Постановление Исполкома муниципального образования "Альметьевский муниципальный район" от 15.01.2015 N 36 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче заключения о возможности быть усыновителями гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, и постановке на учет в качестве кандидата в усыновители"

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"АЛЬМЕТЬЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 января 2015 г. № 36

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О ВОЗМОЖНОСТИ
БЫТЬ УСЫНОВИТЕЛЯМИ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ПОСТОЯННО ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
И ПОСТАНОВКЕ НА УЧЕТ В КАЧЕСТВЕ КАНДИДАТА В УСЫНОВИТЕЛИ


Во исполнение Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Закона Республики Татарстан от 28 марта 2008 года № 7-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образовательных образований в Республике Татарстан отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан в области опеки и попечительства", решения Совета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 4 апреля 2008 года № 232 "Об уполномоченном органе по осуществлению государственных полномочий Республики Татарстан в области опеки и попечительства" Исполнительный комитет постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче заключения о возможности быть усыновителями гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, и постановке на учет в качестве кандидата в усыновители (приложение № 1).
2. Отделу по взаимодействию с общественностью и СМИ (Гараев И.Р.) опубликовать настоящее постановление в газете "Альметьевский вестник" и разместить на официальном сайте Альметьевского муниципального района.
3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования (обнародования).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя руководителя Исполкома района по экономике С.В.Лаптеву.

Руководитель Исполкома района
М.Н.ГИРФАНОВ





Приложение № 1
Утвержден
постановлением
Исполнительного комитета
Альметьевского муниципального района
от 15 января 2015 г. № 36

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ
О ВОЗМОЖНОСТИ БЫТЬ УСЫНОВИТЕЛЯМИ ГРАЖДАНАМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПОСТОЯННО ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И ПОСТАНОВКЕ НА УЧЕТ
В КАЧЕСТВЕ КАНДИДАТА В УСЫНОВИТЕЛИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче заключения о возможности быть усыновителями гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, и постановке на учет в качестве кандидата в усыновители (далее - Регламент) устанавливает стандарт и порядок предоставления органами местного самоуправление Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (в рамках переданных государственных полномочий органами местного самоуправления Альметьевского муниципального района Республики Татарстан в соответствии с Законом Республики Татарстан от 20 марта 2008 года № 7-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан в области опеки и попечительства") государственной услуги (далее - услуга) по выдаче заключения о возможности быть усыновителями гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, и постановке на учет в качестве кандидата в усыновители.
1.2. Получатели услуги: граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, желающие усыновить (удочерить) ребенка (далее - заявители).
1.3. Услуга предоставляется Исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района. Исполнитель услуги: Управление "Опека" Исполкома района.
1.3.1. Местонахождение органа опеки и попечительства: Республика Татарстан, г. Альметьевск, ул. Шоссейная, д. 1б, каб. № 1. График приема: вторник с 13:00 до 17:00, четверг с 8:00 до 12:00.
1.3.2. Справочные телефоны: 8 (8553) 32-89-70, 32-89-72.
1.3.3. Адрес официального сайта Альметьевского муниципального района Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет): http://www.almetyevsk.tatar.ru, адрес электронной почты Управления "Опека": http://opeka-almet@mail.ru.
1.3.4. Информация об услуге может быть получена:
1.3.4.1. Посредством информационных стендов об услуге, содержащих визуальную и текстовую информацию об услуге, расположенных в помещении для работы с заявителями.
1.3.4.2. Посредством сети Интернет:
- на официальном сайте Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (http://almetyevsk.tatar.ru);
- на портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (http://uslugi.tatar.ru/);
- на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru/).
1.3.4.3. При устном обращении в орган опеки и попечительства (лично).
1.3.4.4. При письменном (в т.ч. в форме электронного документа) обращении в орган опеки и попечительства.
1.3.5. Информация по вопросам предоставления услуги размещается специалистом органа опеки и попечительства на официальном сайте Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (http://www.almetyevsk.tatar.ru) и на информационных стендах для работы с заявителями.
1.4. Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Семейным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 1995 года № 223-ФЗ (далее - СК РФ);
- Федеральным законом Российской Федерации от 16 апреля 2001 года № 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей";
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 года № 275 "Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществлении контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации, усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства" (далее - постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 года № 275);
- Семейным кодексом Республики Татарстан от 13 января 2009 года № 4-ЗРТ (далее - СК РТ);
- Законом Республики Татарстан от 27 февраля 2004 года № 8-ЗРТ "Об организации деятельности органов опеки и попечительства в Республике Татарстан" (далее - Закон РТ от 27 февраля 2004 года № 8-ЗРТ);
- Законом Республики Татарстан от 20 марта 2008 года № 7-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан в области опеки и попечительства" (далее - Закон РТ от 20 марта 2008 года № 7-ЗРТ);
- постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 2 ноября 2010 года № 880 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан и о внесении изменений в отдельные постановления Кабинета Министров Республики Татарстан" (далее - постановление КМ РТ от 2 ноября 2010 года № 880);
- Уставом Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (далее - Устав);
- постановлением Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района от 4 июля 2013 года № 2785 "О передаче полномочий в сфере опеки и попечительства";
- Положением об Управлении "Опека" Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района, утвержденным постановлением Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района от 10 июля 2008 года № 1602 "О создании Управления "Опека".

