229,9
29 775,5
2018
6 789 935,5
6 758 879,7
31 055,8
2019
7 068 322,9
7 035 993,7
32 329,2
2020
7 329 850,8
7 296 325,4
33 525,4
Итого
39 946 703,0
39 735 513,1
211 189,9

Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов.

IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Государственным заказчиком - координатором Подпрограммы является Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
Государственными заказчиками Подпрограммы являются Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Министерство образования и науки Республики Татарстан, Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан, Министерство здравоохранения Республики Татарстан, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, Министерство внутренних дел по Республике Татарстан, Министерство финансов Республики Татарстан, Управление записи актов гражданского состояния Кабинета Министров Республики Татарстан.
Государственные заказчики и исполнители мероприятий Подпрограммы осуществляют:
контроль хода выполнения мероприятий;
контроль за рациональным использованием исполнителями выделяемых финансовых средств;
формирование отчетов об исполнении Подпрограммы за истекший период (квартальный, годовой) в разрезе мероприятий Подпрограммы;
уточнение с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы финансовых средств целевых показателей и затрат по подпрограммным мероприятиям, механизм реализации Подпрограммы и состав ее исполнителей.
Порядок финансирования, а также механизм реализации мероприятий, предусмотренных в Подпрограмме, установлен федеральным и республиканским законодательствами.
Государственные заказчики Подпрограммы ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Подпрограммы, а также об эффективности использования финансовых средств с заполнением формы в соответствии с приложением № 5 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2012 № 1199 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан и перечня государственных программ Республики Татарстан" (далее - Порядок).
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство экономики Республики Татарстан сводную статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Подпрограммы в составе Государственной программы "Социальная поддержка граждан Республики Татарстан" на 2014 - 2020 годы, а также об эффективности использования финансовых средств с заполнением формы в соответствии с приложением № 5 к Порядку.

V. ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Мероприятия, проводимые по направлениям укрепления и защиты семьи, наряду с другими мерами, предусмотренными действующими государственными программами Республики Татарстан, будут способствовать решению ряда главных задач - повышения уровня и качества жизни семей; укрепления и защиты семьи, повышения роли семьи в жизни общества, профилактики и преодоления семейного неблагополучия.





Приложение
к Подпрограмме
"Улучшение социально-экономического
положения семей"
на 2015 - 2020 годы

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ИНДИКАТОРЫ
ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ
"УЛУЧШЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ СЕМЕЙ"
НА 2015 - 2020 ГОДЫ И ФИНАНСИРОВАНИЕ ЕЕ МЕРОПРИЯТИЙ

Наименование основных мероприятий
Исполнители
Сроки выполнения основных мероприятий
Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения
Значения индикаторов по годам
Финансирование с указанием источника финансирования по годам, тыс. рублей
2014 г. (план)
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Наименование цели: Поддержка, укрепление и защита семьи и ценностей семейной жизни, повышение качества жизни семей
Наименование задачи 1: Развитие системы мер социальной поддержки семей
Предоставление единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву
МТЗиСЗ РТ
2015 - 2020 гг.
Предоставление в полном объеме единовременных пособий беременным женам военнослужащих и ежемесячных пособий на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, %
100
100
100
100
100
100
100
18071,8 БРФ
20458,2 БРФ
21276,9 БРФ
22191,8 БРФ
23101,7 БРФ
23956,5 БРФ
Предоставление субсидий-льгот на оплату жилья и коммунальных услуг многодетным семьям
МТЗиСЗ РТ
2015 - 2020 гг.
Доля граждан (в т.ч. многодетных семей), доходы которых доведены до величины прожиточного минимума и выше за счет предоставления мер социальной поддержки, в общей численности малоимущих граждан, обратившихся в органы социальной защиты, %
25,8
25,9
26,0
26,0
26,1
26,1
26,1
441317,6 БРТ
461176,9 БРТ
481007,6 БРТ
501690,9 БРТ
522260,2 БРТ
541583,8 БРТ
Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
МТЗиСЗ РТ
2015 - 2020 гг.
Доля семей, получивших жилищные субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общем количестве семей в Республике Татарстан, %
8,3
8,3
8,2
8,2
8,2
8,1
8,1
2540624,5 БРТ
2654952,6 БРТ
2769115,6 БРТ
2888187,6 БРТ
3006603,3 БРТ
3117847,6 БРТ
Предоставление ежемесячного пособия на ребенка
МТЗиСЗ РТ
2015 - 2020 гг.
Предоставление ежемесячного пособия на ребенка в полном объеме, %
100
100
100
100
100
100
100
415309,9 БРТ
433998,8 БРТ
452660,8 БРТ
472125,2 БРТ
491482,3 БРТ
509667,1 БРТ
Предоставление пособий семьям, воспитывающим трех и более одновременно рожденных детей
МТЗиСЗ РТ
2015 - 2020 гг.
Предоставление в полном объеме пособий семьям, воспитывающим трех и более одновременно рожденных детей, %
100
100
100
100
100
100
100
560,7 БРТ
585,9 БРТ
611,1 БРТ
637,4 БРТ
663,5 БРТ
688,0 БРТ
Предоставление компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в дошкольных образовательных организациях
МТЗиСЗ РТ
2015 - 2020 гг.
Предоставление компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в дошкольных образовательных организациях в полном объеме, %
100
100
100
100
100
100
100
768752,8 БРТ
803346,7 БРТ
837890,6 БРТ
873919,9 БРТ
909750,6 БРТ
943411,4 БРТ
Предоставление социальных выплат детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в государственных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования: единовременного пособия на обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием при выпуске из государственных профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования; единовременного пособия при выпуске из государственных профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования; ежегодного пособия на приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря; ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей; ежемесячного пособия на питание; ежемесячной стипендии детям-сиротам и детям-инвалидам; ежемесячной субсидии на проезд детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей
МТЗиСЗ РТ
2015 - 2020 гг.
Предоставление в полном объеме социальных выплат детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в государственных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, %
100
100
100
100
100
100
100
219322,6 БРТ
229192,2 БРТ
239047,5 БРТ
249326,5 БРТ
259548,9 БРТ
269152,2 БРТ
Наименование задачи 2: Создание условий для организации обеспечения детей первых трех лет жизни специальными продуктами детского питания по рецептам врачей
Безвозмездное обеспечение детей первых трех лет жизни, находящихся на искусственном и смешанном вскармливании, из семей со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума на душу населения, установленного на территории Республики Татарстан, и детей, имеющих хронические заболевания, специальными продуктами детского питания
МЗ РТ
2015 - 2020 гг.
Удельный вес детей первых трех лет жизни из семей со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума на душу населения, установленного на территории Республики Татарстан, получивших специальные продукты детского питания на безвозмездной основе, %
100
100
100
100
100
100
100
412492,6 БРТ
429403,5 БРТ
446592,2 БРТ
465795,7 БРТ
484893,3 БРТ
502834,4 БРТ
МЗ РТ
2015 - 2020 гг.
Удельный вес детей первых трех лет жизни, имеющих хронические заболевания, получивших специальные продукты детского питания по рецептам врачей на безвозмездной основе, %
100
100
100
100
100
100
100
Возмещение недополученных доходов сельскохозяйственным товаропроизводителям, поставляющим молоко для производства детского питания
МСХиП РТ
2015 - 2020 гг.
Возмещение разницы между рыночной и фиксированной ценами на молоко, используемое для производства детского питания, в полном объеме, %
100
100
100
100
100
100
100
120374,9 БРТ
125250,8 БРТ
130119,7 БРТ
135714,8 БРТ
141279,2 БРТ
146506,5 БРТ
Наименование задачи 3: Создание благоприятных условий для устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью
Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью
МОиН РТ
2015 - 2020 гг.
Предоставление в полном объеме единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью, %
100
100
100
100
100
100
100
22473,7 БРФ
23500,3 БРФ
8498,6 БРФ
8864,0 БРФ
9227,5 БРФ
9568,9 БРФ
Выплата приемной семье на содержание подопечных детей (вознаграждение приемного родителя)
МОиН РТ
2015 - 2020 гг.
Предоставление в полном объеме вознаграждения приемной семье на содержание подопечных детей, %
100
100
100
100
100
100
100
158587,1 БРТ
165723,5 БРТ
172849,6 БРТ
180282,1 БРТ
187673,7 БРТ
194617,6 БРТ
Выплаты приемной семье на содержание подопечных детей
МОиН РТ
2015 - 2020 гг.
Предоставление в полном объеме выплаты приемной семье на содержание подопечных детей, %
100
100
100
100
100
100
100
249537,6 БРТ
260766,8 БРТ
271979,8 БРТ
283674,9 БРТ
295305,6 БРТ
306231,9 БРТ
Выплаты семьям опекунов на содержание подопечных детей
МОиН РТ
2015 - 2020 гг.
Предоставление в полном объеме выплаты семьям опекунов на содержание подопечных детей, единиц
100
100
100
100
100
100
100
568022,4 БРТ
593583,4 БРТ
619107,5 БРТ
645729,1 БРТ
672204,0 БРТ
697075,6 БРТ
Подготовка лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей
МОиН РТ
2015 - 2020 гг.
Обучение лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в уполномоченных организациях по 80-часовой программе с получением удостоверения, %
100
100
100
100
100
100
100
6176,0 БРТ
6453,9 БРТ
6731,4 БРТ
7020,9 БРТ
7308,7 БРТ
7579,1 БРТ
Реализация государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству
МФ РТ
2015 - 2020 гг.
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, %
98,7
98,8
98,8
98,8
98,8
98,8
98,8
44468,4 БРТ
46515,3 БРТ
48472,8 БРТ
50557,1 БРТ
52629,9 БРТ
54577,3 БРТ
Наименование задачи 4: Повышение ценности и общественного престижа семейного образа жизни, пропаганда ответственного отцовства и материнства
Предоставление единовременного вознаграждения матерям, награжденным медалью "Ана даны - Материнская слава", родителям (усыновителям), награжденным орденом "Родительская слава"
МТЗиСЗ РТ
2015 - 2020 гг.
Предоставление единовременного вознаграждения матерям, награжденным медалью "Ана даны - Материнская слава", родителям (усыновителям), награжденным орденом "Родительская слава", в полном объеме, %
100
100
100
100
100
100
100
3710,0 БРТ
3877,0 БРТ
4043,7 БРТ
4217,6 БРТ
4390,5 БРТ
4552,9 БРТ
Проведение занятий школы/клуба молодой семьи для граждан, подавших заявление на государственную регистрацию заключения брака
Управление ЗАГС КМ РТ, органы ЗАГС РТ
2015 - 2020 гг.
Охват граждан, подавших заявление на государственную регистрацию заключения брака, занятиями школы/клуба молодой семьи, %
15
17
20
23
25
27
30






Занятия по курсу "Семьеведение" в общеобразовательных школах по вопросам семейного права и семейных отношений для старшеклассников общеобразовательных школ
МОиН РТ, Управление ЗАГС КМ РТ
2015 - 2020 гг.
Проведение занятий по курсу "Семьеведение" в общеобразовательных школах
да
да
да
да
да
да
да






Ежегодное вручение медали "За любовь и верность" заслуженным семьям Татарстана
Управление ЗАГС КМ РТ, органы ЗАГС РТ
2015 - 2020 гг.
Вручение медали "За любовь и верность" семьям Республики Татарстан
да
да
да
да
да
да
да






Торжественный прием от имени Президента Республики Татарстан Р.Н.Минниханова и его супруги Г.А.Миннихановой в честь лучших семей Республики Татарстан
Управление ЗАГС КМ РТ, органы ЗАГС РТ
2015 - 2020 гг.
Проведение торжественного приема от имени Президента Республики Татарстан Р.Н.Минниханова и его супруги Г.А.Миннихановой в честь лучших семей Республики Татарстан
да
да
да
да
да
да
да






Мероприятия по проведению Всероссийского дня супружеской любви и семейного счастья "День семьи, любви и верности"
Управление ЗАГС КМ РТ, органы ЗАГС РТ
2015 - 2020 гг.
Организация и проведение Всероссийского дня супружеской любви и семейного счастья "День семьи, любви и верности"
да
да
да
да
да
да
да






Мероприятия по празднованию Международного дня семьи
МТЗиСЗ РТ, Управление ЗАГС КМ РТ, органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов
2015 - 2020 гг.
Организация и проведение Международного дня семьи
да
да
да
да
да
да
да






Издание справочного пособия для молодоженов и будущих родителей "Семейные страницы" для вручения во время торжественной регистрации заключения брака
Управление ЗАГС КМ РТ
2015 - 2020 гг.
Вручение справочного пособия "Семейные страницы" молодоженам во время торжественной регистрации заключения брака
да
да
да
да
да
да
да






Наименование задачи 5: Профилактика семейного неблагополучия, детской безнадзорности и беспризорности
Ознакомление населения с перечнем гарантированных государством социальных услуг семье и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в средствах массовой информации, информационных стендах учреждений, через рекламную полиграфическую продукцию
МТЗиСЗ РТ
2015 - 2020 гг.
Удельный вес безнадзорных детей в общем количестве детей Республики Татарстан, %
0,40
0,39
0,39
0,39
0,38
0,38
0,38






Расширение форм социального партнерства между государственными структурами и коммерческими организациями, общественными и религиозными организациями при проведении профилактических мероприятий с семьями и несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации
МТЗиСЗ РТ, МЗ РТ, МОиН РТ, МДМиС РТ
2015 - 2020 гг.






Реализация технологии участковой социальной помощи, образованной по территориальному принципу
МТЗиСЗ РТ
2015 - 2020 гг.






Осуществление мониторинга предоставления услуг семьям и несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации, в организациях социального обслуживания семьи и детей
МТЗиСЗ РТ
2015 - 2020 гг.






Реализация технологии индивидуальной реабилитационной работы с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, и их семьями "Межведомственное социальное патронирование"
МТЗиСЗ РТ, МЗ РТ, МДМиС РТ, МОиН РТ, МВД по РТ
2015 - 2020 гг.
Доля семей с детьми, снятых с межведомственного патронажа с положительными результатами без превышения сроков реабилитации
80,8
80,9
80,9
81,0
81,0
81,1
81,1






Оказание социально-психологической помощи семейным парам с внутрисемейным конфликтом
МТЗиСЗ РТ, Управление ЗАГС КМ РТ
2015 - 2020 гг.






Обобщение опыта работы организаций социального обслуживания Республики Татарстан по социальному сопровождению граждан (семей), попавших в трудную жизненную ситуацию
МТЗиСЗ РТ
2015 - 2020 гг.






Развитие отрядов добровольческого движения на базе организаций социального обслуживания населения с привлечением волонтеров к оказанию помощи клиентам социальных служб
МТЗиСЗ РТ
2015 - 2020 гг.






Итого по Подпрограмме,
в том числе:
5989802,6
6258785,8
6510005,4
6789935,5
7068322,9
7329850,8
Бюджет Республики Татарстан
5949257,1
6214827,3
6480229,9
6758879,7
7035993,7
7296325,4
Федеральный бюджет
40545,5
43958,5
29775,5
31055,8
32329,2
33525,4

Список использованных сокращений:
МТЗиСЗ РТ - Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;
МЗ РТ - Министерство здравоохранения Республики Татарстан;
МФ РТ - Министерство финансов Республики Татарстан;
МВД по РТ - Министерство внутренних дел по Республике Татарстан;
МОиН РТ - Министерство образования и науки Республики Татарстан;
МСХиП РТ - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан;
МДМиС РТ - Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан;
Управление ЗАГС КМ РТ - Управление записи актов гражданского состояния Кабинета Министров Республики Татарстан;
органы ЗАГС РТ - органы записи актов гражданского состояния Республики Татарстан;
БРФ - федеральный бюджет;
БРТ - бюджет Республики Татарстан.





ПОДПРОГРАММА
"ДОСТУПНАЯ СРЕДА" НА 2014 - 2015 ГОДЫ

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Доступная среда" на 2014 - 2015 годы (далее - Подпрограмма)
Государственный заказчик - координатор Подпрограммы
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан
Государственные заказчики Подпрограммы
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан;
Министерство образования и науки Республики Татарстан;
Министерство здравоохранения Республики Татарстан;
Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан;
Министерство информатизации и связи Республики Татарстан;
Министерство культуры Республики Татарстан;
Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа"
Основной разработчик Подпрограммы
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан
Цель Подпрограммы
Обеспечение беспрепятственного доступа (далее - доступность) к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Республике Татарстан
Задачи Подпрограммы
Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Татарстан.
Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Республике Татарстан.
Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Татарстан
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
2014 - 2015 годы
Объемы финансирования Подпрограммы с распределением по годам и источникам
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 1 052 631,783 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан - 621 052,766 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 431 579,017 тыс. рублей
(тыс. рублей)
Год
Общий объем средств
Средства бюджета Республики Татарстан
Средства федерального бюджета
2014
526 315,883
310 526,383
215 789,500
2015
526 315,900
310 526,383
215 789,517
Итого
1 052 631,783
621 052,766
431 579,017

Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы (индикаторы оценки результатов) с распределением по годам
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит достичь к концу 2015 года увеличения:
доли инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Республике Татарстан до 55 процентов;
доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Республике Татарстан <1> до 45 процентов;
доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в Республике Татарстан до 11,7 процента;
доли учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования до 15,4 процента;
доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения до 15,0 процента;
доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Татарстан до 49,6 процента;
доли специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации, социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере, до 26 процентов

--------------------------------
<1> Могут быть рассчитаны аналогичные показатели (индикаторы) по каждой из приоритетных сфер жизнедеятельности.

I. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ
ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

Специфика социально-демографической структуры населения Республики Татарстан проявляется в высоком удельном весе инвалидов и маломобильных групп населения в общей численности населения. Доля инвалидов в численности населения Республики Татарстан составляет около 9 процентов, что обусловливает необходимость создания специальных условий жизнедеятельности лиц с ограниченными возможностями здоровья.
По состоянию на 01.01.2013 в Республике Татарстан зарегистрированы 316,3 тыс. инвалидов, из них 14,3 тыс. человек - дети-инвалиды.
Вместе с тем в Республике Татарстан проживают 1 068,6 тыс. пенсионеров (около 28 процентов от общей численности населения), что значительно превышает среднестатистический уровень по стране, ускоряется процесс старения населения Республики Татарстан. К категории маломобильных групп населения относятся также лица, страдающие хроническими заболеваниями, люди, проходящие реабилитацию после травм, беременные и люди с детскими колясками.
Представители всех этих групп испытывают потребность в социальном обслуживании, медико-социальном патронаже и долговременном уходе. Рост удельного веса граждан пожилого возраста предопределяет увеличение спроса на услуги по уходу и социальному обслуживанию, включая сегмент платных услуг.
Таким образом, количество людей, нуждающихся в специально оборудованных объектах, транспорте и маршрутах движения, возрастает, что ставит решение проблемы доступности социальной инфраструктуры в ряд актуальных задач для органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Татарстан.
В то же время создание условий безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения во всех социальных сферах представляет собой один из основных векторов современной государственной политики Российской Федерации. Подписание Российской Федерацией в 2008 году Конвенции о правах инвалидов, принятой Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 13.12.2006, утвердило ее принципы как базовые при реализации политики в отношении инвалидов. В этой связи задача формирования безбарьерной среды для маломобильных групп населения относится к приоритетам развития сложившейся системы социальной поддержки населения. Президентом Российской Федерации Д.А.Медведевым был подписан Федеральный закон от 3 мая 2012 года № 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов".
Также Правительством Российской Федерации в качестве приоритетного направления выделяется необходимость первоочередного решения вопросов устранения "отношенческих" и средовых барьеров, во многом формирующих депривацию лиц с ограниченными возможностями и мешающих их полному и эффективному включению в социум.
За период действия Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в Республике Татарстан четко выстроена и отработана система предоставления мер социальной поддержки лицам с ограниченными возможностями.
С 1999 по 2010 год были реализованы 7 республиканских программ, направленных на решение проблем инвалидов, в том числе 2 программы, направленные на обеспечение доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры: Республиканская комплексная программа реабилитации инвалидов на 2003 - 2005 годы (постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.04.2003 № 215 "Об утверждении Республиканской комплексной программы реабилитации инвалидов на 2003 - 2005 годы"), перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры на 1999 - 2002 годы (постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.06.1999 № 406 "О перечне мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры"), четыре Программы "Дети Татарстана" (постановление Государственного Совета Республики Татарстан от 22.12.1998 № 1907 "О Республиканской программе "Дети Татарстана" на 1999 - 2001 годы"; постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.04.2002 № 195 "О Республиканской программе "Дети Татарстана" на 2002 - 2004 годы"; от 29.12.2005 № 671 "О внесении изменений и дополнений в Республиканскую программу "Дети Татарстана" на 2005 - 2007 годы"; от 24.12.2007 № 743 "О Республиканской программе "Дети Татарстана" на 2008 - 2010 годы) и Комплексная программа демографического развития Республики Татарстан до 2010 года и на перспективу до 2030 года, утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.01.2009 № 6 "Об утверждении Комплексной программы демографического развития Республики Татарстан до 2010 года и на перспективу до 2030 года", с мероприятиями в рамках проекта "Интеграция инвалидов в общество" на 2008 - 2010 годы).
В целях отработки новых подходов к предоставлению реабилитационных услуг детям-инвалидам и семьям, в которых они воспитываются, в период 2009 - 2011 годов при финансовой поддержке Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в республике реализованы две Республиканские долгосрочные целевые программы: "Программа активного включения детей-инвалидов и их семей в социальную жизнь по месту жительства в целях улучшения качества и профилактики инвалидного стиля жизни", в рамках которой в 18 муниципальных образованиях республики апробирована технология "Служба домашнего визитирования" как новый вид надомного оказания социальных услуг наиболее тяжелой категории из числа детей-инвалидов (постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.06.2009 № 412 "Об утверждении республиканских социальных программ"), "Раннее вмешательство по сопровождению детей раннего возраста с нарушениями развития и ограниченными возможностями в Республике Татарстан в 2009 - 2011 годах", в рамках которой внедрены новые формы и подходы сопровождения детей раннего возраста с отклонениями в здоровье и развитии с акцентом на технологии раннего вмешательства в условиях этапной медицинской помощи детскому населению (постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.06.2009 № 411 "Об утверждении Долгосрочной целевой программы "Раннее вмешательство по сопровождению детей раннего возраста с нарушениями развития и ограниченными возможностями в Республике Татарстан в 2009 - 2011 годах").
В 2012 году работа по указанным направлениям продолжена в рамках Республиканской программы "Комплексная программа формирования системы межведомственного патронажного сопровождения по месту жительства семей, воспитывающих детей с отклонениями в развитии и здоровье, на 2012 - 2014 годы", которая также получила финансовую поддержку Фонда поддержи детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.11.2012 № 991 "Об утверждении Долгосрочной целевой программы "Комплексная программа формирования системы межведомственного патронажного сопровождения по месту жительства семей, воспитывающих детей с отклонениями в развитии и здоровье, на 2012 - 2014 годы").
В целях профилактики детской инвалидности и отказов родителей от воспитания детей-инвалидов, профилактики возникновения и преодоления социальной исключенности (изолированности) детей-инвалидов с тяжелыми нарушениями развития и членов их семей в 2009 - 2011 годах при финансовой поддержке Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в республике завершена реализация Программы активного включения детей-инвалидов и их семей в социальную жизнь по месту жительства в целях улучшения качества и профилактики инвалидного стиля жизни (утверждена постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.06.2009 № 412 "Об утверждении республиканских социальных программ") и Долгосрочной целевой программы "Раннее вмешательство по сопровождению детей раннего возраста с нарушениями развития и ограниченными возможностями" (утверждена постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.06.2009 № 411 "Об утверждении Долгосрочной целевой программы "Раннее вмешательство по сопровождению детей раннего возраста с нарушениями развития и ограниченными возможностями в Республике Татарстан в 2009 - 2011 годах"). Работа по внедрению инновационных межведомственных подходов к решению проблем семей с детьми-инвалидами была продолжена в рамках Комплексной программы формирования системы межведомственного патронажного сопровождения по месту жительства семей, воспитывающих детей с отклонениями в развитии и здоровье (утверждена постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.11.2012 № 991 "Об утверждении Долгосрочной целевой программы "Комплексная программа формирования системы межведомственного патронажного сопровождения по месту жительства семей, воспитывающих детей с отклонениями в развитии и здоровье, на 2012 - 2014 годы").
За последние 5 лет обеспечено одно из основных условий проведения реабилитации - создана сеть государственных реабилитационных учреждений, которая по состоянию на 01.01.2013 включает в себя 20 реабилитационных центров (в том числе 13 реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями и 7 центров реабилитации инвалидов старше 18 лет), услугами которых ежегодно пользуются более 15 тыс. человек. В республике имеется опыт размещения государственного заказа негосударственному учреждению на оказание реабилитационных услуг детям-инвалидам. Так, с 2009 года по итогам конкурсного отбора Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан заключает государственный контракт с муниципальным автономным специальным (коррекционным) образовательным учреждением для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Нижнекамская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VI вида "Надежда". Деятельность реабилитационных учреждений организуется в соответствии со Стандартом качества государственной услуги "Предоставление реабилитационных услуг, включающих помощь в профессиональной, социальной, психологической реабилитации инвалидам, лицам с ограниченными возможностями, семьям и детям, находящимся в социально опасном положении, другим гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию и нуждающимся в реабилитационных услугах со стационарной, полустационарной и нестационарной формами социального обслуживания" (утвержден постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.11.2012 № 1016 "Об утверждении Стандарта качества государственной услуги "Предоставление реабилитационных услуг, включающих помощь в профессиональной, социальной, психологической реабилитации инвалидам, лицам с ограниченными возможностями, семьям и детям, находящимся в социально опасном положении, другим гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию и нуждающимся в реабилитационных услугах со стационарной, полустационарной и нестационарной формами социального обслуживания"). Услугами указанных учреждений в 2012 году воспользовались 8 592 инвалида и 6 689 детей-инвалидов.
Накоплен нормативный, правовой, кадровый, организационный, научно-информационный, материально-технический и финансовый потенциал социальных отраслей, участвующих в вопросах профилактики инвалидизации и реабилитации инвалидов.
В Республике Татарстан в течение 5 лет сохранены высокие показатели доступности медицинской помощи, повышен уровень здравоохранения в сельских населенных пунктах. Последовательно развиваются специализированные и высокотехнологичные направления, такие, как кардиохирургия, нейрохирургия, эндопротезирование, онкология. За последние 3 года на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт учреждений здравоохранения выделено 9,3 млрд. рублей. Функционируют 79 больничных, 53 амбулаторно-поликлинических учреждения, 7 диспансеров и 1 790 фельдшерско-акушерских пунктов. Специализированная медицинская помощь инвалидам оказывается городскими (районными) больницами, функционирующими в каждом муниципальном районе Республики Татарстан. Для проведения медосмотров на дому задействованы 84 государственных учреждения здравоохранения, сформированы 142 комплексные выездные бригады врачей-специалистов.
Лечение в условиях амбулаторно-поликлинических учреждений, дневных стационаров при поликлиниках и стационара на дому за 9 месяцев 2013 года проведено 87 967 гражданам пожилого возраста, инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны, 36 процентов (31 668 человек) из них осмотрены выездными врачебными бригадами. Медицинская реабилитация инвалидов из числа взрослого населения осуществляется в государственных автономных учреждениях здравоохранения "Республиканская клиническая больница восстановительного лечения" Министерства здравоохранения Республики Татарстан, "Госпиталь для ветеранов войн" г. Набережные Челны и "Госпиталь для ветеранов войн" г. Казани (Центр восстановительной медицины и реабилитации). Медицинская реабилитация детей-инвалидов осуществляется на базе Центра восстановительного лечения детей-инвалидов государственными автономными учреждениями здравоохранения "Детская городская больница № 8", "Республиканский детский психоневрологический санаторий" и "Республиканский дом ребенка специализированный".
В государственных стационарных учреждениях республики выделены 420 специализированных палат повышенной комфортности для инвалидов и ветеранов войн на 911 койко-мест. Охват инвалидов восстановительным лечением и реабилитацией составляет в Республике Татарстан от 10 до 18 процентов, в Российской Федерации - от 20 до 25 процентов.
Показатель полной реабилитации взрослого населения по состоянию на 01.01.2013 возрос в сравнении с 2010 годом на 14 процентов (в 2010 г. - 6,7 процента) и составил 7,8 процента. Показатель частичной реабилитации взрослого населения также возрос и составил 24 процента (в 2010 г. - 18 процентов). Показатель суммарной реабилитации взрослого населения возрос в сравнении с аналогичным показателем 2010 года на 16,2 процента (в 2010 г. - 15,5 процента) и составил 18,5 процента. Показатель полной реабилитации детей-инвалидов снизился на 31,5 процента и составил 3,7 процента (226 человек), в 2010 году - 5,4 процента (347 человек).
Для проведения медицинской реабилитации пациентов, перенесших оперативные вмешательства с использованием высокотехнологичной помощи, а также инсульт, черепно-, спинно-мозговые травмы и имеющие двигательный дефицит различного генеза, на базе госпиталей для ветеранов войны г. Казани и г. Набережные Челны с 2010 года функционируют отделения восстановительного лечения и амбулаторной реабилитации, входящие в состав Центра восстановительной медицины и реабилитации.
По состоянию на 01.01.2011 инфраструктура действующих образовательных учреждений не позволяла детям-инвалидам, передвигающимся на креслах-колясках, учиться вместе со своими сверстниками в условиях общеобразовательных школ.
С целью реализации прав детей-инвалидов на дошкольное воспитание в Республике Татарстан в 2013 году функционирует 1 951 дошкольное образовательное учреждение, из них 17 учреждений компенсирующего вида, 23 учреждения - присмотра и оздоровления, 419 дошкольных образовательных учреждений имеют в своей структуре группы компенсирующей направленности, 157 дошкольных образовательных учреждений - группы присмотра и оздоровления (группы компенсирующей направленности посещают 13 929 детей, группы оздоровительной направленности - 4 586); 50,5 процента детей с ограниченными возможностями школьного возраста обучаются в общеобразовательных (массовых) школах. Для детей, нуждающихся в обучении по специальным программам, в Республике Татарстан создано 51 специальное (коррекционное) учреждение, в них обучаются 47,3 процента детей с ограниченными возможностями здоровья школьного возраста (5 746 человек). Больным детям и детям-инвалидам, не имеющим возможности посещать образовательные организации, гарантировано получение образования на дому. Такой формой обучения охвачены 2 016 детей. В последние годы активно развивается дистанционная форма обучения детей-инвалидов в общеобразовательных школах.
С 2011 года в республике уделяется внимание внедрению инклюзивного образования. Министерством образования и науки Республики Татарстан в 2011 году была проведена профессиональная переподготовка 125 учителей по специальностям "Тифлопедагогика", "Сурдопедагогика", "Олигофренопедагогика" для общеобразовательных организаций. В 2012 году в соответствии с соглашением между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Республики Татарстан проведены работы по адаптации 35 общеобразовательных организаций, которые включали в себя адаптацию зданий (помещений) и оснащение их специализированным оборудованием и т.д. В 2013 году проведены работы по адаптации еще 15 общеобразовательных организаций.
В Республике Татарстан ежегодно принимаются меры по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи. Однако для детей-инвалидов, в том числе имеющих значительные ограничения жизнедеятельности по причине нарушений функций опорно-двигательного аппарата, зрения, слуха, организация летнего отдыха является проблематичной.
В Республике Татарстан по состоянию на 01.11.2013 действуют 98 профессиональных образовательных организаций и 17 государственных образовательных организаций высшего образования (из них 3 - республиканские), в которых обучаются 840 детей-инвалидов.
В целях реализации прав инвалидов на профессиональную реабилитацию 52 центрами (филиалами) занятости населения безработным инвалидам предоставляются профориентационные услуги, организуется их профессиональное обучение (переобучение), оказывается содействие в трудоустройстве. Однако лишь треть от общего числа обратившихся инвалидов трудоустраивается. Так, в 2012 году из 6 562 инвалидов, обратившихся в органы службы занятости за поиском работы, смог трудоустроиться только 2 571 человек.
В 2009 году, объявленном в Республике Татарстан Годом спорта и здорового образа жизни, велась активная работа по развитию спортивной инфраструктуры. Был открыт новый культурно-спортивный комплекс "Олимп", на базе которого в октябре 2009 года в рамках Всероссийского форума "Россия - спортивная держава" впервые в Республике Татарстан состоялся Международный спортивный кубок по баскетболу среди инвалидов-колясочников. Министерством по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан в каждом муниципальном районе была предусмотрена работа специалиста с инвалидами по месту жительства. В г. Казани сформированы футбольная и баскетбольная команды инвалидов.
В настоящее время в республике адаптированы приоритетные спортивные объекты, в том числе объекты, которые были востребованы в период проведения Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани. Данные объекты стали доступны для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Они могут их посещать как в качестве зрителей, так и в качестве участников соревнований.
Вместе с тем вопросы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Республике Татарстан, как и в России в целом, остаются по-прежнему актуальными и требуют дальнейшей проработки, систематизации и комплексного решения.
В качестве одного из механизмов решения указанной проблемы Правительством Российской Федерации выбран программно-целевой метод, и постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 г. № 175 утверждена Государственная программа "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, которой предусмотрена реализация в 2011 - 2012 годах пилотного проекта по отработке в регионах формирования доступной среды с участием 3 субъектов Российской Федерации (Республика Татарстан, Тверская и Саратовская области).
В целях обеспечения участия Республики Татарстан в реализации государственной политики в отношении инвалидов на территории Республики Татарстан в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 г. № 175 "О Государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы", а также Концепцией развития системы профилактики инвалидизации и реабилитации инвалидов в Республике Татарстан на 2011 - 2013 годы (утверждена постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2010 № 1184) принята Долгосрочная целевая программа Республики Татарстан "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы (далее - Программа), утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.09.2011 № 786.
В период реализации Программы на каждом объекте предусматривались мероприятия по созданию доступности самого объекта и предоставления услуг для инвалидов всех категорий (с поражением опорно-двигательного аппарата, нарушением слуха и зрения). Программой были охвачены все приоритетные сферы жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения. Формирование Программы и определение перечня приоритетных объектов осуществлялось на основе взаимодействия с общественными организациями, представляющими интересы инвалидов исходя из их востребованности и посещаемости.
В рамках реализации Программы "Доступная среда" в 2011 году были проведены мероприятия по адаптации 83 объектов в 17 муниципальных образованиях республики.
В Программе уделено внимание всем категориям инвалидов и на каждом объекте предусмотрены мероприятия по созданию доступности для инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата, нарушением слуха и зрения.
Наибольшее количество объектов адаптированы в сфере здравоохранения - 24 объекта. Среди них - значимые объекты, в которых ведется прием населения всей республики: республиканские клинические больницы, Республиканский клинический онкологический диспансер, госпитали для ветеранов, а также центральные районные больницы в городах и районах республики, которые включают в себя несколько зданий: поликлинику, больницу, детское отделение и др.
В сфере социальной защиты адаптированы 25 объектов. Среди них - отделы социальной защиты в крупных городах, интернаты для престарелых и инвалидов, реабилитационные центры, центры занятости, профессионально-технические училища, где обучаются дети-инвалиды.
Для посещения инвалидами (в качестве зрителей и в качестве занимающихся физкультурой и спортом) адаптированы 14 спортивных сооружений. Это универсальные спортивные комплексы, плавательные бассейны и детские спортивные школы.
В сфере культуры адаптированы 16 объектов. Это такие важные для республики объекты, как крупные театры, концертные залы, цирк, дворцы культуры и кинотеатры.
С применением новых технологических подходов проведены работы по адаптации всех действующих станций Казанского метрополитена.
В 2011 и 2012 годах были переоборудованы пешеходные переходы (надземные, подземные и наземные) в крупных городах республики.
В 2011 году был определен ряд объектов, которые благодаря проведению всего комплекса работ по адаптации зданий для беспрепятственного доступа инвалидов всех категорий стали примерами наиболее оптимальных решений. На базе таких объектов проводились совещания и обучение рабочих групп, экспертов общественных организаций инвалидов, руководителей учреждений, строительных организаций по созданию и эксплуатации элементов доступности.
В рамках реализации Программы разработан паспорт доступности объектов, откорректированный и утвержденный при активном содействии общественных организаций инвалидов; подготовлены единые методические рекомендации по разработке муниципальных программ; утвержден список приоритетных объектов для включения в Программу; утверждены и согласованы с общественными организациями инвалидов типовые проектные решения оборудования тротуаров элементами доступности для инвалидов, а также входных групп крупнопанельных жилых домов и т.д.
В 2012 году адаптация объектов прошла во всех 45 муниципальных образованиях республики.
Все объекты были выбраны в основных приоритетных сферах жизнедеятельности по предложениям общественных организаций инвалидов исходя из значимости и посещаемости инвалидами.
Большое число объектов адаптировано в сфере здравоохранения - 53 объекта. Среди них - значимые объекты, которые ведут прием населения всей республики: Республиканский центр реабилитации слуха, Республиканская офтальмологическая больница, Республиканская клиническая больница восстановленного лечения, Республиканская клиническая психиатрическая больница, Республиканский наркологический диспансер, а также центральные и районные больницы в городах и районах республики.
В сфере социальной защиты и занятости адаптирован 51 объект. Среди них - 17 отделов социальной защиты в районах республики, 27 учреждений социального обслуживания населения (интернаты для престарелых и инвалидов, реабилитационные центры, центры социального обслуживания), 7 центров занятости населения.
Также проведены работы по адаптации 12 профессиональных образовательных организаций, где обучаются дети-инвалиды.
В 2012 году уделялось внимание внедрению в республике инклюзивного образования. Проводились работы по адаптации 35 общеобразовательных организаций.
Большой объем работ в 2012 году выполнен по адаптации жилого фонда, где проживают инвалиды-колясочники, на 1 этаже и выше 1 этажа в многоквартирных домах, оборудованных лифтами. Также были адаптированы дома для инвалидов по зрению.
В рамках реализации Программы разработан и внедрен программный продукт карты доступности, в банк данных которого ежедневно вносятся объекты с оценкой уровня доступности. Карта дорабатывается с учетом мнения общественных организаций, представляющих интересы инвалидов. На 18.11.2013 созданы паспорта доступности и внесена информация в карту доступности по 1 199 объектам. На объекты, адаптированные в 2011 - 2012 годах, на основании паспортов доступности составлен реестр объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
В 2011 - 2012 годах Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан совместно с Республиканским агентством по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа" была организована коммуникационная кампания в рамках Программы "Доступная среда", направленная на устранение "отношенческих" барьеров.
С целью формирования толерантного отношения общества к людям с ограниченными возможностями, создания позитивного образа инвалида Республиканским агентством по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа" совместно с Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан были созданы ролики социальной рекламы на двух языках, фильмы, организованы тематические теле-, радиопередачи, общественно-просветительские кампании, социологические исследования.
В 2011 - 2012 годах Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан были разработаны и изданы методические рекомендации, информационно-аналитические материалы, регламентирующие создание доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.
В период реализации Программы были выявлены следующие проблемы:
разбалансированность нормативно-правового поля в части соблюдения требований доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения,
отсутствие жесткой системы контроля за соблюдением требований доступности приоритетных объектов для инвалидов на всех этапах - от проектирования до ввода в эксплуатацию объекта,
недостаточный уровень компетенции у проектировщиков и строителей в части проектирования и строительства новых зданий, адаптации к нуждам инвалидов и других маломобильных групп населения действующих зданий, находящихся в эксплуатации,
несовершенство рынка материалов и оборудования, неразвитость производства качественных материалов и оборудования, необходимых для создания доступной среды,
финансовые затраты на текущее содержание и эксплуатацию введенных элементов доступности в бюджете учреждений не предусмотрены и не поддержаны дополнительными единицами штатных сотрудников учреждений.
Несмотря на предпринимаемые меры, сопровождающиеся значительными, ежегодно возрастающими объемами финансирования из бюджетов всех уровней, остается нерешенной важнейшая социальная задача - создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества путем обеспечения доступности физического, экономического и культурного окружения, здравоохранения и образования, информации и связи. По данным социологических опросов, несмотря на увеличивающееся внимание к проблемам инвалидов, 52 процента опрошенных лиц с ограниченными возможностями неудовлетворительно оценивают эффективность усилий, предпринимаемых муниципальной властью по формированию доступной среды.
Несмотря на многие позитивные моменты реабилитационной политики, в регионе остается низким количество доступных для инвалидов объектов приоритетных сфер жизнедеятельности, а также их используемость лицами с ограниченными возможностями.
В связи с неприспособленностью зданий и сооружений, пешеходных путей и остановочных платформ, общественного транспорта для пользования данной категорией граждан Республики Татарстан становится затрудненным или невозможным получение ими многих медицинских, социальных, образовательных, бытовых, рекреационных услуг, полноправное участие в жизни общества.
Подпрограмма должна стать продолжением проводимых в Республике Татарстан комплексных мероприятий по созданию условий для реабилитации и интеграции инвалидов в общество и обеспечить доступность для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры и услуг, повышение уровня и качества их жизни. Мероприятия, реализуемые в рамках Подпрограммы, должны обеспечить создание доступных объектов социальной и транспортной инфраструктуры.
Основаниями разработки Подпрограммы являются:
Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р);
постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 1225 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий Государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2181-р "Об утверждении Государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы";
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 № 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения";
Закон Республики Татарстан от 22 апреля 2011 года № 13-ЗРТ "Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011 - 2015 годы";
Указ Президента Республики Татарстан от 31 декабря 2010 года № УП-908 "Об образовании Совета по делам инвалидов при Президенте Республики Татарстан";
постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2012 № 1199 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан и перечня государственных программ Республики Татарстан";
постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2010 № 1184 "Об утверждении Концепции развития системы профилактики инвалидизации и реабилитации инвалидов в Республике Татарстан на 2011 - 2013 годы".
Существенным моментом в рамках реализации настоящей Подпрограммы является минимизация возможных рисков, которые могут возникнуть в ходе ее выполнения и тем самым способны негативно сказаться на ее результатах, а именно:
финансовый риск, связанный с возникновением бюджетного дефицита и вследствие этого - с недостаточным уровнем бюджетного финансирования;
риск неэффективного использования финансовых ресурсов;
риск неэффективного управления Подпрограммой:
риск неэффективных управленческих решений в ходе выполнения Подпрограммы;
риск отсутствия необходимой координации при реализации Подпрограммы;
риск отсутствия ожидаемых конечных результатов Подпрограммы.
Пути устранения/минимизации негативных последствий возможных рисков:
вариант финансирования Подпрограммы за счет средств федерального бюджета с привлечением средств бюджета Республики Татарстан, средств бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников;
контроль согласования проектов по адаптации объектов строго в соответствии с требованием технического задания, предъявляемым к регионам в рамках реализации Подпрограммы. Создание рабочих групп по контролю за исполнением требований, предъявляемых к регионам;
единый подход регионов к определению приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения и определения их количества.

II. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ
РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Целью Подпрограммы является обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Республике Татарстан.
Задачи Подпрограммы:
повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Татарстан;
информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Республике Татарстан;
преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Татарстан.
Основными показателями, характеризующими реализацию Подпрограммы, являются:
доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Республике Татарстан;
доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Республике Татарстан;
доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в Республике Татарстан;
доля профессиональных образовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве профессиональных образовательных организаций;
доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения;
доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Татарстан;
доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации, социальной интеграции инвалидов, в общей численности специалистов, занятых в этой сфере.
В рамках реализации Подпрограммы предусмотрены следующие мероприятия, направленные на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Татарстан:
преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в республике;
формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Татарстан;
обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Татарстан;
сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Татарстан с целью ее размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
обеспечение доступности подвижного состава основных видов пассажирского, в том числе наземного электрического, транспорта, формирование условий доступности речного транспорта, метро для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Срок реализации Подпрограммы: 2014 - 2015 годы.
Подробное описание ожидаемых результатов реализации цели и задач Подпрограммы, а также финансирование мероприятий Подпрограммы представлены в приложении № 1 к настоящей Подпрограмме.
Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении № 2 к настоящей Подпрограмме.
Перечень объектов и мероприятий Подпрограммы, включенных в финансирование из бюджетов Российской Федерации и Республики Татарстан в 2014 году, приведен в приложении № 3 к настоящей Подпрограмме.
Система целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы приведена в приложении № 4 к настоящей Подпрограмме.

III. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 1 052 631,783 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан - 621 052,766 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 431 579,017 тыс. рублей.

(тыс. рублей)
Год
Общий объем средств
Средства бюджета Республики Татарстан
Средства федерального бюджета
2014
526 315,883
310 526,383
215 789,500
2015
526 315,900
310 526,383
215 789,517
Итого
1 052 631,783
621 052,766
431 579,017

Объем ресурсного обеспечения Подпрограммы в 2014 году приведен в приложении № 5 к настоящей Подпрограмме.
Объем ресурсного обеспечения Подпрограммы по сферам жизнедеятельности приведен в приложении № 6 к настоящей Подпрограмме.

IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Механизм реализации Подпрограммы включает в себя планирование и прогнозирование, реализацию подпрограммных мероприятий, мониторинг и контроль хода выполнения Подпрограммы, уточнение и корректировку подпрограммных мероприятий, объемов и источников финансирования, целевых индикаторов.
Реализация Подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для государственных нужд, заключаемых исполнителями подпрограммных мероприятий в соответствии с действующим законодательством.
Принятие управленческих решений, утверждение нормативных правовых актов, необходимых для реализации Подпрограммы, осуществляет Кабинет Министров Республики Татарстан с учетом информации, поступающей от государственного заказчика - координатора Подпрограммы.
Государственным заказчиком - координатором Подпрограммы является Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
Государственными заказчиками Подпрограммы являются:
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан;
Министерство образования и науки Республики Татарстан;
Министерство здравоохранения Республики Татарстан;
Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан;
Министерство информатизации и связи Республики Татарстан;
Министерство культуры Республики Татарстан;
Управление Государственной вневедомственной экспертизы Республики Татарстан по строительству и архитектуре;
Инспекция государственного строительного надзора Республики Татарстан;
Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа".
Государственный заказчик - координатор Подпрограммы в ходе ее реализации:
осуществляет руководство Подпрограммой и текущее управление ее реализацией;
координирует деятельность органов исполнительной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления, общественных организаций инвалидов в рамках реализации Подпрограммы;
разрабатывает в пределах своей компетенции проекты нормативных правовых актов, необходимых для реализации Подпрограммы;
обеспечивает достижение значений целевых показателей эффективности Подпрограммы;
осуществляет ежеквартальное представление информации не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации об исполнении мероприятий Подпрограммы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих в себя количественно-качественные показатели и описание выполнения или невыполнения мероприятий;
осуществляет представление отчетов об исполнении им финансовых обязательств, в том числе о расходах бюджета Республики Татарстан и (или) местных бюджетов на реализацию Подпрограммы и (или) муниципальных программ, предусматривающих осуществление мероприятий Подпрограммы, о достигнутых значениях целевых показателей Подпрограммы;
обеспечивает контроль за размещением в установленном законодательством Российской Федерации порядке заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и заключением соответствующих контрактов;
осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о ходе реализации Подпрограммы;
ежегодно подготавливает доклад о ходе реализации Подпрограммы и об оценке ее эффективности;
организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации Подпрограммы;
взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации Подпрограммы.
При необходимости государственный заказчик - координатор Подпрограммы обеспечивает разработку проекта нормативного правового акта Республики Татарстан о продлении срока реализации Подпрограммы.
Министерство финансов Республики Татарстан и Счетная палата Республики Татарстан осуществляют контроль за целевым, адресным и эффективным использованием субсидии.
Исполнители, ответственные за выполнение мероприятий Подпрограммы:
обеспечивают исполнение мероприятий Подпрограммы и осуществление контроля за их реализацией в отношении отраслевых объектов, находящихся в их ведении;
осуществляют отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по каждому мероприятию Подпрограммы;
ежеквартально направляют в Министерство финансов Республики Татарстан не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в установленном порядке отчет об осуществлении расходов по реализации Подпрограммы;
ежеквартально обобщают и анализируют результаты реализации Подпрограммы и до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют информацию о ходе ее реализации государственному заказчику - координатору Подпрограммы.
Для обеспечения контроля и оценки реализации Подпрограммы создается рабочая группа при Кабинете Министров Республики Татарстан по осуществлению контроля за ходом реализации Подпрограммы (далее - Рабочая группа), формируемая из представителей органов исполнительной власти, участвующих в реализации Подпрограммы, и общественных организаций инвалидов.
Рабочая группа является контролирующим органом, оказывающим содействие в реализации Подпрограммы, и осуществляет взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Татарстан, иных органов и организаций, участвующих в реализации Подпрограммы.
Основными задачами Рабочей группы являются:
принятие решений по предложениям органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Татарстан, иных органов и организаций, участвующих в реализации Подпрограммы;
принятие решений по совершенствованию регионального законодательства в части реализации Подпрограммы на основании анализа положения дел и обобщения практики применения механизмов исполнения Подпрограммы;
контроль за реализацией мероприятий Подпрограммы, в том числе нормативного правового, методического характера;
контроль за системой мониторинга и исполнением законодательства в части обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Рабочая группа для решения возложенных на нее задач имеет право:
запрашивать в установленном порядке необходимые материалы от государственного заказчика - координатора Подпрограммы, а также органов государственной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления в Республике Татарстан, иных органов и организаций;
делать заключения и вырабатывать рекомендации для дальнейшей реализации мероприятий Подпрограммы.
Рабочая группа формируется в составе руководителя Рабочей группы, его заместителя, секретаря и членов Рабочей группы, которые принимают участие в ее работе.
Председателем Рабочей группы является заместитель Премьер-министра Республики Татарстан.
Подготовку и организацию заседаний Рабочей группы и решение текущих вопросов деятельности Рабочей группы осуществляет секретарь Рабочей группы.
Заседания Рабочей группы проводятся не реже одного раза в месяц. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Рабочей группы.
Решения Рабочей группы оформляются протоколом.
Состав Рабочей группы утверждается Кабинетом Министров Республики Татарстан.

V. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНОЙ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы:
формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Татарстан;
обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Татарстан;
сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Татарстан с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
обеспечение доступности подвижного состава основных видов пассажирского, в том числе наземного электрического, транспорта, формирование условий доступности речного транспорта, метро для инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Татарстан;
повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов в Республике Татарстан;
преодоление социальной разобщенности и "отношенческих" барьеров в обществе.
Реализация мероприятий Подпрограммы нормативного правового, методического характера, создание системы мониторинга и контроля за исполнением законодательства в части доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения вновь строящихся объектов социальной инфраструктуры позволит обеспечить поступательное создание в Республике Татарстан безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Реализация практических мер Подпрограммы будет способствовать:
повышению уровня и качества жизни инвалидов и других маломобильных групп населения;
преодолению изоляции и снижению социальной зависимости инвалидов;
стимуляции социальной и трудовой активности инвалидов;
доступу инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности;
развитию параолимпийского и сурдоолимпийского движения, экскурсионного туризма.





