Постановление Исполкома муниципального образования г. Казани от 16.01.2015 N 93 "О внесении изменений в постановление Исполнительного комитета г. Казани от 13.10.2011 N 6374"
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. КАЗАНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 января 2015 г. № 93
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА Г. КАЗАНИ ОТ 13.10.2011 № 6374
В целях повышения качества правотворческой деятельности, в соответствии с Федеральными законами от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" и от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Республики Татарстан от 04.05.2006 № 34-ЗРТ "О противодействии коррупции в Республике Татарстан", постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2009 № 883 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы отдельных нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов и о внесении изменений в отдельные постановления Кабинета Министров Республики Татарстан" постановляю:
1. Внести в постановление Исполнительного комитета г. Казани от 13.10.2011 № 6374 "О проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Исполнительного комитета г. Казани" следующие изменения:
1.1. В приложение № 1:
1.1.1. Подпункт 1.4 Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Исполнительного комитета г. Казани (далее - Порядок) изложить в следующей редакции:
"1.4. Антикоррупционной экспертизе подлежат нормативные правовые акты и проекты нормативных правовых актов Исполнительного комитета г. Казани";
1.1.2. Подпункт 8.1 Порядка изложить в следующей редакции:
"8.1. Независимая антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Исполнительного комитета г. Казани, а также проектов нормативных правовых актов Мэра г. Казани, Казанской городской Думы, подготовленных органами Исполнительного комитета г. Казани (далее - независимая антикоррупционная экспертиза), проводится аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации юридическими лицами и физическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств".
1.1.3. Подпункт 8.3 Порядка изложить в следующей редакции:
"8.3. Для проведения независимой антикоррупционной экспертизы руководитель органа Исполнительного комитета г. Казани, вносящего проект нормативного правового акта, обеспечивает его размещение:
- на официальной странице Совета при Президенте Республики Татарстан по противодействию коррупции официального портала Республики Татарстан в подразделе "Антикоррупционная экспертиза" в соответствии с порядком согласно приложению № 6;
- в подразделе "Антикоррупционная экспертиза" раздела "Документы" основного меню главной страницы официального портала муниципального образования г. Казани;
- на официальном портале муниципального образования г. Казани, на соответствующей странице органа Исполнительного комитета г. Казани или структурного подразделения аппарата Исполнительного комитета г. Казани, подготовившего проект нормативного правового акта, в подразделе "Проекты нормативных правовых актов" раздела "Документы".
В файле проекта нормативного правового документа, размещаемого в разделах официального портала муниципального образования г. Казани, разработчик указывает:
- дату начала экспертизы;
- дату окончания экспертизы;
- наименование НПА;
- выбирает файл для размещения и прикрепляет его;
- Ф.И.О. разработчика;
- должность разработчика;
- телефон разработчика;
- электронный адрес разработчика;
- гиперссылку на данный проект, размещенный на официальной странице Совета при Президенте Республики Татарстан по противодействию коррупции официального портала Республики Татарстан (далее - ссылка).
Срок размещения проекта нормативного правового акта и ссылки на официальном портале Республики Татарстан и официальном портале муниципального образования г. Казани для проведения независимой антикоррупционной экспертизы не может быть менее пяти рабочих дней. Проект нормативного правового акта размещается на всех перечисленных выше Интернет-ресурсах в один день.
Проект нормативного правового акта может быть направлен в Правовое управление аппарата Исполнительного комитета г. Казани для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы только после истечения сроков независимой антикоррупционной экспертизы с сопроводительным письмом руководителя органа Исполнительного комитета, являющегося разработчиком проекта нормативного правового акта, с информацией о сроках и времени размещения проекта на вышеуказанных Интернет-ресурсах и результатах его независимой антикоррупционной экспертизы";
1.1.4. Приложения № 3, 4 к Порядку признать утратившими силу;
1.1.5. Приложения № 1, 2 к настоящему постановлению считать соответственно приложениями № 3, 4 к Порядку;
1.1.6. Дополнить Порядок приложением № 6 в редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;
1.2. В приложение № 2:
1.2.1. Исключить из списка сотрудников Исполнительного комитета г. Казани, ответственных за проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Исполнительного комитета г. Казани (далее - Список сотрудников) Р.А.Поливина, Т.А.Козловскую;
1.2.2. Внести в Список сотрудников:
- А.Н.Рыбушкина, первого заместителя начальника Правового управления аппарата Исполнительного комитета г. Казани;
- Ю.Ю.Устькачкинцеву, заместителя начальника Правового управления аппарата Исполнительного комитета г. Казани - начальника отдела по вопросам земельного и градостроительного законодательства.