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ

Наименование требования стандарта
Содержание требования стандарта
Нормативный акт, устанавливающий услугу или требование
1
2
3
2.1. Наименование услуги
Выдача заключения о возможности быть усыновителями гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, и постановка на учет в качестве кандидата в усыновители
глава 19 СК РФ; глава 19 СК РТ; постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 года № 275
2.2. Наименование органа, предоставляющего услугу
Управление "Опека" Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан по месту жительства заявителя
глава 19 СК РФ; глава 19 СК РТ; Закон РТ от 20 марта 2008 года № 7-ЗРТ
2.3. Описание результата предоставления услуги
Подготовка заключения о возможности быть кандидатом в усыновители и постановка на учет в качестве кандидатов в усыновители
глава 19 СК РФ; глава 19 СК РТ; постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 года № 275

2.4. Срок предоставления услуги
Рассмотрение письменных обращений граждан, касающихся предоставления услуги, осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня их регистрации.
Граждане Российской Федерации, желающие получить заключение о возможности быть кандидатом в усыновители и постановки на учет в качестве кандидатов в усыновители, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства:
- письменное заявление о постановке на учет лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка (приложение № 2 к настоящему Регламенту),
- анкету гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью (приложение № 3 к настоящему Регламенту),
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, с приложением
постановление Правительства РФ № 275
2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления услуги, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуг, подлежащих представлению заявителем
следующих документов:
1) краткая автобиография;

2) справка с места работы с указанием должности и заработной платы либо копия декларации о доходах;
3) медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
4) копия свидетельства о браке (если состоят в браке).
Документы, перечисленные в пп. 2 - 4 настоящего пункта, действительны в течение года со дня их выдачи, а медицинское заключение о состоянии здоровья - в течение 3 месяцев.
Копии документов представляются в двух экземплярах при наличии оригиналов

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления заявитель вправе представить
Документы, которые могут быть востребованы специалистом в рамках межведомственного взаимодействия:
1. Выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства и документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение (исполнительные комитеты органов местного самоуправления Республики Татарстан).
2. Справка УВД об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан (территориальные органы МВД Российской Федерации в городах и районах Республики Татарстан).
3. Заключение городского (районного) филиала ФГУЗ "ЦГиЭ" о санитарном состоянии жилья по запросу специалиста органа опеки и попечительства;
акт обследования жилищно-бытовых условий заявителя.
Указанные документы запрашиваются органом опеки и попечительства самостоятельно, с предварительного согласия заявителя в целях сохранения конфиденциальности предоставляемой информации.
При передаче указанных сведений должна быть сохранена тайна усыновления. Лица, виновные в ее разглашении, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации
постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 года № 275
2.7. Перечень органов государственной власти и их структурных подразделений, согласование которых в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, требуется для предоставления услуги и которое осуществляется органом исполнительной власти, предоставляющим услугу
Согласование услуги не требуется