Приложение № 1
к Подпрограмме "Доступная среда"
на 2014 - 2015 годы

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ИНДИКАТОРЫ
ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ
"ДОСТУПНАЯ СРЕДА" НА 2014 - 2015 ГОДЫ
И ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ

Наименование основных мероприятий
Исполнители
Сроки выполнения основных мероприятий
Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения
Значения индикаторов по годам
Источник финансирования
Финансирование по годам, тыс. рублей
2013 г. (базовый)
2014 г.
2015 г.
2014 г.
2015 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Наименование цели: Обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Республике Татарстан

МТЗиСЗ РТ
2014 - 2015 годы
Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Республике Татарстан
34,7
44,6
55



Наименование задачи 1: Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Татарстан
Адаптация объектов транспортной инфраструктуры и предоставление транспортных услуг
МСАиЖКХ РТ, МТиДХ РТ, МДМиС РТ, ОМС
2014 - 2015 годы
Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов, %
16,8
30,9
45
федеральный бюджет
44 000,0
44 000,0
бюджет РТ
63 380,0
63 380,0
Адаптация спортивных объектов и предоставление услуг в сфере физической культуры и спорта
МСАиЖКХ РТ, МДМиС РТ
2014 - 2015 годы
федеральный бюджет
25 671,200
25 671,207
бюджет РТ
36 941,493
36 941,493
Адаптация объектов социальной защиты и занятости населения и предоставление услуг в сфере социальной защиты и занятости населения
МСАиЖКХ РТ, МТЗиСЗ РТ
2014 - 2015 годы
федеральный бюджет
44 800,7
44 800,7
бюджет РТ
64 469,3
64 469,3
Адаптация объектов медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь (медицинские услуги), а также предоставление услуг в сфере здравоохранения
МСАиЖКХ РТ, МЗ РТ
2014 - 2015 годы
федеральный бюджет
51 455,0
51 455,0
бюджет РТ
74 045,0
74 045,0
Адаптация объектов культуры и предоставление услуг в сфере культуры
МСАиЖКХ РТ, МК РТ
2014 - 2015 годы
федеральный бюджет
21 311,25
21 311,25
бюджет РТ
31 176,35
31 176,35
Адаптация зданий (помещений) образовательных организаций и предоставление образовательных услуг
МСАиЖКХ РТ, МОиН РТ
2014 - 2015 годы
федеральный бюджет
21 835,55
21 835,56
бюджет РТ
32 050,04
32 050,04
Создание парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава
МТиДХ РТ
2014 - 2015 годы
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава, %
8,3
10,0
11,7

-
-
Создание доступной среды в профессиональных образовательных организациях для обеспечения совместного обучения инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве профессиональных образовательных организаций
МОиН РТ
2014 - 2015 годы
Доля профессиональных образовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве профессиональных образовательных организаций
4,9
11,8
15,4

-
-
Создание условий для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет для занятий физкультурой и спортом
МДМиС РТ
2014 - 2015 годы
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения
13,9
14,5
15,0

-
-
Наименование задачи 2: Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Республике Татарстан
Обучение специалистов по вопросам реабилитации, социальной интеграции инвалидов
МТЗиСЗ РТ, МОиН РТ, МЗ РТ
2014 - 2015 годы
Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации, социальной интеграции инвалидов, в общей численности специалистов, занятых в этой сфере, %
11,0
19,0
26,0

-
-
Наименование задачи 3: Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Татарстан
Проведение общественно-просветительских кампаний, направленных на формирование толерантного отношения к инвалидам
РАПиМК "Татмедиа", МТЗиСЗ РТ, МК РТ, МДМиС РТ при участии ФСО инвалидов РТ (по согласованию), МСАиЖКХ РТ, МОиН РТ, МЗ РТ
2014 - 2015 годы
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов, %
40,8
45,2
49,6
федеральный бюджет
6 715,8
6 715,8
бюджет РТ
8 464,2
8 464,2
Итого по Подпрограмме,
в том числе:
526 315,883
526 315,9
Федеральный бюджет
215 789,500
215 789,517
Бюджет Республики Татарстан
310 526,383
310 526,383

Список использованных сокращений:
МДМиС РТ - Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан;
МЗ РТ - Министерство здравоохранения Республики Татарстан;
МК РТ - Министерство культуры Республики Татарстан;
МОиН РТ - Министерство образования и науки Республики Татарстан;
МСАиЖКХ РТ - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;
МТЗиСЗ РТ - Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;
МТиДХ РТ - Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан;
ОМС - органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан;
РАПиМК "Татмедиа" - Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа";
ФСО РТ - Физкультурно-спортивное общество инвалидов Республики Татарстан.





Приложение № 2
к Подпрограмме "Доступная среда"
на 2014 - 2015 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА"
НА 2014 - 2015 ГОДЫ

№ п/п
Наименование мероприятий
Сроки выполнения мероприятий
Ответственные исполнители
1
2
3
4
1. Нормативное правовое сопровождение формирования доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, формирование системы мониторинга и контроля обеспечения доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения социальной и транспортной инфраструктуры
1.1.
Совершенствование законодательства Республики Татарстан в части обеспечения условий для формирования доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, определение функции контроля за реализацией этих задач
2014 - 2015 гг.
МЮ РТ, органы исполнительной власти Республики Татарстан
1.2.
Организация обучения рабочих групп муниципальных образований для проведения паспортизации действующих объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры
2014 - 2015 гг.
МСАиЖКХ РТ, МТЗиСЗ РТ
1.3.
Проведение паспортизации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения с привлечением представителей общественных организаций инвалидов
2014 - 2015 гг.
ОМС (по согласованию)
1.4.
Развитие программного продукта по созданию и ведению информационного банка данных и карты доступности объектов социальной и транспортной инфраструктуры
2014 - 2015 гг.
МТЗиСЗ РТ, МСАиЖКХ РТ, МИиС РТ, ЦИТ РТ, МТиДХ РТ, МЗ РТ, МОиН РТ, МК РТ, МДМиС РТ, ОМС (по согласованию)
1.5.
Разработка и издание методических рекомендаций, регламентирующих создание доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения
2014 - 2015 гг.
МТЗиСЗ РТ, МСАиЖКХ РТ
1.6.
Размещение на сайте Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан нормативной правовой базы по созданию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, вариантов проектов повторного применения с учетом создания доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения для использования заинтересованными организациями и учреждениями при строительстве и адаптации объектов
2014 - 2015 гг.
МСАиЖКХ РТ, МТиДХ РТ
1.7.
Разработка и утверждение форм республиканского государственного статистического наблюдения в разрезе муниципальных образований по обеспечению доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, осуществление мониторинга и представление информационно-аналитической информации в Кабинет Министров Республики Татарстан
2014 - 2015 гг.
Комитет РТ по социально-экономическому мониторингу, ОМС (по согласованию)
1.8.
Включение в соглашения между министерствами и ведомствами Республики Татарстан и органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов показателей, отражающих состояние доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной (здания и сооружения), транспортной и инженерной инфраструктуры и услуг
2014 - 2015 гг.
заинтересованные органы исполнительной власти Республики Татарстан, ОМС (по согласованию)
1.9.
Осуществление контроля за соблюдением требований доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения на действующих и вновь вводимых объектах социальной инфраструктуры государственного и муниципального жилого фонда.
Ежегодное представление отчета в Правительство Республики Татарстан
2014 - 2015 гг.
УГВЭ РТ по СиА, ИГСН РТ
2. Адаптация приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения с учетом их особых потребностей исходя из основных ограничений жизнедеятельности
2.1.
Адаптация объектов жилого фонда и жилой среды
2.1.1.
Проведение паспортизации действующих объектов жилого фонда с привлечением представителей общественных организаций инвалидов
2014 - 2015 гг.
ОМС (по согласованию)
2.1.2.
Адаптация объектов жилого фонда и дворовых территорий к потребностям инвалидов и других маломобильных групп населения, в том числе:
оборудование (оснащение) входной зоны помещения, крыльца, тамбура, вестибюля подъезда и путей движения (лифта, лестницы);
оборудование путей движения специальными приспособлениями (пандусами, опорными поручнями, аппарелями, подъемниками, местами крепления колясок, светозвуковыми информаторами внутри зданий, тактильными полосами перед лестницей, контрастной окраской крайних ступеней, дверными проемами со звуковым маяком)
2014 - 2015 гг.
ОМС (по согласованию)
2.1.3.
Адаптация к потребностям инвалидов по зрению жилых домов, где компактно проживают инвалиды по зрению (по согласованию с ТРО ВОС)
2014 - 2015 гг.
ОМС (по согласованию)
2.1.4.
Обустройство в парках отдыха и рекреационных зонах маршрутов движения (дорожно-тропиночной сетью) для инвалидов-колясочников и инвалидов с нарушениями слуха и зрения
2014 - 2015 гг.
ОМС (по согласованию)
2.1.5.
Обустройство тротуаров и пешеходных переходов для пользования инвалидами, передвигающимися в креслах-колясках, и инвалидами с нарушениями зрения и слуха (реконструкция надземных переходов, подземных переходов, понижение бордюрного камня на наземных пешеходных переходах)
2014 - 2015 гг.
ОМС (по согласованию), МТиДХ РТ
2.1.6.
Создание специально отведенных для инвалидов парковочных мест в жилых зонах
2014 - 2015 гг.
ОМС (по согласованию)
2.2.
Адаптация объектов транспортной инфраструктуры и предоставление транспортных услуг
2.2.1.
Адаптация внутригородского наземного пассажирского транспорта
2.2.1.1.
Обеспечение доступности подвижного состава пассажирского транспорта для инвалидов и других маломобильных групп населения с учетом их особых потребностей исходя из ограничений их жизнедеятельности, в том числе модернизация подвижного состава наземного городского пассажирского транспорта, транспортных средств общего пользования специальным оборудованием
2014 - 2015 гг.
МТиДХ РТ, ОМС совместно с предприятиями, предоставляющими транспортные услуги (по согласованию)
2.2.1.2.
Оборудование подвижного пассажирского состава светодиодным табло для слабослышащих инвалидов и специальным звуковым сигналом для слабовидящих инвалидов
2014 - 2015 гг.
ОМС совместно с предприятиями, предоставляющими транспортные услуги (по согласованию)
2.2.1.3.
Приобретение транспортных средств со специальным оборудованием и конструктивными особенностями, обеспечивающими их доступность для инвалидов и других маломобильных групп населения
2014 - 2015 гг.
МТиДХ РТ, ОМС (по согласованию), собственники предприятий, предоставляющих транспортные услуги (по согласованию)
2.2.1.4.
Установка информационных табло на остановочных площадках с голосовым оповещением по запросу (кнопка вызова) о предполагаемом времени прибытия маршрутных автобусов
2014 - 2015 гг.
ОМС (по согласованию), МТиДХ РТ
2.2.1.5.
Установка звуковых светофоров
2014 - 2015 гг.
ОМС (по согласованию) при участии территориальных отделений ТРО ВОС
2.2.1.6.
Оснащение противоскользящими покрытиями путей подхода инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам дорожной инфраструктуры
2014 - 2015 гг.
МТиДХ РТ, ОМС (по согласованию)
2.2.2.
Адаптация пешеходных переходов
2.2.2.1.
Адаптация и оборудование подземных, наземных и надземных пешеходных переходов для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения пандусами, лифтами, тактильными и контрастными поверхностями, указателями с высокой интенсивностью световозвращения и увеличенного типоразмера "Внимание, дети!", "Слепые пешеходы" и др.
2014 - 2015 гг.
МСАиЖКХ РТ, МТиДХ РТ, ОМС (по согласованию)
2.2.3.
Адаптация междугородного пассажирского транспорта
2.2.3.1.
Обеспечение доступности железнодорожных вокзалов и прилегающих к ним территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения, в том числе:
установка специализированных таксофонов для лиц с нарушением опорно-двигательного аппарата, указателей со световой и звуковой информацией для лиц с нарушениями слуха и зрения;
оборудование специализированных касс, мест в залах ожидания и кабин в общественных туалетах;
размещение расписаний движения транспорта, адаптированного для проезда в нем инвалидов;
оборудование зданий пандусами и другими специальными устройствами и приспособлениями;
оборудование зданий информационными табличками, кнопкой вызова "помощника";
установка оборудования по увеличению слышимости для людей с нарушениями слуха;
создание специально отведенных парковочных мест
2014 - 2015 гг.
МТиДХ РТ, ОАО "РЖД-Казань" (по согласованию)
2.2.3.2.
Обеспечение доступности аэропортов и прилегающих к ним территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения, в том числе:
установка специализированных таксофонов для лиц с нарушением опорно-двигательного аппарата, указателей со световой и звуковой информацией для лиц с нарушениями слуха и зрения;
оборудование специализированных касс, мест в залах ожидания и кабин в общественных туалетах;
размещение расписаний движения транспорта, адаптированного для проезда в нем инвалидов; оборудование зданий пандусами и другими специальными устройствами и приспособлениями;
оборудование зданий информационными табличками, кнопкой вызова "помощника";
установка оборудования по увеличению слышимости для людей с нарушениями слуха;
создание специально отведенных парковочных мест
2014 - 2015 гг.
МТиДХ РТ, ОАО "МАК" (по согласованию), ОАО "Аэропорт "Бегишево" (по согласованию), ОАО "Аэропорт "Ак Барс-Аэро" (по согласованию)
2.2.3.3.
Приобретение специальных транспортных средств для обслуживания лиц с ограниченными возможностями
2014 - 2015 гг.
МТиДХ РТ, ОАО "МАК" (по согласованию), ОАО "Аэропорт "Бегишево" (по согласованию), ОАО "Аэропорт "Ак Барс-Аэро" (по согласованию)
2.2.3.4.
Обеспечение доступности автовокзалов для инвалидов и других маломобильных групп населения, в том числе:
установка специализированных таксофонов для лиц с нарушением опорно-двигательного аппарата, указателей со световой и звуковой информацией для лиц с нарушениями слуха и зрения;
оборудование специализированных касс, мест в залах ожидания и кабин в общественных туалетах;
размещение расписаний движения транспорта, адаптированного для проезда в нем инвалидов;
оборудование зданий пандусами и другими специальными устройствами и приспособлениями;
оборудование зданий информационными табличками, кнопкой вызова "помощника";
установка оборудования для увеличения слышимости для людей с нарушениями слуха;
создание специально отведенных парковочных мест
2014 - 2015 гг.
МТиДХ РТ, ОМС (по согласованию), предприятия, предоставляющие транспортные услуги (по согласованию)
2.2.3.5.
Обеспечение доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения речных вокзалов, в том числе:
установка специализированных таксофонов для лиц с нарушением опорно-двигательного аппарата, указателей со световой и звуковой информацией для лиц с нарушениями слуха и зрения;
оборудование специализированных касс, мест в залах ожидания и кабин в общественных туалетах;
размещение расписаний движения транспорта, адаптированного для проезда в нем инвалидов;
оборудование зданий пандусами и другими специальными устройствами и приспособлениями;
оборудование зданий информационными табличками, кнопкой вызова "помощника";
установка оборудования для увеличения слышимости для людей с нарушениями слуха;
создание специально отведенных парковочных мест
2014 - 2015 гг.
МТиДХ РТ, ОАО "СК "Татфлот" (по согласованию)
2.2.3.6.
Обучение работников транспортной сферы, осуществляющих непосредственное взаимодействие с пассажирами, специфике работы с пассажирами-инвалидами
2014 - 2015 гг.
МТиДХ РТ, ОМС (по согласованию), предприятия, предоставляющие транспортные услуги (по согласованию)
2.3.
Адаптация спортивных объектов и предоставление услуг в сфере физической культуры и спорта
2.3.1.
Обеспечение доступности для инвалидов приоритетных спортивных объектов и прилегающих к ним территорий, а также объектов, востребованных для занятий адаптивной физической культурой и спортом инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха
2014 - 2015 гг.
МСАиЖКХ РТ, МДМиС РТ
2.3.2.
Обеспечение подготовки и участия в спортивных соревнованиях спортсменов-инвалидов
2014 - 2015 гг.
МДМиС РТ при участии ФСО инвалидов РТ
2.3.3.
Подготовка специалистов по образовательной программе "Адаптивная физическая культура и спорт"
2014 - 2015 гг.
ФГОУ ВПО "Поволжская государственная академия физической культуры, спорта и туризма" (по согласованию)
2.3.4.
Повышение квалификации и профессиональная переподготовка инструкторов и тренеров, работающих с инвалидами и другими маломобильными группами населения
2014 - 2015 гг.
МДМиС РТ
2.3.5.
Организация и проведение всероссийских и республиканских соревнований, чемпионатов, спартакиад для спортсменов-инвалидов
2014 - 2015 гг.
МДМиС РТ при участии ФСО инвалидов РТ (по согласованию)
2.3.6.
Проведение республиканских спортивно-оздоровительных мероприятий, спортивных праздников среди людей с ограниченными возможностями, в том числе детей-инвалидов
2014 - 2015 гг.
МДМиС РТ при участии ФСО инвалидов РТ (по согласованию)
2.3.7.
Разработка экскурсионных маршрутов, организация и проведение экскурсий для инвалидов, имеющих ограничения в передвижении, с нарушениями слуха и зрения
2014 - 2015 гг.
МДМиС РТ, МК РТ
2.3.8.
Обустройство гостиниц, в том числе приспособление номеров и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов с нарушением зрения и передвигающихся в креслах-колясках
2014 - 2015 гг.
собственники гостиниц (по согласованию)
2.4.
Адаптация объектов социальной защиты и занятости населения и предоставление услуг в сфере социальной защиты и занятости населения
2.4.1.
Обеспечение доступности приоритетных объектов в сфере социальной защиты населения
2.4.1.1.
Адаптация зданий территориальных органов социальной защиты населения и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения с учетом их особых потребностей и получения ими услуг, в том числе:
создание специально отведенных парковочных мест;
оборудование зданий пандусами и другими специальными устройствами и приспособлениями;
оборудование зданий информационными табличками, кнопкой вызова "помощника";
установка оборудования для увеличения слышимости для людей с нарушением слуха;
оборудование мест повышенного удобства с дополнительным местом впереди или сбоку для собаки-поводыря или устройства для передвижения в местах ожидания и местах приема граждан;
размещение в доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в адаптированной для инвалидов форме с учетом их особых потребностей справочной информации о предоставляемых услугах;
предоставление услуг инвалидам с учетом их особых потребностей и другим маломобильным группам населения исходя из ограничений их жизнедеятельности;
обеспечение наличия сурдопереводчиков соответствующей квалификации
2014 - 2015 гг.
МСАиЖКХ РТ, МТЗиСЗ РТ
2.4.1.2.
Адаптация зданий учреждений социального обслуживания населения и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения с учетом их особых потребностей и получения ими услуг, в том числе:
создание специально отведенных парковочных мест;
оборудование зданий пандусами и другими специальными устройствами и приспособлениями;
оборудование зданий информационными табличками, кнопкой вызова "помощника";
установка оборудования по увеличению слышимости для людей с нарушением слуха;
оборудование мест повышенного удобства с дополнительным местом впереди или сбоку для собаки-поводыря или устройства для передвижения в местах ожидания и местах приема граждан;
размещение в доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения местах в адаптированной для инвалидов форме с учетом их особых потребностей справочной информации о предоставляемых услугах;
предоставление услуг инвалидам и другим маломобильным группам населения с учетом их особых потребностей;
обеспечение наличия сурдопереводчиков соответствующей квалификации
2014 - 2015 гг.
МСАиЖКХ РТ, МТЗиСЗ РТ
2.4.2.
Адаптация приоритетных объектов в сфере занятости населения
2.4.2.1.
Адаптация зданий центров занятости населения для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения с учетом их особых потребностей и получения ими услуг, а также прилегающей территории
2014 - 2015 гг.
МСАиЖКХ РТ, МТЗиСЗ РТ
2.4.2.2.
Обучение сурдопереводу сотрудников учреждений социальной защиты и центров занятости
2014 - 2015 гг.
МТЗиСЗ РТ
2.5.
Адаптация объектов медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь (медицинские услуги), а также предоставление услуг в сфере здравоохранения
2.5.1.
Адаптация зданий приоритетных медицинских учреждений и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения с учетом их особых потребностей и получения ими услуг, в том числе:
создание специально отведенных парковочных мест;
оборудование зданий пандусами и другими специальными устройствами и приспособлениями;
оборудование зданий информационными табличками, кнопкой вызова "помощника";
установка оборудования по увеличению слышимости для людей с нарушением слуха;
оборудование мест повышенного удобства с дополнительным местом впереди или сбоку для собаки-поводыря или устройства для передвижения в местах ожидания и местах приема граждан в медицинской организации;
обеспечение учреждений оборудованием для проведения медицинских манипуляций, адаптированных с учетом особых потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения;
обеспечение записи на прием к медицинскому работнику в медицинскую организацию посредством использования электронных ресурсов сети Интернет с учетом особых потребностей инвалидов, в том числе инвалидов по зрению, и других маломобильных групп населения, исходя из ограничений их жизнедеятельности;
предоставление медицинской помощи (медицинской услуги) медицинским работником инвалидам и другим маломобильным группам населения с учетом их особых потребностей;
размещение в доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения местах в адаптированной для инвалидов форме (с учетом их особых потребностей) справочной информации о предоставляемых медицинских услугах;
обеспечение наличия сурдопереводчиков соответствующей квалификации
2014 - 2015 гг.
МСАиЖКХ РТ, МЗ РТ
2.5.2.
Обучение сурдопереводу сотрудников учреждений здравоохранения
2014 - 2015 гг.
МТЗиСЗ РТ, МЗ РТ
2.5.3.
Внедрение системы "Электронная очередь" во всех учреждениях здравоохранения с учетом особых потребностей инвалидов, в том числе инвалидов по зрению, и других маломобильных групп населения
2014 - 2015 гг.
МЗ РТ
2.5.4.
Обеспечение доступности к услугам службы скорой медицинской помощи инвалидов по слуху
2014 - 2015 гг.
МЗ РТ
2.6.
Адаптация объектов культуры и предоставление услуг в сфере культуры
2.6.1.
Адаптация зданий приоритетных культурно-зрелищных учреждений и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов всех категорий и других маломобильных групп населения с учетом их особых потребностей и получения ими услуг, в том числе:
создание специально отведенных парковочных мест,
оборудование зданий пандусами и другими специальными устройствами и приспособлениями,
оборудование зданий информационными табличками, кнопкой вызова "помощника",
создание специально отведенных парковочных мест,
установка оборудования по увеличению слышимости для людей с нарушением слуха,
оборудование посадочных мест в залах местами для инвалидных колясок и прилегающими местами для сопровождающих лиц на том же уровне,
оборудование мест повышенного удобства с дополнительным местом впереди или сбоку для собаки-поводыря или устройства для передвижения
2014 - 2015 гг.
МСАиЖКХ РТ, МК РТ
2.6.2.
Адаптация зданий приоритетных библиотечных учреждений и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения с учетом их особых потребностей и получения ими услуг
2014 - 2015 гг.
МСАиЖКХ РТ, МК РТ
2.6.3.
Адаптация зданий приоритетных музейных учреждений и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения с учетом их особых потребностей и получения ими услуг, в том числе:
создание специально отведенных парковочных мест;
оборудование зданий пандусами и другими специальными устройствами и приспособлениями;
оборудование зданий информационными табличками, кнопкой вызова "помощника";
создание копий подлинных музейных экспонатов для тактильного знакомства с ними инвалидов по зрению;
установка оборудования по увеличению слышимости для людей с нарушением слуха;
организация музейных экскурсий для инвалидов по зрению с использованием аудиогида для инвалидов по слуху с предоставлением им соответствующей текстовой информации
2014 - 2015 гг.
МСАиЖКХ РТ, МК РТ
2.6.4.
Обеспечение доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения исторических памятников
2014 - 2015 гг.
МК РТ, Фонд поддержки развития культуры при Президенте РТ, МСАиЖКХ РТ
2.6.5.
Обучение сурдопереводу сотрудников учреждений культуры
2014 - 2015 гг.
МТЗиСЗ РТ, МК РТ
2.6.6.
Проведение региональных фестивалей, творческих конкурсов и иных мероприятий в сфере культуры с участием инвалидов, в том числе детей-инвалидов
2014 - 2015 гг.
МК РТ при участии общественных организаций инвалидов
2.7.
Адаптация зданий (помещений) образовательных учреждений и предоставление образовательных услуг
2.7.1.
Адаптация зданий общеобразовательных организаций для беспрепятственного доступа детей-инвалидов с учетом их особых потребностей, в том числе:
оборудование зданий пандусами и другими специальными устройствами и приспособлениями,
оборудование зданий информационными табличками, кнопкой вызова "помощника",
установка оборудования для увеличения слышимости для инвалидов с нарушением слуха,
оснащение образовательных организаций специальным, в том числе компьютерным, оборудованием,
предоставление доступа к компьютерным технологиям, подходящим для детей-инвалидов,
обучение инвалидов с учетом ограничений их жизнедеятельности
2014 - 2015 гг.
МОиН РТ, ОМС (по согласованию)
2.7.2.
Адаптация зданий профессиональных образовательных организаций и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения с учетом их особых потребностей и получения ими услуг, в том числе:
создание специально отведенных парковочных мест,
оборудование зданий пандусами и другими специальными устройствами и приспособлениями,
оборудование зданий информационными табличками, кнопкой вызова "помощника",
установка оборудования по увеличению слышимости для людей с нарушением слуха,
оснащение образовательных организаций специальным, в том числе компьютерным, оборудованием,
предоставление доступа к компьютерным технологиям, подходящим для студентов-инвалидов,
обучение инвалидов и других маломобильных групп населения с учетом их особых потребностей
2014 - 2015 гг.
МСАиЖКХ РТ, МТЗиСЗ РТ, МОиН РТ, МК РТ, МЗ РТ
2.7.3.
Адаптация зданий образовательных организаций высшего образования для беспрепятственного доступа инвалидов всех категорий и других маломобильных групп населения с учетом их особых потребностей и получения ими услуг
2014 - 2015 гг.
МСАиЖКХ РТ, МТЗиСЗ РТ, МОиН РТ
2.7.4.
Адаптация зданий общежитий профессиональных образовательных организаций для проживания иногородних обучающихся-инвалидов с учетом их особых потребностей, включая приобретение специализированной мебели для общежития, адаптированной для инвалидов, и оборудования для социально-бытовой адаптации
2014 - 2015 гг.
МСАиЖКХ РТ, МТЗиСЗ РТ, МОиН РТ, МК РТ, МЗ РТ
2.7.5.
Адаптация здания Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, а также прилегающей к нему территории для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения с учетом их особых потребностей (здание, в котором проходит обучение, рабочих групп)
2014 - 2015 гг.
МСАиЖКХ РТ
3. Адаптация Интернет-ресурсов и устройств связи, а также предоставление услуг в сфере информатизации и связи
3.1.
Адаптация официальных сайтов органов исполнительной власти Республики Татарстан в сети Интернет с учетом особых потребностей инвалидов по зрению, в том числе:
организация предоставления государственных услуг и содействие предоставлению муниципальных услуг в электронном виде, адаптированных для инвалидов и других маломобильных групп населения;
размещение справочных материалов, включая информацию о телефонных "горячих линиях" и службах экстренной помощи, в доступных для инвалидов местах, в том числе на веб-сайтах
2014 - 2015 гг.
МИиС РТ, МТиДХ РТ, МДМиС РТ, МТЗиСЗ РТ, МЗ РТ, МК РТ, МОиН РТ при участии ТРО ВОС (по согласованию)
3.2.
Обеспечение доступности к информационным службам, включая экстренные службы, инвалидов с учетом их особых потребностей и других маломобильных групп населения
2014 - 2015 гг.
МИиС РТ, МГОиЧС РТ при участии ТРО ВОГ, ТРО ВОС
3.3.
Организация субтитрирования телевизионных программ региональных обязательных общедоступных каналов
2014 - 2015 гг.
Татмедиа при участии ТРО ВОГ (по согласованию)
3.4.
Обеспечение доступности инвалидов по зрению к информационной службе GPS-навигации, в том числе обучение пользованию аппаратом
2014 - 2015 гг.
МИиС РТ при участии ТРО ВОС
3.5.
Организация предоставления сурдопереводчиков соответствующей квалификации для обслуживания основных общественных мероприятий и собраний
2014 - 2015 гг.
МТЗиСЗ РТ
3.6.
Обеспечение надлежащими вспомогательными слуховыми устройствами инвалидов по слуху, предоставляемыми на общественных мероприятиях и собраниях, проводимых на базе учреждений культуры
2014 - 2015 гг.
МК РТ, МИиС РТ
4. Формирование толерантного отношения общества к людям с ограниченными возможностями
4.1.
Создание и транслирование социальной рекламы, направленной на формирование толерантного отношения к инвалидам
2014 - 2015 гг.
Татмедиа, ГТРК "Татарстан", ОАО "ТНВ" (по согласованию), ОМС (по согласованию)
4.2.
Подготовка методических рекомендаций по организации воспитательной работы в образовательных организациях Республики Татарстан, направленной на формирование толерантного отношения к инвалидам, уважение их особенностей
2014 - 2015 гг.
МОиН РТ
4.3.
Привлечение религиозных конфессий к процессу формирования у жителей Республики Татарстан толерантного отношения к инвалидам
2014 - 2015 гг.
Управление Президента РТ по взаимодействию с религиозными объединениями (по согласованию), религиозные конфессии (по согласованию), ТРО ВОИ, ТРО ВОГ, ТРО ВОС (по согласованию)
4.4.
Проведение социологических исследований по оценке инвалидами уровня доступности приоритетных объектов и услуг, а также по изучению отношения инвалидов к осуществляемой деятельности по формированию доступной среды
2014 - 2015 гг.
МТЗиСЗ РТ
4.5.
Разработка и издание методических пособий по реабилитации и социальной интеграции инвалидов
2014 - 2015 гг.
МТЗиСЗ РТ, МОиН РТ, МЗ РТ
4.6.
Повышение квалификации и профессиональная переподготовка инструкторов и тренеров, работающих с инвалидами и другими маломобильными группами населения
2014 - 2015 гг.
МДМиС РТ
4.7.
Обучение специалистов по социально-трудовому сопровождению инвалидов
2014 - 2015 гг.
МТЗиСЗ РТ

