Приказ Минсельхозпрода РТ от 17.03.2015 N 47/2-пр "О проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан"
Зарегистрировано в Минюсте РТ 24 августа 2015 г. № 2866
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПРИКАЗ
от 17 марта 2015 г. № 47/2-пр
О ПРОВЕДЕНИИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ,
РАЗРАБАТЫВАЕМЫХ МИНИСТЕРСТВОМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И
ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
В целях реализации Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2009 № 883 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы отдельных нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов и о внесении изменений в отдельные постановления Кабинета Министров Республики Татарстан", а также в целях выявления коррупциогенных факторов и их последующего устранения приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Н.Л.Титова.
Заместитель Премьер-министра
Республики Татарстан - министр
М.Г.АХМЕТОВ
Утвержден
приказом Министерства
сельского хозяйства
и продовольствия
Республики Татарстан
от 17 марта 2015 г. № 47/2-пр
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ, РАЗРАБАТЫВАЕМЫХ МИНИСТЕРСТВОМ СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" и постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2009 № 883 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы отдельных нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов и о внесении изменений в отдельные постановления Кабинета Министров Республики Татарстан" устанавливает правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан (далее - Министерство), и учета результатов антикоррупционной экспертизы.
2. Антикоррупционная экспертиза проводится при проведении правовой экспертизы разрабатываемых проектов нормативных правовых актов (далее - проекты нормативных правовых актов) и мониторинге принятых нормативных правовых актов Министерства (далее - нормативные правовые акты).
3. Целью антикоррупционной экспертизы является выявление и последующее устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и в проектах нормативных правовых актов.
4. Антикоррупционная экспертиза не проводится в отношении утративших силу или отмененных нормативных правовых актов.
II. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
5. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 (далее - Методика).
6. Министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан (далее - Министр) назначает должностное лицо, ответственное за проведение антикоррупционной экспертизы в Министерстве (далее - должностное лицо). Указанное должностное лицо также является ответственным за ведение в Министерстве Журнала учета нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, поступивших на антикоррупционную экспертизу (далее - Журнал) (приложение 1).
7. Структурное подразделение, разработавшее нормативный правовой акт или проект нормативного правового акта (далее - разработчик), направляет его должностному лицу на антикоррупционную экспертизу, что отражается в Журнале в день его поступления.
8. Срок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов составляет не более десяти дней с момента регистрации в Журнале.
9. По результатам антикоррупционной экспертизы должностным лицом подготавливается и подписывается заключение.
В заключении о наличии коррупциогенных факторов (приложение 2) отражаются коррупциогенные факторы, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, и предлагаются способы их устранения.
В случае если в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов отсутствуют коррупциогенные факторы, то оформляется заключение об отсутствии коррупциогенных факторов (приложение 3), которое направляется разработчику.
10. Если в проекте нормативного правового акта, направленном на экспертизу, отсутствуют коррупциогенные факторы, разработчик, получив заключение об отсутствии коррупциогенных факторов, направляет проект нормативного правового акта с визами заинтересованных руководителей структурных подразделений на подпись Министру.
11. Если в нормативном правовом акте выявлены коррупциогенные факторы, должностное лицо в течение рабочего дня с момента выявления коррупциогенных факторов, направляет заключение о наличии коррупциогенных факторов разработчику.
Разработчик, получив заключение, по согласованию с Министром принимает решение о необходимости внесения в него изменений или о признании его утратившим силу и в трехдневный срок готовит проект нормативного правового акта о внесении изменений с целью устранения выявленных коррупциогенных факторов либо проект о признании нормативного правового акта утратившим силу и направляет на антикоррупционную экспертизу должностному лицу.
12. Если в проекте нормативного правового акта, направленном на экспертизу, выявлены коррупциогенные факторы, разработчик, получив заключение о наличии коррупциогенных факторов, обязан в течение трех дней устранить все недостатки и направить доработанный проект нормативного акта должностному лицу для повторной антикоррупционной экспертизы.
13. Срок проведения повторной антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов составляет не более трех дней.
14. Результаты антикоррупционной экспертизы отражаются в Журнале.
15. Министр вправе направить нормативный правовой акт, проект нормативного правового акта на антикоррупционную экспертизу в Кабинет Министров Республики Татарстан в порядке, утвержденном Кабинетом Министров Республики Татарстан.
III. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ НЕЗАВИСИМОЙ
АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
14. Объектами независимой антикоррупционной экспертизы являются официально опубликованные нормативные правовые акты Министерства и размещенные в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном портале Правительства Республики Татарстан проекты нормативных правовых актов, разрабатываемые Министерством.
15. Независимая антикоррупционная экспертиза не проводится в отношении нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
16. Для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта разработчик направляет его ответственному лицу за размещение проектов нормативных правовых актов, назначенному приказом Министра (далее - Ответственное лицо), в течение рабочего дня, соответствующего дню их направления на рассмотрение в юридический отдел.