32.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги
1. Несоответствие представленных документов перечню документов, указанных в п. 2.5.
2. Неоговоренные исправления в подаваемых документах.
3. Обращение не по месту фактического проживания.
постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 года № 275
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении услуги
В предоставлении услуги может быть отказано гражданину(нам), обратившемуся с заявлением в орган опеки и попечительства, в случаях, если заявитель(ли) относится к категории:
1) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
2) супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
выполнение обязанностей, возложенных на него законом;
5) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
6) лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права;
7) лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители;
8) лиц, не имеющих постоянного места жительства;
постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 года № 275; ст. 127 СК РФ

9) лиц, имеющих на момент установления усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;
10) лиц, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам.
Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.
Предоставление заявителем ненадлежащим образом оформленных документов, неполных и (или) недостоверных сведений, на основании которых определяется право предоставления услуги.
Основания для приостановления услуги не предусмотрены

2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление услуги
Услуга предоставляется на безвозмездной основе

2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
Предоставление необходимых и обязательных услуг не требуется

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги и при получении результата предоставления таких услуг
Максимальный срок ожидания приема (обслуживания) заявителя не должен превышать 30 минут.
Очередность для отдельных категорий получателей услуги не установлена

2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги
В день поступления заявления.

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга
Предоставление услуги осуществляется в помещениях, оборудованных соответствующими указателями.
Прием получателей услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей местах, оборудованных:
- противопожарной системой и системой пожаротушения;
- необходимой мебелью для оформления документов;
- информационными стендами

2.15. Показатели доступности и качества услуги
Показателями доступности и качества предоставления услуги являются:
1) соблюдение сроков приема и рассмотрения документов;
2) соблюдение срока получения результата государственной услуги;
3) наличие органа опеки и попечительства в районе проживания заявителя

2.16. Особенности предоставления услуги в электронной форме
Консультация предоставляется через Интернет-приемную.
Заявление и документы в электронной форме направляются через портал государственных и муниципальных услуг (адрес: http://uslugi.tatar.ru) с последующим предъявлением оригиналов документов при получении разрешения


3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ),
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении услуги.
3.1.1. Предоставление услуги по подготовке заключения о возможности быть кандидатом в усыновители включает в себя следующие процедуры:
3.1.1.1. Консультирование заявителя.
3.1.1.2. Прием заявителя, прием документов.
3.1.1.3. Формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении услуги.
3.1.1.4. Подготовку заключения о возможности быть кандидатом в усыновители и постановку на учет.
3.1.1.5. Выдачу заявителю результата услуги.
3.1.1.6. Направление заявителю письма об отказе в предоставлении услуги при наличии оснований.
3.1.2. Блок-схема последовательности действий по предоставлению услуги представлена в приложении № 6 к Регламенту.
3.2. Консультирование заявителя.
Заявитель лично посредством электронной почты (адрес: Opeka-almet@mail.ru) и (или) письмом обращается в орган опеки и попечительства для получения консультаций о порядке получения услуги.
Специалистом органа опеки и попечительства осуществляется консультирование заявителя, в т.ч. по составу, форме и содержанию перечня документов, необходимых для получения услуги.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день обращения заявителя.
Результат процедуры: консультации, замечания по составу, форме и содержанию перечня документов, необходимого для получения услуги.
3.3. Прием заявителя, прием документов.

3.3.1. Заявителем лично или в электронном виде через портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (адрес: http://uslugi.tatar.ru) подается (направляется) заявление с приложением указанных в пункте 2.5, за исключением документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента (по согласованию с заявителем).
3.3.2. Специалист органа опеки и попечительства, ведущий прием, осуществляет:
- установление личности заявителя;
- проверку наличия документов;
- проверку соответствия представленных документов установленным требованиям (надлежащее оформление копий документов, отсутствие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений).