Список использованных сокращений:
РФ - Российская Федерация;
РТ - Республика Татарстан;
КМ РТ - Кабинет Министров Республики Татарстан;
МТЗиСЗ РТ - Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;
МЗ РТ - Министерство здравоохранения Республики Татарстан;
МОиН РТ - Министерство образования и науки Республики Татарстан;
МК РТ - Министерство культуры Республики Татарстан;
МДМиС РТ - Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан;
МИиС РТ - Министерство информатизации и связи Республики Татарстан;
МЭ РТ - Министерство экономики Республики Татарстан;
МФ РТ - Министерство финансов Республики Татарстан;
МСАиЖКХ РТ - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;
МТиДХ РТ - Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан;
МГОиЧС РТ - Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан;
ЦИТ РТ - Центр информационных технологий Республики Татарстан;
УГИБДД МВД по РТ - Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан;
УГВЭ РТ по СиА - Управление государственной вневедомственной экспертизы Республики Татарстан по строительству и архитектуре;
ИГСН РТ - Инспекция государственного строительного надзора Республики Татарстан;
ГЖФ - Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан;
Татмедиа - Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа";
ГТРК "Татарстан" - филиал федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" Государственная телевизионная и радиовещательная компания "Татарстан";
Татарстанстат - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан;
ОМС - органы местного самоуправления в Республике Татарстан;
МО г. Казани - муниципальное образование г. Казани;
МО г. Набережные Челны - муниципальное образование г. Набережные Челны;
ОАО "ТНВ" - открытое акционерное общество "Телерадиокомпания "Новый Век";
ОАО "РЖД-Казань" - Казанский регион обслуживания Горьковской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги";
ОАО "МАК" - открытое акционерное общество "Международный аэропорт "Казань";
ОАО "Аэропорт "Бегишево" - открытое акционерное общество "Аэропорт "Бегишево" (г. Нижнекамск);
ОАО "Аэропорт "Ак Барс-Аэро" - открытое акционерное общество "Аэропорт Ак Барс-Аэро" (г. Бугульма);
ТРО ВОИ - Татарстанская республиканская организация Всероссийского общества инвалидов;
ТРО ВОГ - Татарстанское региональное отделение Всероссийского общества глухих;
ТРО ВОС - Татарстанское региональное отделение Всероссийского общества слепых;
ФСО РТ - Физкультурно-спортивное общество инвалидов Республики Татарстан.





Приложение № 3
к Подпрограмме "Доступная среда"
на 2014 - 2015 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЪЕКТОВ И МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА"
НА 2014 - 2015 ГОДЫ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН В 2014 ГОДУ

№ п/п
Наименование мероприятий
Ответственные исполнители
Объем финансирования подпрограммных мероприятий в 2014 году, тыс. рублей
федеральный бюджет
бюджет Республики Татарстан
1
2
3
4
5
1. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Татарстан
1.1. Адаптация объектов транспортной инфраструктуры и предоставление транспортных услуг
1.1.1.
Адаптация внутригородского наземного пассажирского транспорта и услуг
Приобретение одного транспортного средства со специальным оборудованием и конструктивными особенностями, обеспечивающими их доступность для инвалидов и других маломобильных групп населения (амбулифт, г. Набережные Челны)
МТиДХ РТ <*>
15 000,0

Приобретение автобуса со специальным оборудованием и конструктивными особенностями, обеспечивающими их доступность для инвалидов и других маломобильных групп населения
МДМиС РТ, МТиДХ РТ
22 000,0


Приобретение светодиодных табло для слабослышащих и специальных звуковых сигналов для слабовидящих людей и их установка в автобусах, троллейбусах, трамваях и на остановочных пунктах
МТиДХ РТ
7 000,0

1.1.2.
Адаптация наземных пешеходных переходов и понижение бортового камня для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в муниципальных образованиях:
МСАиЖКХ РТ, МТиДХ РТ, ОМС (по согласованию)


г. Казань
35 000,0
г. Набережные Челны
9 800,0
Алексеевский муниципальный район
800,0
Альметьевский муниципальный район
3 300,0
Бугульминский муниципальный район
1 200,0
Буинский муниципальный район
600,0
Дрожжановский муниципальный район
480,0
Елабужский муниципальный район
4 200,0
Лениногорский муниципальный район
800,0
Нижнекамский муниципальный район
4 600,0
Новошешминский муниципальный район
500,0
Спасский муниципальный район
500,0
Тукаевский муниципальный район
300,0
Тюлячинский муниципальный район
100,0
Черемшанский муниципальный район
700,0
Чистопольский муниципальный район
500,0
Итого по подразделу,
в том числе:

107 380,0
бюджет Республики Татарстан

63 380,0
федеральный бюджет

44000,0
1.2. Адаптация спортивных объектов и предоставление услуг в сфере физической культуры и спорта
1.2.1.
Обеспечение доступности для инвалидов 17 спортивных объектов, востребованных для занятий адаптивной физической культурой и спортом инвалидами с нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха:
МСАиЖКХ РТ, МДМиС РТ