2. Подпункт 12.1.2 (1) раздела 12.1 "Подготовка, согласование и издание правовых актов Исполнительного комитета" главы XII "Порядок работы с документами" приложения к распоряжению Исполнительного комитета г. Казани от 27.08.2010 № 1450р "О Служебном регламенте Исполнительного комитета города Казани" изложить в следующей редакции:
"12.1.2 (1). Проект нормативного правового акта Исполнительного комитета г. Казани, а также проект нормативного правового акта Мэра г. Казани, Казанской городской Думы, подготовленный органами Исполнительного комитета г. Казани, размещается:
- на официальной странице Совета при Президенте Республики Татарстан по противодействию коррупции официального портала Республики Татарстан в подразделе "Антикоррупционная экспертиза";
- в подразделе "Антикоррупционная экспертиза" раздела "Документы" основного меню главной страницы официального портала муниципального образования г. Казани;
- на официальном портале муниципального образования г. Казани, на соответствующей странице органа Исполнительного комитета г. Казани или структурного подразделения аппарата Исполнительного комитета г. Казани, подготовившего проект нормативного правового акта, в подразделе "Проекты нормативных правовых актов" раздела "Документы".
В файле проекта нормативного правового документа, размещаемого в разделах официального портала муниципального образования г. Казани, разработчик указывает:
- дату начала экспертизы;
- дату окончания экспертизы;
- наименование НПА;
- выбирает файл для размещения и прикрепляет его;
- Ф.И.О. разработчика;
- должность разработчика;
- телефон разработчика;
- электронный адрес разработчика;
- гиперссылку на данный проект, размещенный на официальной странице Совета при Президенте Республики Татарстан по противодействию коррупции официального портала Республики Татарстан".
3. Руководителям отраслевых (функциональных) и территориальных органов Исполнительного комитета г. Казани назначить ответственных должностных лиц за размещение проектов нормативных правовых актов в сети Интернет в соответствии с утвержденным настоящим постановлением Порядком и в случае кадровых изменений - направление в течение рабочего дня соответствующей информации в Управление информационных технологий и связи Исполнительного комитета г. Казани.
4. Управлению информационных технологий и связи Исполнительного комитета г. Казани (Р.А.Ханнанов) обеспечить должностным лицам органов Исполнительного комитета г. Казани, ответственным за размещение проектов нормативных правовых актов, доступ в электронный сервис "Независимая антикоррупционная экспертиза" официального портала Республики Татарстан.
5. Управлению делопроизводства аппарата Исполнительного комитета г. Казани (Н.И.Казаринова), службам, ответственным за ввод обращений граждан и организаций в систему электронного документооборота в комитетах, управлениях, администрациях районов Исполнительного комитета г. Казани, обеспечить:
- регистрацию в установленном порядке заключения независимого эксперта и направление в течение одного рабочего дня экспертного заключения руководителю подразделения, подготовившего проект, который, в свою очередь, в тот же день направляет полученное экспертное заключение разработчику и ответственному лицу для дальнейшей работы с ним и размещения копии экспертного заключения в электронном сервисе "Независимая антикоррупционная экспертиза" в соответствии с утвержденным Порядком;
- внесение соответствующих изменений в регламент работы с обращениями граждан и организаций в системе электронного документооборота.
6. Опубликовать настоящее постановление в "Сборнике документов и правовых актов муниципального образования города Казани".