При отсутствии оснований для отказа в приеме документов, указанных в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений).
При отсутствии оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Регламента, специалист органа опеки и попечительства уведомляет заявителя о дате приема заявления для выдачи заключения и прилагаемых к нему документов, после чего осуществляются процедуры, предусмотренные подпунктом 3.3.3 настоящего Регламента.
В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Регламента, специалист органа опеки и попечительства при предоставлении заявления заявителем лично уведомляет его о наличии препятствий для регистрации заявления и возвращает ему документы с письменным объяснением содержания выявленных оснований для отказа в приеме документов.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день обращения заявителя.
Результат процедур: принятые документы, регистрационная запись в журнале регистрации заявлений, расписка или возвращенные заявителю документы.
3.3.3. Специалист органа опеки и попечительства осуществляет проверку наличия оснований для отказа в предоставлении услуги, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Регламента.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении услуги специалист органа опеки и попечительства подготавливает письмо об отказе и доводит до сведения заявителя в 2-дневный срок с даты его подписания. Одновременно заявителю возвращаются все документы и разъясняется порядок обжалования решения, и осуществляет процедуры, предусмотренные пунктом 3.6 настоящего Регламента.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении услуги организует работу по проверке содержащихся в предоставленных заявителем документах сведений.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявления.
Результат процедур: проверка документов и принятие решения о подготовке заключения или отказа.
3.4. Формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении услуги.
3.4.1. Специалист органа опеки и попечительства (по предварительному согласованию с заявителем) направляет в электронной форме посредством системы межведомственного электронного взаимодействия запросы:
- о предоставлении выписки из домовой (поквартирной) книги с места жительства и документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение, - в исполнительные комитеты органов местного самоуправления Республики Татарстан, а при необходимости - в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан;
- о предоставлении справки органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан - в территориальные органы МВД Российской Федерации в городах и районах Республики Татарстан;
- о предоставлении заключения городского (районного) филиала ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан" о санитарном состоянии жилья (предварительно обсудив с заявителем порядок доступа в его жилое помещение).
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение одного дня со дня окончания предыдущей процедуры.
Результат процедур: направленные запросы о предоставлении сведений.
3.4.2. По запросам органа опеки и попечительства органами, участвующими в предоставлении государственной услуги, в автоматизированном режиме осуществляется:
- обработка запроса и поиск запрашиваемых данных;
- формирование посредством межведомственного электронного взаимодействия запрашиваемых сведений либо в случае отсутствия запрашиваемых сведений направление уведомления об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений с указанием причин отказа.
Процедуры, устанавливаемых настоящим пунктом, осуществляются в течение пяти дней с момента поступления запросов органов опеки и попечительства.
Результат процедур: ответ на запрос или уведомление об отказе в предоставлении сведений, указанных в пунктах 3.4 настоящего Регламента.
3.5. Подготовка заключения о возможности быть кандидатом в усыновители.

3.5.1. Для проведения обследования условий жизни гражданина, выразившего желание усыновить (удочерить) ребенка, проводится обследование жилищно-бытовых условий заявителя, мотивы, способность его к воспитанию ребенка; отношения, сложившиеся между членами семьи заявителя.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение семи рабочих дней со дня представления документов и осуществляются параллельно остальным процедурам.
3.5.2. По результатам обследования оформляется акт обследования условий жизни гражданина, который заверяется подписями лиц, проводивших обследование.

Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение 15 рабочих дней со дня окончания предыдущей процедуры. Результат процедур: составление акта обследования условий жизни гражданина, выразившего желание усыновить (удочерить) несовершеннолетнего (приложение № 4 к Регламенту).
3.5.3. Специалист органа опеки и попечительства на основании представленных документов и акта обследования готовит заключение о возможности быть кандидатом в усыновители или письмо об отказе быть кандидатом в усыновители и направляет на утверждение руководителя органа опеки и попечительства.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение пяти рабочих дней с момента окончания процедур, предусмотренных пунктами 3.4.2 и 3.5.2 настоящего Регламента.