МАУ ДОД "ДЮСШ по футболу" (г. Альметьевск, ул. Белоглазова, д. 62а);
1 400,0
1150,0
МАОУ ДОД "ДЮСШ по конному спорту" (г. Альметьевск-12, городской ипподром);
1128,0
1422,0
МБОУ ДОД "ДЮСШ № 1 Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан" (г. Нижнекамск, ул. Тукая, д. 25);
-
3 695,2
МБОУ ДОД "ДЮСШ № 3 Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан" (г. Нижнекамск, пр. Шинников, д. 60в);
-
3 300,0
МБУ ДО "МСЦ "Яшьлек" (Сабинский муниципальный район, с. Шемордан, ул. Х.Такташа, д. 5);
1880,0
670,0
филиал ГБОУ ДОД РСДЮСШОР по стендовой стрельбе МДМиС РТ (Тетюшский район, г. Тетюши, ул. Яруллина, д. 1а);
2680,0
320,0
ГАУДО "ЦСДЮШШОР им. Р.Г.Нежметдинова" МДМиС РТ (г. Казань, ул. Бутлерова, д. 7);
2693,7
3831,5
ГБУ "Дворец спорта" (г. Казань, ул. Московская, д. 1);
1865,2
660,0
ГАУ ДОД "РСДЮСШОР по фехтованию" МДМиС РТ (г. Казань, ул. Короленко, д. 26а);
3054,3
721,0
ГАУДО РСДЮСШОР "Батыр" (г. Казань, ул. Ибрагимова, д. 44);
-
3 375,2
ГАУ "СК "Маяк" (г. Зеленодольск, ул. Рогачева, д. 34б);
-
6 630,2
МАУ "Дирекция спортивных сооружений" (ФОК с бассейном и многофункциональный спортивный зал) (г. Елабуга, ул. Т.Гиззата, д. 33);
2 585,0
515,0
МБОУ ДОД "ДЮСШ "Стрела" (г. Казань, ул. Степана Халтурина, д. 3);
2 299,0
201,0
МАОУ ДОД СДЮСШОР "Тасма" (г. Казань, ул. Гагарина, д. 56);
2 130,0
420,0
МАОУ ДОД ДЮСШ "Яр Чаллы" (г. Набережные Челны, ул. Набережная Тукая, д. 14);
-
5 030,2
МАОУ ДОД ДЮСШ "Витязь" (спорткомплекс) (г. Набережные Челны, пр. Набережночелнинский, д. 23);
1 466,2
990,0
МАОУ ДОД ДЮСШ "Дельфин" (г. Набережные Челны, ул. Набережная Тукая, д. 12)
600,0
-
1.2.2.
Адаптация ГАУ "МЦ "Волга" (Лаишевский район, пос. Боровое Матюшино, ул. Садовая, д. 7), а также прилегающей территории для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения с учетом их особых потребностей
МСАиЖКХ РТ, МДМиС РТ
1 889,80
4 010,193
Итого по подразделу,
в том числе:

62 612,693
бюджет Республики Татарстан

36 941,493
федеральный бюджет

25 671,200
1.3. Адаптация объектов социальной защиты и занятости населения и предоставление услуг в сфере социальной защиты и занятости населения
1.3.1.
Обеспечение доступности приоритетных объектов в сфере социальной защиты населения
1.3.1.1.
Адаптация 5 зданий территориальных органов социальной защиты населения, а также прилегающей территории для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения с учетом их особых потребностей и получения ими услуг:
МСАиЖКХ РТ, МТЗиСЗ РТ


отдел социальной защиты МТЗиСЗ РТ в Лаишевском муниципальном районе (г. Лаишево, ул. Первомайского, д. 35);
-
2 150,0
отдел социальной защиты МТЗиСЗ РТ в Лениногорском муниципальном районе, ГАУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения "Исток - Башлангыч" МТЗиСЗ РТ в Лениногорском муниципальном районе (г. Лениногорск, ул. Кутузова, д. 20);
-
2 150,0
отдел социальной защиты МТЗиСЗ РТ в Мензелинском муниципальном районе (г. Мензелинск, ул. Ленина, д. 80);
-
2 150,0
отдел социальной защиты МТЗиСЗ РТ в Пестречинском муниципальном районе (Пестречинский район, с. Пестрецы, ул. Советская, д. 20);
-
2 150,0
отдел социальной защиты МТЗиСЗ РТ в Тукаевском муниципальном районе (г. Набережные Челны, пер. Есенина, д. 1)
-
3 100,0
1.3.1.2.
Адаптация 35 зданий учреждений социального обслуживания населения, а также прилегающей территории для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения с учетом их особых потребностей и получения ими услуг:
МСАиЖКХ РТ, МТЗиСЗ РТ


ГАУСО "Елабужский дом-интернат для престарелых и инвалидов" МТЗиСЗ РТ (Елабужский муниципальный район, г. Елабуга, пр. Нефтяников, д. 82);
-
1 100,0
ГАУСО "Бавлинский дом-интернат для престарелых и инвалидов" МТЗиСЗ РТ (Бавлинский муниципальный район, с. Крым-Сарай, пл. Советская, д. 59г);
2 900,0
500,0
ГАУСО "Буинский дом-интернат для престарелых и инвалидов" МТЗиСЗ РТ (г. Буинск, ул. Ефремова, д. 141);
1 688,0
3 062,0
ГАУСО "Актанышский дом-интернат для престарелых и инвалидов" МТЗиСЗ РТ (Актанышский муниципальный район, п. Поисево, ул. Шакирова, д. 33);
1 841,0
559,0
ГАУСО "Алькеевский дом-интернат для престарелых и инвалидов" МТЗиСЗ РТ (Алькеевский муниципальный район, с. Юхмачи, ул. Школьная, д. 13);
1988,0
412,0
ГАУСО "Новошешминский дом-интернат для престарелых и инвалидов" МТЗиСЗ РТ (Новошешминский муниципальный район, с. Новошешминск, ул. Советская, д. 69);
1 772,7
3 127,3
ГАУСО "Тукаевский дом-интернат для престарелых и инвалидов" МТЗиСЗ РТ (Тукаевский муниципальный район, с. Тлянче-Тамак, ул. Больничная, д. 20);
-
1 000,0
ГБУ "Кайбицкий дом-интернат для престарелых и инвалидов" МТЗиСЗ РТ (Кайбицкий муниципальный район, с. Федоровское, ул. Пролетарская, д. 54);
1 428,0
72,0
АУСО "Дербышкинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" МТЗиСЗ РТ (г. Казань, ул. Лесная, д. 1);
2 700,0
-
АУСО "Елабужский психоневрологический интернат" МТЗиСЗ РТ (Елабужский муниципальный район, г. Елабуга, ул. Горького, д. 115);
360,0
140,0
ГАУСО "Верхне-Отарский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" МТЗиСЗ РТ (Сабинский муниципальный район, с. Верхние Отары, ул. Новая, д. 1);
-
3 120,0
ГАУСО "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан "Милосердие" в Кукморском муниципальном районе" (п.г.т. Кукмор, ул. Рабочий переулок, д. 4);
2 116,0
284,0
ГАУСО "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан "Алый парус" в Лениногорском муниципальном районе (г. Лениногорск, ул. Ленина, д. 16);
-
2 400,0
ГАУСО "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан "Умырзая" в Мензелинском муниципальном районе" (г. Мензелинск, ул. З.Космодемьянской, д. 2);
3 039,0
361,0
ГАУСО "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан "Солнышко" в городском округе "город Набережные Челны" (г. Набережные Челны, пр. Чулман, д. 103 (61/30);
2 112,0
388,0
ГАУСО "Центр реабилитации инвалидов "Ветеран" МТЗиСЗ РТ в Альметьевском муниципальном районе (г. Альметьевск, ул. Гагарина, д. 20);
2 463,0
37,0
ГАУСО "Центр реабилитации инвалидов "Березка" МТЗиСЗ РТ в Бавлинском муниципальном районе (г. Бавлы, ул. Зиновьева, д. 1);
2 733,0
467,0
ГАУСО "Центр реабилитации инвалидов "Ак Чишма" МТЗиСЗ РТ (Азнакаевский муниципальный район, д. Осиновый Гай, ул. Родниковая, д. 11);
2 302,0
198,0
ГБУ "Центр реабилитации инвалидов Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан "Надежда" в Арском муниципальном районе (Арский муниципальный район, д. Новый Кинер, ул. Крайняя, д. 49);
3 068,0
232,0
ГАУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения в городском округе "город Казань" (г. Казань, ул. Шоссейная, д. 24);
1 828,0
1 272,0
ГАУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения в городском округе "город Казань" (г. Казань, ул. Челюскина, д. 33/56);
1 422,0
778,0
ГАУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения "Маяк" Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Муслюмовском муниципальном районе (с. Муслюмово, ул. Пушкина, д. 47);
1 562,0
738,0
ГАУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения "Забота" Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Мамадышском муниципальном районе (г. Мамадыш, ул. Советская, д. 10), социально-реабилитационное отделение (г. Мамадыш, ул. Пушкина, д. 17);
1 820,0
480,0
ГАУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения "Тылсым" Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Кукморском муниципальном районе (п.г.т. Кукмор, ул. Степана Разина, д. 63);
2 376,0
924,0
ГАУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения "Берег Надежды" Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Менделеевском муниципальном районе (г. Менделеевск, ул. Бурмистрова, д. 7а);
-
2 800,0
ГАУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения "Рассвет" Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Апастовском муниципальном районе (п.г.т. Апастово, ул. Шоссейная, д. 5);
-
2 200,0
ГАУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения "Радуга" Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Бугульминском муниципальном районе (г. Бугульма, ул. Стрелочная, д. 1);
-
2 400,0
ГАУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения "Балкыш" Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Чистопольском муниципальном районе (г. Чистополь, ул. К.Маркса, д. 82);
3 282,0
68,0
ГАУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения "Наз" Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Балтасинском муниципальном районе (п.г.т. Балтаси, ул. Х.Такташа, д. 3а);
-
2 400,0
ГАУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения "Забота" Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Новошешминском муниципальном районе (с. Новошешминск, ул. Майская, д. 8);
-
650,0
ГАУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения "Изгелек" Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Атнинском муниципальном районе (Атнинский район, с. Большая Атня, ул. Октябрьская, д. 9);
-
1 900,0
ГАУСО "Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий "Перекресток" Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в городском округе "город Набережные Челны" (г. Набережные Челны, пр. Набережночелнинский, д. 29а);
-
2 400,0
ГАУСО "Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий "Милосердие" Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в городском округе "город Казань" (г. Казань, ул. Муромская 1-я, д. 33а);
-
2 500,0
ГАУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения "Центр милосердия" Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Арском муниципальном районе (г. Арск, ул. Банковская, д. 6в)
-
2 200,0
1.3.2.
Адаптация приоритетных объектов в сфере занятости населения



1.3.2.1.
Адаптация 7 зданий центров занятости населения для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения с учетом их особых потребностей и получения ими услуг,
а также прилегающей территории:
МСАиЖКХ РТ, МТЗиСЗ РТ


государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Елабуги" (г. Елабуга, ул. Спасская, д. 5);
-
2 100,0
государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Буинска" (г. Буинск, ул. Р.Люксембург, д. 157/1);
-
1 800,0
государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Чистополя" (г. Чистополь, ул. К.Маркса, д. 35);
-
2 150,0
государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Аксубаевского района" (п.г.т. Аксубаево, ул. Романова, д. 6);
-
300,0
государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Черемшанского района" (с. Черемшан, ул. Титова, д. 5);
-
1 750,0
государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Атнинского района" (с. Большая Атня, ул. Советская, д. 63);
-
1 500,0
государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Балтасинского района" (п.г.т. Балтаси, ул. Советская, д. 16)
-
2 000,0
Итого по подразделу,
в том числе:

109 270,0
бюджет Республики Татарстан

64 469,3
федеральный бюджет

44 800,7
1.4. Адаптация объектов медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь (медицинские услуги), а также предоставление услуг в сфере здравоохранения
1.4.1.
Адаптация 36 зданий приоритетных медицинских учреждений и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения с учетом их особых потребностей и получения ими услуг, в том числе:
МСАиЖКХ РТ, МЗ РТ


ГАУЗ "Республиканская клиническая больница № 2 МЗ РТ" (г. Казань, ул. Чехова, д. 1а; ул. Волкова, д. 18);
7 792,0
708,0
ГАУЗ "Детская республиканская клиническая больница МЗ РТ" (г. Казань, ул. Сафиуллина, д. 14);
2832,0
168,0
ГАУЗ "Республиканская клиническая офтальмологическая больница МЗ РТ" (г. Казань, ул. Бутлерова, д. 14);
950,0
2 850,0
Республиканская стоматологическая поликлиника МЗ РТ" (г. Казань, ул. Бутлерова, д. 16);
2 332,0
68,0
ГАУЗ "Казанский эндокринологический диспансер" (г. Казань, ул. Седова, д. 3);
1 932,0
68,0
ГАУЗ "Больница скорой медицинской помощи № 2" (г. Казань, ул. Н.Ершова, д. 2);
3 077,0
923,0
ГАУЗ "Городская клиническая больница № 7" (г. Казань, ул. Маршала Чуйкова, д. 56);
1 500,0
-
ГАУЗ "Центральная городская клиническая больница № 18" (г. Казань, ул. Х.Мавлютова, д. 2);
1 701,0
12 349,0
ГАУЗ "Городская поликлиника № 2" (г. Казань, ул. Вишневского, д. 2а);
-
1 950,0
ГБУЗ "Городская поликлиника № 7" г. Казани (г. Казань, ул. Ф.Карима, д. 14/67);
600,0
-
ГАУЗ "Городская поликлиника № 18" (г. Казань, ул. Карбышева, д. 12);
-
4 500,0
ГАУЗ "Городская поликлиника № 21" (г. Казань, ул. Р.Зорге, д. 121);
2 475,0
25,0
ГАУЗ "Городская больница № 16" (г. Казань, ул. Серова, д. 15; ул. Гагарина, д. 121);
3 484,0
916,0
ГАУЗ "Городская поликлиника № 11" (г. Казань, ул. Восстания, д. 50);
2 482,0
68,0
ГАУЗ "Городская поликлиника № 6" (г. Казань, ул. Сибирский тракт, д. 14);
-
5 800,0
ГАУЗ "Детская городская клиническая больница № 7" (г. Казань, ул. Айдарова, д. 2а);
3 423,0
77,0
ГАУЗ "Детская городская поликлиника № 7" (г. Казань, пр. Ямашева, д. 48);
591,0
9,0
ГАУЗ "Городская детская больница № 1" (г. Казань, ул. Декабристов, д. 125а);
1 597,0
53,0
ГАУЗ "Детская стоматологическая поликлиника № 2" (г. Казань, ул. Ямашева, д. 52);
1 045,0
205,0
ГАУЗ РТ "Больница скорой медицинской помощи" (г. Набережные Челны, пр. Набережночелнинский, д. 18);
-
6 150,0
ГАУЗ "Альметьевская детская городская больница с перинатальным центром" (здание детской поликлиники) (г. Альметьевск, ул. Тельмана, д. 61);
2 277,0
223,0
ГАУЗ "Детская городская больница с перинатальным центром" (г. Нижнекамск, ул. Менделеева, д. 46);
1 023,0
27,0
ГАУЗ "Детская городская больница с перинатальным центром" (г. Нижнекамск, ул. Менделеева, д. 45, 48);
-
2 950,0
ГАУЗ "Актанышская центральная районная больница" (г. Актаныш, ул. Ленина, д. 1);
2 263,0
237,0
ГАУЗ "Буинская центральная районная больница" (г. Буинск, ул. Ефремова, д. 137);
4 948,0
1 302,0
ГАУЗ "Верхнеуслонская центральная районная больница" (с. Верхний Услон, ул. Медгородок, д. 21);
-
7 200,0
ГАУЗ "Высокогорская центральная районная больница" (п.ж.-д.ст. Высокая Гора, ул. Зеленая, д. 3);
-
6 950,0
ГАУЗ "Нурлатская центральная районная больница" (г. Нурлат, ул. Пушкина, д. 2);

3 100,0
ГАУЗ "Новошешминская центральная районная больница" (с. Новошешминск, ул. Майская, д. 8);
3 131,0
169,0
ГАУЗ "Пестречинская центральная районная больница" (стационар) (с. Пестрецы, ул. Молодежная, д. 13);
-
2 500,0
ГАУЗ "Сармановская центральная районная больница" (с. Сарманово, ул. Куйбышева, д. 88);
-
4 500,0
Джалильская районная больница Сармановского муниципального района (п.г.т. Джалиль, ул. Лесная, д. 4);
-
5 000,0
ГАУЗ "Чистопольская центральная районная больница" (г. Чистополь, ул. Вишневского, д. 1)
-
3 000,0
Итого по подразделу,
в том числе:
125 500,0
бюджет Республики Татарстан
74 045,0
федеральный бюджет
51 455,0
1.5. Адаптация объектов культуры и предоставление услуг в сфере культуры
1.5.1.
Адаптация 3 зданий приоритетных культурно-зрелищных учреждений и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов всех категорий и других маломобильных групп населения с учетом их особых потребностей и получения ими услуг:
МСАиЖКХ РТ, МК РТ


ГАУК "Альметьевский татарский государственный драматический театр" (г. Альметьевск, ул. Ленина, д. 37);
-
3 145,0
ГАУК РТ "Нижнекамский государственный татарский драматический театр имени Туфана Миннуллина" (г. Нижнекамск, ул. Кайманова, д. 9);
1288,0
512,0
ГАУК РТ "Мензелинский государственный татарский драматический театр имени Сабира Амутбаева" (г. Мензелинск, ул. М.Джалиля, д. 19а)
512,0
1 288,0
1.5.2.
Обеспечение доступности 4 музейных комплексов и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения с учетом их особых потребностей и получения ими услуг:
МСАиЖКХ РТ, МК РТ


ГБУК "Национальный музей Республики Татарстан" (г. Казань, ул. Кремлевская, д. 2);
1 285,95
714,05
Национальная художественная галерея "Хазинэ" - филиал ГБУК "Государственный музей изобразительных искусств Республики Татарстан" (г. Казань, ул. К.Маркса, д. 64);
1 000,0
1 700,0
ГБУ "Государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник "Казанский Кремль";
5 325,3
1 474,7
МБУ "Комплексный музей города Нижнекамска" (г. Нижнекамск, ул. Строителей, д. 14)
-
350,0
1.5.3.
Адаптация 5 зданий библиотек и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения с учетом их особых потребностей и получения ими услуг:
МСАиЖКХ РТ, МК РТ