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата Исполнительного комитета г. Казани И.В.Сивова.
Руководитель
Д.Г.КАЛИНКИН
Приложение № 1
к постановлению
Исполнительного комитета г. Казани
от 16 января 2015 г. № 93
ФОРМА
ОТЧЕТНЫХ ДАННЫХ О ПРОВЕДЕНИИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ (ДАЛЕЕ - МНПА)
Общее количество проектов МНПА а) Мэра г. Казани; б) Казанской городской Думы; в) Исполнительного комитета г. Казани
Количество коррупциогенных факторов, выявленных в проектах нормативных правовых актов
Количество исключенных коррупциогенных факторов
подготовленных в отчетный период
прошедших антикоррупционную экспертизу
содержащих коррупциогенные факторы
Муниципальное образование "город Казань"
а)
а)
а)
а)
а)
б)
б)
б)
б)
б)
в)
в)
в)
в)
в)
ИТОГО
ФОРМА
ОТЧЕТНЫХ ДАННЫХ О ПРОВЕДЕНИИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ (ДАЛЕЕ - МНПА)
Общее количество проектов МНПА а) Мэра г. Казани; б) Казанской городской Думы; в) Исполнительного комитета г. Казани
Количество коррупциогенных факторов, выявленных в МНПА
Количество исключенных коррупциогенных факторов
Количество принятых МНПА за отчетный период, в отношении которых на стадии проектов не проводилась антикоррупционная экспертиза
Количество МНПА, ранее принятых и действующих в настоящее время, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза
принятых в отчетный период
прошедших антикоррупционную экспертизу
содержащих коррупциогенные факторы
Муниципальное образование "город Казань"
а)
а)
а)
а)
а)
а)
а)
б)
б)
б)
б)
б)
б)
б)
в)
в)
в)
в)
в)
в)
в)
ИТОГО
Руководитель аппарата
Исполнительного комитета г. Казани
И.В.СИВОВ
Приложение № 2
к постановлению
Исполнительного комитета г. Казани
от 16 января 2015 г. № 93
ИНФОРМАЦИЯ
О МНПА, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ПРОВЕДЕНА
НЕЗАВИСИМАЯ АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ЭКСПЕРТИЗА
Количество проектов МНПА, на которые вынесены заключения независимой антикоррупционной экспертизы
Количество проектов МНПА, в которые внесены изменения в связи с представлением заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы
Количество МНПА, на которые вынесены заключения независимой антикоррупционной экспертизы
Количество МНПА, в которые внесены изменения в связи с представлением заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы
Количество МНПА, признанных утратившими силу в связи с представлением заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы
ИНФОРМАЦИЯ
О МНПА, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ВНЕСЕНЫ
АКТЫ ПРОКУРОРСКОГО РЕАГИРОВАНИЯ
Количество рассмотренных органами местного самоуправления актов прокурорского реагирования
Количество МНПА, в которые внесены изменения по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования
Количество МНПА, признанных утратившими силу по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования
ПЕРЕЧЕНЬ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, В ОТНОШЕНИИ
КОТОРЫХ ПРОВЕДЕНА АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ЭКСПЕРТИЗА
№ п/п
N, дата и статус акта
Наименование нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта)
Наличие коррупциогенных факторов (выявлено/ не выявлено)
Информация об устранении коррупциогенных факторов (устранены/ не устранены)
Руководитель аппарата
Исполнительного комитета г. Казани
И.В.СИВОВ
Приложение № 3
Утвержден
постановлением
Исполнительного комитета г. Казани
от 16 января 2015 г. № 93
ПОРЯДОК РАБОТЫ
С ЭЛЕКТРОННЫМ СЕРВИСОМ "НЕЗАВИСИМАЯ
АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ЭКСПЕРТИЗА" НА ОФИЦИАЛЬНОМ ПОРТАЛЕ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН (HTTP://TATARSTAN.RU)
Электронный сервис (далее - Система) разработан в целях реализации Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" и постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2009 № 883 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы отдельных нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов и о внесении изменений в отдельные постановления Кабинета Министров Республики Татарстан".