Результат процедур: выданное (направленное) заявителю заключение о возможности быть усыновителем(ми) или письмо об отказе, подготовленное в соответствии с п. 3.6 (приложение № 5 к Регламенту).
3.5.4. В случае положительного заключения на основании заявлений лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка, заполняются анкеты, которые регистрируются в специализированных журналах, и лично доставляются специалистом органа опеки в Центр усыновления, опеки и попечительства Министерства образования и науки Республики Татарстан г. Казани для занесения в Республиканский банк данных "Усыновитель" для постановки на учет.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение трех дней с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: постановка заявителя на учет в качестве кандидата в усыновители.
3.6. Направление заявителю письма об отказе в предоставлении услуги.
3.6.1. Специалист органа опеки и попечительства в случае принятия решения об отказе в выдаче распоряжения готовит проект письма об отказе в предоставлении услуги (далее - письмо об отказе).
Результат процедур: направленный на подпись проект письма об отказе.
3.6.2. Подготовленный проект письма об отказе направляется на подпись руководителю органа опеки и попечительства.
Руководитель органа опеки и попечительства подписывает проект письма об отказе и возвращает специалисту органа опеки и попечительства.
Результат процедур: подписанное письмо об отказе.
3.6.3. Специалист органа опеки и попечительства доводит письмо об отказе до сведения заявителя в 5-дневный срок с даты его подписания. Одновременно заявителю возвращаются все документы и разъясняется порядок обжалования решения.
Результат процедуры: извещение заявителя об отказе в предоставлении услуги.

4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ УСЛУГИ

4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, проведение проверок соблюдения процедур предоставления услуги, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц органа опеки и попечительства.
Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур являются:
- проведение правовой экспертизы проектов документов по предоставлению органами опеки и попечительства Альметьевского муниципального района Республики Татарстан услуги. Результатом экспертиз является визирование проектов;
- проводимые в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;
- проведение в установленном порядке контрольных проверок соблюдения процедур предоставления услуги.
Контрольные проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением услуги (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя.
В целях осуществления контроля за совершением действий при предоставлении государственной услуги и принятии решений руководителю органа опеки и попечительства представляются справки о результатах предоставления услуги.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, осуществляется специалистом, ответственным за организацию работы по предоставлению услуги, специалистами службы делопроизводства и заместителем руководителя Исполкома района по образованию и культуре.
4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Ответственный исполнитель (специалист органа опеки и попечительства) несет ответственность за несвоевременное рассмотрение обращений заявителя.
4.5. Руководитель органа опеки и попечительства несет ответственность за несвоевременное и (или) ненадлежащее выполнение административных действий, указанных в настоящем Регламенте.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

5.1. Получатели услуги имеют право на обжалование в досудебном порядке действий (бездействия) сотрудников органа опеки и попечительства, участвующих в предоставлении услуги, в Исполнительный комитет муниципального района Республики Татарстан.
Заявитель может обратиться с жалобой, в т.ч. в следующих случаях:
- нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги;
- нарушения срока предоставления услуги;
- требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан для предоставления услуги;
- отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан для предоставления услуги, у заявителя;
- отказа в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан;
- затребования с заявителя при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан;
- отказа органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (http://almetyevsk.tatar.ru), единого портала государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (http://uslugi.tatar.ru), единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Срок рассмотрения жалобы - в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4. Жалоба должна содержать следующую информацию:
- наименование органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, или муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, или муниципального служащего.
5.5. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.6. Жалоба подписывается подавшим ее получателем услуги.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы руководитель Исполкома района и (или) Глава района принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в т.ч. в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.1.7 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

И.о. заместителя руководителя
Исполкома района по экономике
С.В.ЛАПТЕВА





Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления услуги по выдаче
заключения о возможности быть
усыновителями гражданам
Российской Федерации,
постоянно проживающим на территории
Российской Федерации,
и постановке на учет в качестве
кандидата в усыновители

Федеральному/региональному оператору
Государственного банка данных от
____________________________________
____________________________________
(фамилия, имя, отчество)

ЗАЯВЛЕНИЕ
об оказании содействия в подборе ребенка

Я ___________________________________________________________________,
фамилия, имя, отчество
Дата рождения: _________________ Гражданство: ____________________________
Паспорт: серия __________ № ________________ дата выдачи _________________
кем выдан ________________________________________________________________
Адрес (по месту регистрации): ____________________________________________
Адрес (фактический): _____________________________________________________
прошу оказать содействие в подборе ребенка для

оформления усыновления (удочерения)


оформления опеки (попечительства)


создания приемной семьи.