Центральная детская библиотека МУК "ЦБС г. Казани" (г. Казань, ул. Гарифьянова, д. 42);
995,0
605,0
Центральная библиотека МУК "ЦБС г. Казани" (г. Казань, ул. Вишневского, д. 10);
-
1 400,0
МБУ "ЦБС г. Нижнекамска" - Центральная библиотека им. Г.Тукая (г. Нижнекамск, ул. Г.Тукая, д. 31);
-
1 980,0
МБУ "ЦБС г. Нижнекамска" - Городской филиал библиотеки № 30 им. Кул Гали (г. Нижнекамск, ул. Юности, д. 13);
-
750,0
МБУ "ЦБС г. Нижнекамска" - Центральная детская библиотека (г. Нижнекамск, ул. Тихая аллея, д. 9)
605,0
95,0
1.5.4.
Адаптация 7 домов культуры и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения с учетом их особых потребностей и получения ими услуг:
МСАиЖКХ РТ, МК РТ


МБУК г. Казани "Дворец культуры им. С.Саид-Галиева" (г. Казань, ул. Советская, д. 18);
1 285,0
515,0
МБУК г. Казани "Дворец культуры "Юность" (г. Казань, ул. Химиков, д. 11);
1 685,0
315,0
МБУК г. Казани "Центр культуры и спорта "Московский" (г. Казань, ул. Ак.Королева, д. 47);
-
2 000,0
МБУ "Районный дом культуры" (г. Нижнекамск, п. Красный Ключ, ул. Центральная, д. 5);
830,0
70,0
МАУ "Культурный центр "Чулман-Су" (Нижнекамский муниципальный район, п.г.т. Камские Поляны, д. 4/01);
-
900,0
филиал МБУ "Районный Дом культуры" Муслюмовского муниципального района - Амикеевский сельский дом культуры (с. Амикеево, ул. Фаррахова, д. 32);
-
900,0
филиал МБУ "Районный Дом культуры" Муслюмовского муниципального района - Новоусинский сельский дом культуры (с. Новые Усы, ул. Советская, д. 30)
-
900,0
1.5.5.
Адаптация 2 детских школ и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения с учетом их особых потребностей и получения ими услуг:
МСАиЖКХ РТ, МК РТ


МБОУ ДОД г. Казани "Детская художественная школа № 7" (г. Казань, ул. Индустриальная, д. 5а);
-
800,0
МБОУ ДОД г. Казани "Детская музыкальная школа № 2" (г. Казань, ул. Г.Баруди, д. 25а)
-
900,0
1.5.6.
Оснащение библиотечного фонда зданий ГБУК "Республиканская специальная библиотека для слепых и слабовидящих" специализированной литературой, периодическими изданиями и необходимым оборудованием в гг. Набережные Челны, Альметьевске, Бугульме, Елабуге, Казани, Нижнекамске, Чистополе
МК РТ
-
2 800,0
1.5.7.
Изготовление ручных детских тактильных книг
МК РТ (ГБУК РТ "Республиканская специальная библиотека для слепых и слабовидящих")
1 500,0
-
1.5.8.
Изготовление тактильных музейных экспонатов и малых копий памятников архитектуры
МК РТ (НМ РТ)
5 000,0
-
1.5.9.
Приобретение оборудования для создания автоматизированного комплекса по печатанию книг для слабовидящих и созданию "говорящих" книг
МК РТ
-
5 662,6
1.5.10.
Обеспечение доступности инвалидов по зрению к информационной службе GPS-навигации (100 GPS-навигаторов)
МК РТ при участии ТРО ВОС
-
1 400,0
Итого по подразделу,
в том числе:

52 487,6
бюджет Республики Татарстан

31 176,35
федеральный бюджет

21 311,25
1.6. Адаптация зданий (помещений) образовательных организаций и предоставление образовательных услуг
1.6.1.
Адаптация 8 зданий (помещений) профессиональных образовательных организаций и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения с учетом их особых потребностей и получения ими услуг:
МСАиЖКХ РТ, МОиН РТ


ГАУО СПО "Колледж малого бизнеса и предпринимательства" (г. Казань, ул. Г.Тукая, д. 114);
2128,0
2 372,0
ГАОУ СПО "Казанский политехнический колледж" (г. Казань, ул. Халитова, д. 9);
1 984,0
16,0
ГАОУ СПО "Казанский политехнический колледж" (г. Казань, ул. Малая Армавирская, д. 9/31а);
1 682,0
318,0
ГАОУ СПО "Казанский машиностроительный техникум" (г. Казань, ул. Химиков, д. 31);
3 523,0
977,0
ГБОУ СПО "Казанский строительный колледж" (г. Казань, ул. Липатова, д. 25);
3 236,0
264,0
ГБОУ СПО "Международный колледж сервиса" (г. Казань, ул. Адоратского, д. 58б);
2 386,0
2 114,0
ГАОУ СПО "Профессиональный колледж № 41" (г. Казань, ул. Энгельса, д. 12);
-
1 500,0
ГАОУ СПО "Нижнекамский индустриальный техникум" (г. Нижнекамск, пр. Химиков, д. 29)
3 440,55
771,3
1.6.2.
Адаптация МАОУ "Городской дворец творчества детей и молодежи № 1" г. Набережные Челны (г. Набережные Челны, бульвар Цветочный, д. 16 (22/04)
МСАиЖКХ РТ, МОиН РТ
-
7 614,0
1.6.3.
Адаптация зданий общежитий:
МСАиЖКХ РТ, МОиН РТ


ГАОУ СПО "Нижнекамский индустриальный техникум" (г. Нижнекамск, ул. 30 лет Победы, д. 11);
304,0
196,0
ГАОУ СПО "Бугульминский строительно-технический колледж" (г. Бугульма, ул. Ленина, д. 127);
1968,0
32,0
ГАОУ ВПО "Набережночелнинский государственный торгово-технологический институт" (г. Набережные Челны)
1 184,0
272,0
1.6.4.
Адаптация здания Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, а также прилегающей к нему территории для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения с учетом их особых потребностей (здание, в котором проходят обучение рабочие группы)
МСАиЖКХ РТ
-
9 463,74
1.6.5.
Организация обучения рабочих групп муниципальных образований, представителей министерств и ведомств, руководителей учреждений по вопросам организации доступности и проведения паспортизации действующих объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры
МСАиЖКХ РТ, МТЗиСЗ РТ
-
900,0
1.6.6.
Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Республике Татарстан



1.6.6.1.
Обучение сурдопереводу 60 сотрудников учреждений социальной защиты, занятости, здравоохранения
МТЗиСЗ РТ
-
1 440,0
1.6.6.2.
Обучение и повышение квалификации специалистов по вопросам реабилитации, социальной интеграции инвалидов, занятых:



в сфере социальной защиты,
МТЗиСЗ РТ,
-
1 250,0
в сфере образования,
МОиН РТ,
-
1 000,0
в сфере здравоохранения
МЗ РТ
-
1 250,0
1.6.6.3.
Обучение специалистов по социально-трудовому сопровождению инвалидов
МТЗиСЗ РТ
-
300,0
Итого по подразделу,
в том числе:

53 885,59
бюджет Республики Татарстан

32 050,04
федеральный бюджет

21 835,55
1.7. Адаптация Интернет-ресурсов и устройств связи, а также предоставление услуг в сфере информатизации и связи
1.7.1.
Развитие программного продукта по созданию и ведению информационного банка данных и карты доступности объектов социальной и транспортной инфраструктуры в части: разработки сервисов навигации и формирования маршрутов движения инвалидов на карте доступности;
организация системы мониторинга обследования объектов на предмет доступности и представление результатов;
организация контроля сроков исполнения мероприятий по адаптации обследованных объектов для обеспечения доступности маломобильных групп населения
МИиС РТ, МТЗиСЗ РТ, МСАиЖКХ РТ, ЦИТ РТ, МТиДХ РТ, МЗ РТ, МОиН РТ, МК РТ, МДМиС РТ, ОМС (по согласованию)
-
текущее финансирование
1.7.2.
Адаптация информационных сайтов министерств и ведомств Республики Татарстан для людей с ограничением по зрению
МИиС РТ, МТЗиСЗ РТ, МТиДХ РТ, МЗ РТ, МОиН РТ, МДМиС РТ, МК РТ при участии ТРО ВОС (по согласованию)
-
текущее финансирование
2. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Татарстан
2.1.
Создание и транслирование сюжетов на телеканалах, вещающих в гг. Казани, Набережные Челны, Нижнекамске, Альметьевске, на тему распространения идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения
РАПиМК "Татмедиа"

295,0
2.2.
Создание и размещение флеш-баннера для кампании по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения
РАПиМК "Татмедиа"

330,0
2.3.
Создание и транслирование в эфире телеканала (-ов) видеоролика на государственных языках Республики Татарстан на тему распространения идей, принципов и средств формирования доступной среды в пригородных и сельских территориях для инвалидов и других маломобильных групп населения
РАПиМК "Татмедиа"

795,0
2.4.
Создание и транслирование в эфире радиостанции (-ий) аудиороликов на государственных языках Республики Татарстан на тему распространения идей, принципов и средств формирования доступной среды в пригородных и сельских территориях для инвалидов и других маломобильных групп населения
РАПиМК "Татмедиа"

395,0
2.5.
Подготовка и размещение публикаций на государственных языках Республики Татарстан в общественно-политических газетах Республики Татарстан, направленных на освещение реализации Программы "Доступная среда" и формирование толерантного отношения к людям с ограниченными возможностями
РАПиМК "Татмедиа"

290,0
2.6.
Подготовка и размещение публикаций в журналах Республики Татарстан на государственных языках Республики Татарстан, направленных на освещение реализации Программы "Доступная среда" и формирование толерантного отношения к людям с ограниченными возможностями
РАПиМК "Татмедиа"

145,0
2.7.
Подготовка и размещение публикаций в сетевых изданиях на тему распространения идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения
РАПиМК "Татмедиа"

200,0
2.8.
Проведение социологических исследований по оценке инвалидами уровня доступности приоритетных объектов и услуг
МТЗиСЗ РТ
-
500,0
2.9.
Системное информационное освещение в средствах массовой информации Республики Татарстан мероприятий, реализуемых в рамках Программы "Доступная среда"
РАПиМК "Татмедиа"

текущее финансирование
2.10.
Субтитрирование региональных информационных дневных новостных программ
РАПиМК "Татмедиа"

текущее финансирование
2.11.
Организация предоставления сурдопереводчиков соответствующей квалификации для обслуживания основных общественных мероприятий
МТЗиСЗ РТ

30,0
2.12.
Проведение региональных фестивалей, творческих конкурсов и иных мероприятий в сфере культуры с участием инвалидов, детей- инвалидов, в том числе инвалидов по слуху и инвалидов по зрению
МК РТ, ГБУК РТ "ГБКЗ им. С.Сайдашева"
1 000,0

2.13.
Обеспечение подготовки и участия в спортивных соревнованиях спортсменов-инвалидов
МДМиС РТ при участии ФСО инвалидов РТ (по согласованию)

3 284,2
2.14.
Организация и проведение всероссийских и республиканских соревнований, чемпионатов, фестивалей, спартакиад для спортсменов-инвалидов, в том числе инвалидов по слуху и инвалидов по зрению, с участием студентов и учащихся профессиональных образовательных организаций
МДМиС РТ при участии ФСО инвалидов РТ (по согласованию)
4 680,0

2.15.
Проведение республиканских спортивно-оздоровительных мероприятий, спортивных праздников с участием инвалидов, в том числе детей-инвалидов
МДМиС РТ при участии ФСО инвалидов РТ (по согласованию)
1 035,8

2.16.
Разработка и издание методических рекомендаций, регламентирующих создание доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения
МТЗиСЗ РТ, МСАиЖКХ РТ

700,0
2.17.
Разработка и издание методических пособий по реабилитации и социальной интеграции инвалидов
МТЗиСЗ РТ, МОиН РТ, МЗ РТ

500,0
2.18.
Повышение квалификации и профессиональная переподготовка инструкторов и тренеров, работающих с инвалидами и другими маломобильными группами населения
МДМиС РТ

1 000,0

Итого по разделу,
в том числе:

15 180,0
бюджет Республики Татарстан

8 464,2
федеральный бюджет

6 715,8
Итого по Подпрограмме,
в том числе:

526 315,883
бюджет Республики Татарстан

310 526,383
федеральный бюджет

215 789,5

Список использованных сокращений:
АУСО - автономное учреждение социального обслуживания;
ГАОУ ВПО - государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования;
ГАОУ СПО - государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования;
ГАУ - государственное автономное учреждение;
ГАУДО - государственное автономное учреждение дополнительного образования;
ГАУ ДОД - государственное автономное учреждение дополнительного образования детей;
ГАУЗ - государственное автономное учреждение здравоохранения;
ГАУК - государственное автономное учреждение культуры;
ГАУСО - государственное автономное учреждение социального обслуживания;
ГБОУ ДОД - государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей;
РСДЮСШОР - Республиканская специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва;
ГБОУ СПО - государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования;
ГБУ - государственное бюджетное учреждение;
ГБУК - государственное бюджетное учреждение культуры;
ДЮСШ - детско-юношеская спортивная школа;
МАОУ - муниципальное автономное образовательное учреждение;
МАУ - муниципальное автономное учреждение;
МАУ ДОД - муниципальное автономное учреждение дополнительного образования детей;
МБОУ ДОД - муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей;
МБУ - муниципальное бюджетное учреждение;
МБУ ДО - муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования;
МБУК - муниципальное бюджетное учреждение культуры;
МДМиС РТ - Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан;
МЗ РТ - Министерство здравоохранения Республики Татарстан;
МИиС РТ - Министерство информатизации и связи Республики Татарстан;
МК РТ - Министерство культуры Республики Татарстан;
МОиН РТ - Министерство образования и науки Республики Татарстан;
МСАиЖКХ РТ - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;
МСЦ - Молодежный спортивный центр;
МТЗиСЗ РТ - Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;
МТиДХ РТ - Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан;
МУК - муниципальное учреждение культуры;
МЦ - Молодежный центр;
НМ РТ - Национальный музей Республики Татарстан;
ОМС - органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан;
РАПиМК "Татмедиа" - Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа";
СДК - сельский Дом культуры;
СДЮСШОР - специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва;
СК - спортивный комплекс;
ТРО ВОС - Татарская региональная организация Всероссийского общества слепых;
ТРО ОООИ "ВОГ" - Татарское республиканское отделение Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих";
ФОК - физкультурно-оздоровительный комплекс;
ФСО инвалидов РТ - Физкультурно-спортивное общество инвалидов Республики Татарстан;
ЦБС - Центральная библиотечная система;
ЦИТ РТ - Центр информационных технологий Республики Татарстан;
ЦСДЮШШОР - Центральная специализированная детско-юношеская шахматная школа олимпийского резерва.





Приложение № 4
к Подпрограмме
"Доступная среда"
на 2014 - 2015 годы

СИСТЕМА
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) ПОДПРОГРАММЫ
"ДОСТУПНАЯ СРЕДА" НА 2014 - 2015 ГОДЫ

Цели и задачи Подпрограммы
Перечень целевых показателей (индикаторов), процентов
Фактическое значение на момент разработки Подпрограммы
Значения индикаторов по годам
2013 г. (базовый)
2014 г.
2015 г.
1
2
3
4
5
6
Цель Подпрограммы - обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН) в Республике Татарстан
Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов
33,7
34,7
44,6
55
Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов
16,8
16,8
30,9
45
Задачи Подпрограммы:
повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Республике Татарстан;
преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Республике Татарстан;
информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Республике Татарстан
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава
8,0
8,3
10,0
11,7
Доля профессиональных образовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве профессиональных образовательных организаций
4,9
4,9
11,8
15,4
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения
13,2
13,9
14,5
15,0
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов
36,6
40,8
45,2
49,6
Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации, социальной интеграции инвалидов, в общей численности специалистов, занятых в этой сфере
6,0
11,0
19,0
26,0





Приложение № 5
к Подпрограмме
"Доступная среда" на 2014 - 2015 годы

ОБЪЕМ
РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ
"ДОСТУПНАЯ СРЕДА" НА 2014 - 2015 ГОДЫ

(тыс. рублей)
Источники финансирования и направления расходов
Объем финансирования на 2014 - 2015 годы
В том числе
2014 год
2015 год
Всего,
1 052 631,783
526 315,883
526 315,9
в том числе:



федеральный бюджет (прогноз)
431 579,017
215 789,500
215 789,517
бюджет Республики Татарстан
621 052,766
310 526,383
310 526,383





Приложение № 6
к Подпрограмме
"Доступная среда"
на 2014 - 2015 годы

ОБЪЕМ
РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ НА 2014 ГОД ПОДПРОГРАММЫ
"ДОСТУПНАЯ СРЕДА" НА 2014 - 2015 ГОДЫ

Наименование сферы жизнедеятельности
Ответственные исполнители Подпрограммы (соисполнители)
Общий объем финансирования, тыс. рублей
Процентное соотношение, %
всего
федеральный бюджет
бюджет Республики Татарстан
1
2
3
4
5
6
Социальная защита и занятость населения
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан; Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан
109 270,0
44 800,7
64 469,3
20,8
Здравоохранение
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан; Министерство здравоохранения Республики Татарстан
125 500,0
51 455,0
74 045,0
23,8
Спорт
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан; Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан
62 612,693
25 671,20
36 941,493
11,9
Культура
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан; Министерство культуры Республики Татарстан
52 487,6
21 311,25
31 176,35
10,0
Образование
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан; Министерство образования и науки Республики Татарстан; Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан; Министерство здравоохранения Республики Татарстан
53 885,59
21 835,55
32 050,04
10,2
Транспортная и пешеходная инфраструктура
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан; Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан; Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан (по согласованию)
107 380,0
44 000,0
63 380,0
20,4
Формирование толерантного отношения, информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов
Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа", ОАО "Татмедиа"; Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан; Министерство культуры Республики Татарстан; Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан; Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан; Министерство образования и науки Республики Татарстан; Министерство здравоохранения Республики Татарстан
15 180,0
6 715,8
8 464,2
2,9
ИТОГО
526 315,883
215 789,50
310 526,383
100