17. В течение рабочего дня, соответствующего дню получения проекта нормативного правового акта от разработчика, Ответственное лицо размещает их на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
18. При размещении проектов нормативных правовых актов для проведения их независимой антикоррупционной экспертизы Ответственное лицо указывает адрес для направления экспертных заключений (в том числе адрес электронной почты), а также даты начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
19. Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов составляет пять рабочих дней со дня их размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
20. Поступившее в Министерство заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта (далее - заключение) направляется разработчику для рассмотрения.
21. Заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению Министерством. Разработчик нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта рассматривает поступившее заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы (далее - заключение) и в 15-дневный срок со дня его получения направляет мотивированный ответ юридическому или физическому лицу, проводившему независимую антикоррупционную экспертизу, за исключением случаев, когда в заключении отсутствуют предложения о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.
22. Коррупциогенные факторы, выявленные при проведении независимой антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта, устраняются разработчиком в десятидневный срок.
23. После устранения замечаний и учета предложений, изложенных в заключении независимой антикоррупционной экспертизы, разработчик представляет проект нормативного правового акта на повторное рассмотрение должностному лицу с приложением поступивших заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы. Повторное рассмотрение осуществляется в трехдневный срок.
23. Если коррупциогенные факторы выявлены в нормативном правовом акте, разработчик в трехдневный срок со дня регистрации заключения в Министерстве принимает меры по внесению изменений в нормативный правовой акт или о признании его утратившим силу.
24. В случае несогласия Министерства с результатами независимой антикоррупционной экспертизы, свидетельствующими о наличии в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, Министерство направляет в установленном законодательством порядке указанные нормативные правовые акты, проекты нормативных правовых актов на антикоррупционную экспертизу в Министерство юстиции Республики Татарстан с приложением заключения независимой антикоррупционной экспертизы и пояснительной записки с обоснованием своего несогласия.
25. В случае несогласия разработчика с результатами антикоррупционной экспертизы, в том числе независимой, свидетельствующими о наличии в разработанных им проектах федеральных законов, вносимых в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы Государственным Советом Республики Татарстан, проектах законов Республики Татарстан, проектах указов Президента Республики Татарстан, проектах постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан, коррупциогенных факторов, разработчик вносит указанные проекты нормативных правовых актов на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Татарстан в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Татарстан.
Приложение 1
к Порядку проведения
антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов,
разрабатываемых Министерством
ЖУРНАЛ
УЧЕТА НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПОСТУПИВШИХ НА АНТИКОРРУПЦИОННУЮ ЭКСПЕРТИЗУ
N
Дата поступления акта (проекта акта) на экспертизу
Наименование структурного подразделения, разработавшего акт (проект акта)
Наименование акта (проекта акта)
Срок проведения экспертизы
Результат антикоррупционной экспертизы
Дата получения специалистом структурного подразделения заключения и его подпись
1
2
3
4
5
6
7
Приложение 2
к Порядку проведения
антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов,
разрабатываемых Министерством
ЗАКЛЮЧЕНИЕ О НАЛИЧИИ КОРРУПЦИОГЕННЫХ ФАКТОРОВ
____________________________________________________________
(НАИМЕНОВАНИЕ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА ИЛИ ПРОЕКТА
НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА)
Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики
Татарстан в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года
№ 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и
проектов нормативных правовых актов", Методикой проведения
антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 "Об антикоррупционной
экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых
актов", проведена антикоррупционная экспертиза
__________________________________________________________________________
(наименование нормативного правового акта или проекта
нормативного правового акта)
в целях выявления в нем коррупциогенных факторов и их последующего
устранения.
В представленном _________________________________________________________
(наименование нормативного правового акта или проекта
нормативного правового акта)
выявлены коррупциогенные факторы _________________________________________
(указываются виды коррупциогенных факторов)
__________________________________________________________________________
В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается
__________________________________________________________________________
(указывается способ устранения коррупциогенных факторов)
___________________________________ ____________________ _____________
(наименование должности) (подпись) (инициалы, фамилия) (дата)
Приложение 3
к Порядку проведения
антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов,
разрабатываемых Министерством
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ОБ ОТСУТСТВИИ КОРРУПЦИОГЕННЫХ ФАКТОРОВ
____________________________________________________________
(НАИМЕНОВАНИЕ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА ИЛИ ПРОЕКТА
НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА)
Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики
Татарстан в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года
№ 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и
проектов нормативных правовых актов", Методикой проведения
антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 "Об антикоррупционной
экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых
актов", проведена антикоррупционная экспертиза
__________________________________________________________________________
(наименование нормативного правового акта или проекта
нормативного правового акта)
в целях выявления в нем коррупциогенных факторов и их последующего
устранения.
В представленном _________________________________________________________
(наименование нормативного правового акта или проекта
нормативного правового акта)
коррупциогенные факторы не выявлены.
___________________________________ ____________________ _____________
(наименование должности) (подпись) (инициалы, фамилия) (дата)
------------------------------------------------------------------