Пожелания по подбору ребенка:
возраст ________________________; пол _______________________;
цвет глаз: голубой цвет волос: русые
зеленый рыжие
карий светло-русые
серый светлые
черный темно-русые
темные
черные
иные пожелания (по состоянию здоровья, этническому происхождению
ребенка и др.) ___________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Субъекты Российской Федерации, в которые гражданин может выехать для
подбора ребенка: _________________________________________________________
__________________________________________________________________________


Подпись гражданина

Дата заполнения заявления





Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления услуги по выдаче
заключения о возможности быть
усыновителями гражданам
Российской Федерации,
постоянно проживающим на территории
Российской Федерации,
и постановке на учет в качестве
кандидата в усыновители

АНКЕТА ГРАЖДАНИНА,
желающего принять ребенка на воспитание в свою семью

Раздел 1 (заполняется гражданином)
СВЕДЕНИЯ О ГРАЖДАНИНЕ (на дату заполнения)

Ф.И.О.:
__________________________________________________________________________
Пол: ___________ Дата рождения: __________________________________________
число, месяц, год
Место рождения: __________________________________________________________
республика, край, область, населенный пункт по паспорту
Гражданство: _____________________. Семейное положение: __________________
Место жительства и/или место пребывания (с указанием почтового индекса):
__________________________________________________________________________
Номер телефона/факса: ____________________________________________________
с указанием междугородного кода
Документ, удостоверяющий личность:
__________________________________________________________________________
вид документа, н/р паспорт
Серия: ___________ № _______________ Дата выдачи: ________________________
кем и когда выдан: _______________________________________________________
Заключение о возможности быть усыновителем / опекуном (попечителем) /
приемным родителем
(заключение об условиях жизни и возможности быть усыновителем - для
иностранных граждан)
подготовлено _____________________________________________________________
наименование органа
Дата: ______________________. Номер: _____________________________________

Информация о ребенке (детях), которого гражданин желал бы
усыновить / принять под опеку
(попечительство) / в приемную семью
(нужное подчеркнуть)
Пол: ___________, возраст от ______ до ______ лет.
Состояние здоровья:
__________________________________________________________________________
Внешность: цвет глаз: голубой цвет волос: русые
зеленый рыжие
карий светло-русые
серый светлые
черный темно-русые
темные
черные
Иные пожелания: __________________________________________________________
Регионы, из которых гражданин желал бы принять ребенка на воспитание в
свою семью: ____________________))________________________________________
__________________________________________________________________________
Дата заполнения анкеты Подпись гражданина

Раздел 2 (заполняется оператором Государственного банка данных о
детях, оставшихся без попечения родителей)
Республиканский центр усыновления, опеки и попечительства ________________
__________________________________________________________________________
(наименование органа, выполняющего функции оператора Государственного
банка данных о детях)
Номер анкеты в государственном банке: ____________________________________
Дата постановки на региональный учет: ____________________________________
Фамилия сотрудника, зарегистрировавшего анкету: __________________________

Информация о направлениях в учреждения,
выдаваемых гражданину для посещения выбранного им
ребенка, и принятом им решении
Ф.И.О. ребенка: __________________________________________________________
Наименование учреждения: _________________________________________________
Дата выдачи направления: _________________________________________________
Отметка о решении принять ребенка в семью или об отказе от такого
решения с указанием причин отказа: _______________________________________


Проверил ______________________
Дата получения анкеты _________





Приложение № 3
к Административному регламенту
предоставления услуги по выдаче
заключения о возможности быть
усыновителями гражданам
Российской Федерации,
постоянно проживающим на территории
Российской Федерации,
и постановке на учет в качестве
кандидата в усыновители