ПОДПРОГРАММА
"БЭЛЭКЭЧ - МАЛЫШ" НА 2014 ГОД

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Бэлэкэч - Малыш" на 2014 год (далее - Подпрограмма)
Государственный заказчик - координатор Подпрограммы
Министерство здравоохранения Республики Татарстан
Государственные заказчики Подпрограммы
Министерство здравоохранения Республики Татарстан, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан
Цель Подпрограммы
Повышение качества жизни и здоровья детей в возрасте до трех лет
Задачи Подпрограммы
Организация обеспечения детей первых трех лет жизни специальными продуктами детского питания по рецептам врачей
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
2014 год
Объемы финансирования Подпрограммы с распределением по годам и источникам
Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет в 2014 году 459 283,0 тыс. рублей.
Нормативы финансовых затрат на безвозмездное обеспечение детей первых трех лет жизни специальными молочными продуктами питания и смесями по рецептам врачей утверждаются ежегодно постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы (индикаторы оценки результатов) с распределением по годам
Реализация Подпрограммы позволит в 2014 году:
сохранить удельный вес детей первых трех лет жизни из семей со среднедушевым доходом, не превышающим величины прожиточного минимума на душу населения, установленного на территории Республики Татарстан, получивших специальные продукты детского питания на безвозмездной основе, на уровне 100 процентов;
сохранить удельный вес детей первых трех лет жизни, имеющих хронические заболевания, получивших специальные продукты детского питания по рецептам врачей на безвозмездной основе, на уровне 100 процентов;
обеспечить возмещение разницы между рыночной и фиксированной ценами на молоко, используемое для производства детского питания, в полном объеме, на уровне 100 процентов

I. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ.
ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ ОНА НАПРАВЛЕНА

Обеспечение детей первых трех лет жизни полноценным питанием регламентировано Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-I, Законами Республики Татарстан от 18 июня 1998 года № 1659 "Об охране здоровья граждан", от 8 декабря 2004 года № 63-ЗРТ "Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан", от 16 марта 2006 года № 19-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан в области здравоохранения".
Для приведения в соответствие вышеназванных законов Республики Татарстан с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-I был принят Закон Республики Татарстан от 22 декабря 2009 года № 67-ЗРТ "О внесении изменений в статью 8 Закона Республики Татарстан "Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан" и в Закон Республики Татарстан "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан в области здравоохранения".
Для безвозмездного обеспечения детей в возрасте до трех лет полноценным питанием выбраны две категории детей. Первая категория - дети в возрасте до трех лет из семей со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленного на территории Республики Татарстан. Вторая категория - дети, страдающие хроническими заболеваниями, включенными в Перечень, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2009 № 933 "О Порядке безвозмездного обеспечения детей первых трех лет жизни специальными молочными продуктами питания и смесями по рецептам врачей и финансировании расходов по его организации", и нуждающиеся в лечебном питании.
Специальным питанием по рецептам врачей из вышеназванных категорий обеспечиваются дети, находящиеся на искусственном и смешанном вскармливании, постоянно проживающие в Республике Татарстан, состоящие на амбулаторном учете по месту жительства в учреждениях здравоохранения республики.

II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ
ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ,
СРОКИ И ЭТАПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Целью Подпрограммы является повышение качества жизни и здоровья детей в возрасте до трех лет.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение задачи по безвозмездному обеспечению детей первых трех лет жизни специальными молочными продуктами питания и смесями по рецептам врачей.
В рамках реализации указанной задачи необходимо обеспечить выполнение следующих мероприятий:
безвозмездное обеспечение детей первых трех лет жизни, находящихся на искусственном и смешанном вскармливании, из семей со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума на душу населения, установленного на территории Республики Татарстан, и детей, имеющих хронические заболевания, молочными продуктами питания и смесями;
возмещение недополученных доходов сельскохозяйственным товаропроизводителям, поставляющим молоко для производства детского питания.
Данные об индикаторах оценки результатов реализации Подпрограммы в разрезе цели, задач и мероприятий представлены в приложении к Подпрограмме.
Срок реализации Подпрограммы: 2014 год.

III. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет в 2014 году 459 283,0 тыс. рублей.
Нормативы финансовых затрат на безвозмездное обеспечение детей первых трех лет жизни специальными молочными продуктами питания и смесями по рецептам врачей утверждаются ежегодно постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан.

IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

В реализации мероприятий Подпрограммы участвует Министерство здравоохранения Республики Татарстан, которое обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей Подпрограммы, осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий и эффективным использованием средств непосредственными исполнителями Подпрограммы.
Министерство здравоохранения Республики Татарстан:
уточняет с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы финансовых средств целевые показатели и затраты по подпрограммным мероприятиям, механизм реализации Подпрограммы и состав ее исполнителей;
формирует бюджетные заявки на ассигнования из бюджета Республики Татарстан и в установленном порядке представляет их в Министерство экономики Республики Татарстан и Министерство финансов Республики Татарстан;
ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Подпрограммы, а также об эффективности использования финансовых средств с заполнением формы в соответствии с приложением № 5 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2012 № 1199 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан и перечня государственных программ Республики Татарстан" (далее - Порядок).
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство экономики Республики Татарстан сводную статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Подпрограммы в составе Государственной программы "Социальная поддержка граждан Республики Татарстан" на 2014 - 2020 годы, а также эффективности использования финансовых средств с заполнением формы в соответствии с приложением № 5 к Порядку.

V. ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация Подпрограммы согласно постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2009 № 933 "О Порядке безвозмездного обеспечения детей первых трех лет жизни специальными молочными продуктами питания и смесями по рецептам врачей и финансировании расходов по его организации" позволит обеспечить на безвозмездной основе в полном объеме специальными молочными продуктами питания и смесями по рецептам врачей детей первых трех лет жизни:
из семей со среднедушевым доходом, не превышающим величины прожиточного минимума на душу населения, установленного на территории Республики Татарстан;
имеющих хронические заболевания.





Приложение
к Подпрограмме
"Бэлэкэч - Малыш" на 2014 год

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ИНДИКАТОРЫ
ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ
"БЭЛЭКЭЧ - МАЛЫШ" НА 2014 ГОД
И ФИНАНСИРОВАНИЕ ЕЕ МЕРОПРИЯТИЙ

Наименование основных мероприятий
Исполнители
Сроки выполнения основных мероприятий
Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения
Значения индикаторов
Финансирование с указанием источника финансирования, тыс. рублей
2013 г. (базовый)
2014 г.
2014 г.
Наименование цели: Повышение качества жизни и здоровья детей в возрасте до трех лет
Наименование задачи: Организация обеспечения детей первых трех лет жизни специальными продуктами детского питания по рецептам врачей
Безвозмездное обеспечение детей первых трех лет жизни, находящихся на искусственном и смешанном вскармливании, из семей со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума на душу населения, установленного на территории Республики Татарстан, и детей, имеющих хронические заболевания, специальными продуктами детского питания
МЗ РТ
2014
Удельный вес детей первых трех лет жизни из семей со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума на душу населения, установленного на территории Республики Татарстан, получивших специальные продукты детского питания на безвозмездной основе, %
100,0
100,0
356089,3 БРТ
МЗ РТ
2014
Удельный вес детей первых трех лет жизни, имеющих хронические заболевания, получивших специальные продукты детского питания по рецептам врачей на безвозмездной основе, %
100,
100,0
Возмещение недополученных доходов сельскохозяйственным товаропроизводителям, поставляющим молоко для производства детского питания
МСХиП РТ
2014
Возмещение разницы между рыночной и фиксированной ценой на молоко, используемое для производства детского питания, в полном объеме, %
100,0
100,0
103193,7 БРТ
Итого по Подпрограмме
459283,0

Список использованных сокращений:
МЗ РТ - Министерство здравоохранения Республики Татарстан;
МСХиП РТ - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан;
БРТ - бюджет Республики Татарстан.





ПОДПРОГРАММА
"ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ОПЕКУНАМ И ПРИЕМНЫМ
РОДИТЕЛЯМ" НА 2014 ГОД

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
Оказание государственной поддержки опекунам и приемным родителям на 2014 год (далее - Подпрограмма)
Государственный заказчик Подпрограммы
Министерство образования и науки Республики Татарстан
Основные разработчики Подпрограммы
Министерство образования и науки Республики Татарстан, Министерство финансов Республики Татарстан
Цель Подпрограммы
Создание благоприятных условий для устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью
Задачи Подпрограммы
Обеспечение своевременных выплат на содержание подопечных и приемных детей, вознаграждений опекунам, попечителям и приемным родителям
Срок реализации Подпрограммы
2014 год
Объемы финансирования Подпрограммы с распределением по годам и источникам
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 996 928,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан - 973 494,8 тыс. рублей, средств федерального бюджета - 234 433,6 тыс. рублей
(тыс. рублей)
Год
Всего
В том числе
средства бюджета Республики Татарстан
средства федерального бюджета
2014
996 928,4
973 494,8
23 433,6
Итого
996 928,4
973 494,8
23 433,6
Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы (индикаторы оценки результатов) с распределением по годам
Реализация Подпрограммы позволит в 2014 году:
обеспечить предоставление в полном объеме:
единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью;
вознаграждения приемной семье на содержание подопечных детей;
выплаты приемной семье на содержание подопечных детей;
выплаты семьям опекунов на содержание подопечных детей;
обеспечить обновление парка оргтехники в органах опеки и попечительства исполнительных комитетов муниципальных образований на уровне 100 процентов;
увеличить долю детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, до 98,8 процента

I. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ.
ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ ОНА НАПРАВЛЕНА

Семья для ребенка является основополагающим фактором его полноценного развития. В целях реализации права ребенка на воспитание в семье в республике проводится целенаправленная работа, в том числе:
осуществляется реформирование сети государственных учреждений для детей-сирот;
развиваются семейные формы устройства указанной категории детей;
принимаются меры, направленные на улучшение качества предоставления социальных гарантий.
Сегодня в республике на учете органов опеки и попечительства состоит 12 121 ребенок, оставшийся без попечения родителей, из них 90,8 процента проживают в семьях граждан республики.


01.01.2009
01.01.2010
01.01.2011
01.01.2012
01.01.2013
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях, в том числе:
10 431
10 828
10 999
11 102
11 005
на усыновлении
2 761
2 805
2 857
2 892
2 897
под опекой (попечительством)
5 810
5 894
5 884
5 792
5 577
в приемных семьях
1 860
2 071
2 183
2 314
2 411
возмездная опека (суворовцы)
-
58
75
104
120

За последние пять лет в республике обозначился ряд позитивных тенденций: на 30 процентов уменьшилось число детей-сирот, выявляемых в течение года (в 2006 г. - 1 850, в 2012 г. - 1 088 детей); более чем на 36 процентов уменьшилось количество государственных учреждений для детей-сирот (в 2006 г. - 22, в 2011 г. - 14) и более чем на 54 процента - численность детей, находящихся в этих учреждениях (в 2006 г. - 1 375 детей, в 2011 г. - 636 детей, в 2012 г. - 594 ребенка), а по отношению к 2012 году - более чем на 56 процентов.
Уменьшилось количество детей, нуждающихся в жизнеустройстве (в 2007 году на учете в региональном банке данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, состоял 1 821 ребенок, в 2011 г. - 1 218 детей, в 2012 г. - 1 116 детей).
Во многом успешному устройству детей-сирот в семьи способствует организация предоставления дополнительных мер их поддержки.
На 1 января 2013 года размер ежемесячной денежной выплаты детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, переданным под опеку (попечительство), в приемные семьи, составляет 6 454 рубля для дошкольников и 7 444 рубля для школьников. Размер выплаты ежегодно индексируется.

II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ
КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ
И ЭТАПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Целью Подпрограммы является создание благоприятных условий для устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение задачи по обеспечению своевременных выплат на содержание подопечных и приемных детей, вознаграждений опекунам, попечителям и приемным родителям.
В рамках реализации задачи по своевременному обеспечению выплат на содержание подопечных и приемных детей, вознаграждений опекунам, попечителям и приемным родителям необходимо обеспечить выполнение мероприятий по:
выплате единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью;
выплате приемной семье на содержание подопечных детей (вознаграждение приемного родителя);
выплате приемной семье на содержание подопечных детей;
выплате семьям опекунов на содержание подопечных детей;
информатизации государственных услуг в области социальной политики;
реализации государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству.
Данные об индикаторах оценки результатов реализации Подпрограммы в разрезе цели, задач и мероприятий представлены в приложении к Подпрограмме.
Срок реализации Подпрограммы: 2014 год.

III. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 996 928,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан - 973 494,8 тыс. рублей, средств федерального бюджета - 234 433,6 тыс. рублей.

(тыс. рублей)
Год
Всего
В том числе
средства бюджета Республики Татарстан
средства федерального бюджета
2014
996 928,4
973 494,8
23 433,6
Итого
996 928,4
973 494,8
23 433,6

Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов.

IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Государственным заказчиком Подпрограммы является Министерство образования и науки Республики Татарстан. В реализации мероприятий Подпрограммы принимают участие органы опеки и попечительства исполнительных комитетов муниципальных районов (городских округов) Республики Татарстан.
Министерство образования и науки Республики Татарстан отвечает за реализацию Подпрограммы в целом, в том числе:
координирует деятельность органов опеки и попечительства;
обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации подпрограммных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств бюджета Республики Татарстан;
разрабатывает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку ассигнований из бюджета Республики Татарстан для финансирования Подпрограммы на очередной финансовый год;
организует ведение оперативной и статистической отчетности с целью контроля за ходом выполнения подпрограммных мероприятий.
Министерство образования и науки Республики Татарстан ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Подпрограммы, а также об эффективности использования финансовых средств с заполнением формы в соответствии с приложением № 5 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2012 № 1199 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан и перечня государственных программ Республики Татарстан" (далее - Порядок).
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство экономики Республики Татарстан сводную статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Подпрограммы в составе Государственной программы "Социальная поддержка граждан Республики Татарстан" на 2014 - 2020 годы, а также об эффективности использования финансовых средств с заполнением формы в соответствии с приложением № 5 к Порядку.

V. ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Социально-экономическая эффективность Подпрограммы оценивается следующими показателями:
повышение благополучия детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство), в приемную семью;
гарантированное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан;
обеспечение детей указанной категории безопасным и комфортным семейным окружением, в условиях которого соблюдаются права ребенка и исключены любые формы жестокого обращения с ним;
обеспечение профилактики семейного неблагополучия, основанного на его раннем выявлении, помощи семье, находящейся в трудной жизненной ситуации, приоритете воспитания ребенка в родной семье;
повышение доступности и качества социальных услуг для семей с детьми, основанных на Международных стандартах прав ребенка и Рекомендациях Комитета министров Совета Европы о правах детей и социальных услугах, дружественных детям и семьям.





Приложение
к Подпрограмме
"Оказание государственной поддержки
опекунам и приемным родителям"
на 2014 год

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ИНДИКАТОРЫ
ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ "ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОДДЕРЖКИ ОПЕКУНАМ И ПРИЕМНЫМ РОДИТЕЛЯМ" НА 2014 ГОД
И ФИНАНСИРОВАНИЕ ЕЕ МЕРОПРИЯТИЙ

Наименование мероприятий
Исполнители
Сроки выполнения мероприятий
Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения
Значения индикаторов
Финансирование с указанием источника финансирования, тыс. рублей
2013 г. (базовый)
2014 г.
2014 г.
1
2
3
4
5
6
7
Наименование цели: Создание благоприятных условий для устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью
Наименование задачи: Обеспечение своевременных выплат на содержание подопечных и приемных детей, вознаграждений опекунам, попечителям и приемным родителям
Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью
МОиН РТ
2014
Предоставление в полном объеме единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью, %
100
100
23 433,6 БРФ
Выплата приемной семье на содержание подопечных детей (вознаграждение приемного родителя)
МОиН РТ
2014
Предоставление в полном объеме вознаграждения приемной семье на содержание подопечных детей, %
100
100
145 780,4 БРТ
Выплаты приемной семье на содержание подопечных детей
МОиН РТ
2014
Предоставление в полном объеме выплаты приемной семье на содержание подопечных детей, %
100
100
228 270,0 БРТ
Выплаты семьям опекунов на содержание подопечных детей
МОиН РТ
2014
Предоставление в полном объеме выплаты семьям опекунов на содержание подопечных детей, единиц
100
100
549 096,0 БРТ
Подготовка лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей
МОиН РТ
2014
Обучение лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в уполномоченных организациях по 80-часовой программе с получением удостоверения, %
100
100
5 880,0 БРТ
Реализация государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству
МФ РТ
МОиН РТ
2014
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, %
98,7
98,7
44 468,4 БРТ
Итого по Подпрограмме,
в т.ч.:
996 928,4
бюджет Республики Татарстан
973 494,8
федеральный бюджет
23 433,6

Список использованных сокращений:
МОиН РТ - Министерство образования и науки Республики Татарстан;
МФ РТ - Министерство финансов Республики Татарстан;
БРФ - федеральный бюджет;
БРТ - бюджет Республики Татарстан.


------------------------------------------------------------------