Система позволяет разработчикам проектов нормативных правовых актов (далее - Разработчик) и ответственным лицам за размещение проектов нормативных правовых актов (далее - Ответственное лицо) размещать на официальном портале Республики Татарстан проекты нормативных правовых актов. При размещении в Системе соответствующего проекта документа информация о нем отображается в подразделе "Антикоррупционная экспертиза" официального сайта Совета при Президенте Республики Татарстан по противодействию коррупции, размещенном по адресу: http://tatarstan.ru/rus/anticorruption.htm.
Ответственным лицам для работы в Системе обеспечен персонифицированный доступ (через логин и пароль). Вход в Систему осуществляется по адресу: http://tatarstan.ru/admin - страницы администрирования официального портала Республики Татарстан. В разделе "Антикоррупционная экспертиза" страницы администрирования официального портала Республики Татарстан необходимо перейти во вкладку "Публикации" категории "г. Казань". С помощью кнопки "Добавить" открыть страницу добавления документа для антикоррупционной экспертизы.
Ответственное лицо при добавлении документа в Систему размещает следующую информацию:
- дату начала экспертизы;
- дату окончания экспертизы;
- наименование НПА;
- выбирает файл для размещения и прикрепляет его;
- Ф.И.О. разработчика;
- должность разработчика;
- телефон разработчика;
- электронный адрес разработчика;
- в пункте "Дополнительная информация" - электронный адрес Ответственного лица.
По окончании добавления необходимо нажать кнопку "Сохранить".
Ответственное лицо размещает проект нормативного правового акта в течение рабочего дня, соответствующего дню их направления на рассмотрение в свою юридическую службу.
После сохранения сессии проект НПА автоматически появится в Системе для общего доступа, одновременно уведомление о размещении документа автоматически отправляется на адрес электронной почты независимого эксперта, уполномоченного на проведение антикоррупционной экспертизы.
В период, обозначенный при размещении документа, Система позволяет независимым экспертам направить заключение в электронной форме.
Независимый эксперт заполняет обязательные поля раздела, сканирует свое экспертное заключение и прикрепляет файл к сообщению (в формате jpeg или pdf). Заключение автоматически попадает в Исполнительный комитет г. Казани.
Управление делопроизводства аппарата Исполнительного комитета г. Казани, службы, ответственные за ввод обращений граждан и организаций в систему электронного документооборота в комитетах, управлениях, администрациях районов Исполнительного комитета г. Казани, обеспечивают регистрацию в установленном порядке заключения независимого эксперта и направление в течение одного рабочего дня экспертного заключения руководителю подразделения, подготовившего проект, который, в свою очередь, в тот же день направляет полученное экспертное заключение Разработчику и Ответственному лицу для дальнейшей работы с ним и размещения копии экспертного заключения в Системе в соответствии с утвержденным Порядком.
В день, когда поступило экспертное заключение, лицо, разместившее проект, добавляет его в подраздел Системы "Заключения экспертов", проставляет статус "в работе". В дальнейшем после рассмотрения экспертного заключения проставляется статус "Принято во внимание" или "Отклонено". В подразделе "Рецензия" Системы также делается соответствующая отметка (система позволяет прикрепить копию мотивированного ответа по результатам рассмотрения экспертного заключения).
Коррупциогенные факторы, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта, в том числе независимой, устраняются разработчиком на стадии доработки проекта нормативного правового акта.
В случае внесения разработчиком в проект нормативного правового акта изменений после проведения антикоррупционной экспертизы, в том числе независимой, проект нормативного правового акта подлежит повторной антикоррупционной экспертизе и размещается в Системе.
После того, как срок предоставления экспертных заключений истек, вкладка "Направить заключение" в Системе пропадает.
По итогам рассмотрения проекта Ответственное лицо проставляет в Системе соответствующий статус "Нормативный документ утвержден" или "Снят с рассмотрения". Проекты нормативных правовых актов ответственными лицами не удаляются и остаются в Системе.
------------------------------------------------------------------