АКТ
ОБСЛЕДОВАНИЯ УСЛОВИЙ ЖИЗНИ ГРАЖДАНИНА, ВЫРАЗИВШЕГО ЖЕЛАНИЕ
СТАТЬ ОПЕКУНОМ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЕМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО
ГРАЖДАНИНА ЛИБО ПРИНЯТЬ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ, В СЕМЬЮ НА ВОСПИТАНИЕ В ИНЫХ УСТАНОВЛЕННЫХ
СЕМЕЙНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФОРМАХ

Дата обследования "___" _____________ 20__ г.
Фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица, проводившего
обследование _____________________________________________________________
Проводилось обследование условий жизни ___________________________________
(фамилия, имя, отчество
__________________________________________________________________________
(при наличии), дата рождения)
документ, удостоверяющий личность:
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(когда и кем выдан)
место жительства _________________________________________________________
(адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)
__________________________________________________________________________
место пребывания _________________________________________________________
(адрес места фактического проживания и проведения обследования)
__________________________________________________________________________
Образование ______________________________________________________________
Профессиональная деятельность ____________________________________________
__________________________________________________________________________
(место работы с указанием адреса, занимаемой должности, рабочего телефона)
Жилая площадь, на которой проживает _____________________________________,
фамилия, имя, отчество (при наличии)
составляет _____ кв.м, состоит из _________ комнат, размер каждой комнаты:
______ кв.м, ________ кв.м, ______ кв.м, на ___ этаже в ____-этажном доме.
Качество дома (кирпичный, панельный, деревянный и т.п.; в нормальном
состоянии, ветхий, аварийный; комнаты сухие, светлые, проходные,
количество окон и пр.) ___________________________________________________
__________________________________________________________________________
Благоустройство дома и жилой площади (водопровод, канализация, какое
отопление, газ, ванна, лифт, телефон и т.д.): ____________________________
__________________________________________________________________________
Санитарно-гигиеническое состояние жилой площади (хорошее,
удовлетворительное, неудовлетворительное) ________________________________
Наличие для ребенка отдельной комнаты, уголка, места для сна, игр, занятий
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
На жилой площади проживают (зарегистрированы в установленном порядке
и проживают фактически):

Фамилия, имя, отчество (при наличии)
Год рождения
Место работы, должность или место учебы
Родственное отношение
С какого времени проживает на данной жилой площади
















Отношения, сложившиеся между членами семьи гражданина ____________________
__________________________________________________________________________
(характер взаимоотношений между членами семьи, особенности общения
__________________________________________________________________________
с детьми, детей между собой и т.д.)
Личные качества гражданина (особенности характера, общая культура,
наличие опыта общения с детьми и т.д.) ___________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Мотивы гражданина для принятия несовершеннолетнего в семью _______________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Дополнительные данные обследования _______________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Условия жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или
попечителем несовершеннолетнего гражданина либо принять детей, оставшихся
без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных
семейным законодательством Российской Федерации формах ___________________
__________________________________________________________________________
(удовлетворительные/неудовлетворительные с указанием конкретных
обстоятельств)
__________________________________________________________________________

Подпись лица, проводившего обследование
________________________________________________
__________________________ _____________ ________________________
(руководитель органа опеки (подпись) (Ф.И.О.)
и попечительства)

М.П.





Приложение № 4
к Административному регламенту
предоставления услуги по выдаче
заключения о возможности быть
усыновителями гражданам
Российской Федерации,
постоянно проживающим на территории
Российской Федерации,
и постановке на учет в качестве
кандидата в усыновители

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о возможности быть усыновителем(-ями),
приемным(-и) родителем(-ями)
(нужное подчеркнуть)

№ ____ "___" ________ 20__ г.

Орган опеки: _____________________________________________________________
Ф.И.О. супруга (полностью): ______________________________________________
Дата рождения: ___________________________________________________________
Ф.И.О. супруги (полностью): ______________________________________________
Дата рождения: ___________________________________________________________
Место жительства (регистрации): индекс ___________________________________
__________________________________________________________________________
Характеристика семьи _____________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
состав, длительность брака (при наличии повторного брака указать
наличие детей от предыдущего брака); опыт общения с детьми;
взаимоотношения между членами семьи; наличие близких родственников и их
отношение к усыновлению (удочерению); характерологические особенности
кандидатов в усыновители; при усыновлении (удочерении) ребенка одним из
супругов указать наличие согласия второго супруга на усыновление
(удочерение)
Образование и профессиональная деятельность
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Характеристика состояния здоровья
__________________________________________________________________________
общее состояние здоровья, отсутствие заболеваний, препятствующих
усыновлению (удочерению)
Материальное положение ___________________________________________________
__________________________________________________________________________
имущество, размер заработной платы, иные виды доходов
Мотивы усыновления (удочерения) __________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Пожелания усыновителей по кандидатуре ребенка
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
пол, возраст, особенности характера, внешности, согласие кандидатов в
усыновители на усыновление (удочерение) ребенка, имеющего отклонения в
развитии
Заключение о возможности/невозможности гр. быть кандидатом(-ами) в
усыновители ______________________________________________________________
__________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество заявителя(-ей) полностью

_____________________________ ___________________
(Должность ответственного за (Ф.И.О., подпись,
заполнение анкеты) печать)

Примечание. Оригинал заключения выдается кандидатам к усыновители,
копия остается в деле кандидатов в усыновители. Заключение готовится на
бланке органа местного самоуправления, подписывается его руководителем и
заверяется печатью. Заключение готовится на основании документов,
предусмотренных п. 6 Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и
осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях
усыновителей на территории Российской Федерации, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г.
№ 275 (Собрание законодательства РФ, 2000, № 15, ст. 1590), и является
основанием для постановки на учет в качестве кандидатов в усыновители и
подбора ребенка. Дата постановки на учет указывается в журнале учета
кандидатов в усыновители.





Приложение № 5
к Административному регламенту
предоставления услуги по выдаче
заключения о возможности быть
усыновителями гражданам
Российской Федерации,
постоянно проживающим на территории
Российской Федерации,
и постановке на учет в качестве
кандидата в усыновители

РЕКВИЗИТЫ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ И ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
КОНТРОЛЬ ЗА ЕЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ

УПРАВЛЕНИЕ "ОПЕКА" ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА АЛЬМЕТЬЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Ф.И.О.
Должность
Телефон
Электронный адрес
Салихов
Мазит Хазипович
Глава района
45-50-10
Mazit.Salihov@tatar.ru

ИСПОЛКОМ АЛЬМЕТЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Ф.И.О.
Должность
Телефон
Электронный адрес
Гирфанов
Марат Нилевич
Руководитель Исполкома района
45-50-20
Marat.Girfanov@tatar.ru
Загрутдинова
Резеда Кутдусовна
Заместитель руководителя Исполкома района по образованию и культуре
45-50-13
Rezeda.Zagrutdinova@tatar.ru

ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

Ф.И.О.
Должность
Телефон
Электронный адрес
Афлятунова
Роза Егоровна
И.о. начальника Управления "Опека"
32-89-26
Opeka-almet@mail.ru





Приложение № 6
к Административному регламенту
предоставления услуги по выдаче
заключения о возможности быть
усыновителями гражданам
Российской Федерации,
постоянно проживающим на территории
Российской Федерации,
и постановке на учет в качестве
кандидата в усыновители

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ УСЛУГИ



Заявитель

\/

Консультация
заявителя


\/

Прием заявителя, прием
документов

\/ \/

Выявление оснований Отсутствие оснований для отказа
для отказа в приеме в приеме документов,
документов регистрирует

\/

Рассматривает представленные
\/ документы

Специалист \/
органа опеки и
попечительства При отсутствии оснований для отказа специалист
лично осуществляет выход по месту жительства заявителя и
уведомляет его составляет АКТ ЖБУ, делает необходимые запросы в
о наличии рамках межведомственного взаимодействия, готовит
препятствий для проект заключения
регистрации
заявления и
возвращает ему \/ \/
документы с
письменным При наличии Руководитель органа
объяснением оснований для опеки и попечительства
содержания отказа готовит подписывает заключение
выявленных письмо об отказе
оснований для
\/ \/

Выдача заявителю На основании заключения
заключения о специалист ставит
возможности быть заявителя на учет и
усыновителем или передает его данные в РБ
письма об отказе



------------------------------------------------------------------