Приказ Минздрава РТ от 20.03.2015 N 467 "О состоянии мобилизационной подготовки и гражданской обороны здравоохранения Республики Татарстан в 2014 году и задачах на 2015 год"
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПРИКАЗ
от 20 марта 2015 г. № 467
О СОСТОЯНИИ МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ И ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
В 2014 ГОДУ И ЗАДАЧАХ НА 2015 ГОД
Мобилизационная подготовка и решение вопросов гражданской обороны системы здравоохранения Республики Татарстан в 2014 году осуществлялась в соответствии с требованиями Федеральных законов Российской Федерации от 26.02.1997 № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", указаний Министерства здравоохранения Российской Федерации, Кабинета Министров Республики Татарстан.
Главной задачей мобилизационной подготовки в 2014 году являлось обеспечение готовности к практической реализации разработанных мобилизационных планов, а также организация и осуществление мобилизационной подготовки в сфере здравоохранения Республики Татарстан.
Другими задачами считались:
совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию государственной политики в области гражданской обороны и мобилизационной подготовки;
снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для обеспечения безопасности населения;
совершенствование системы медицинской защиты населения в мирное и военное время.
Подготовка органов управления и учреждений здравоохранения была организована в соответствии с требованиями организационно-методических указаний Министерства здравоохранения Российской Федерации и постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан.
Продолжена целенаправленная работа по поддержанию в готовности к развертыванию в установленные сроки специальных формирований, формирований службы медицины катастроф, созданию и содержанию запасов медицинского, санитарно-хозяйственного и другого необходимого имущества, в том числе и табельного имущества длительного хранения на складах ГКУЗ "Республиканский медицинский центр мобилизационных резервов "Резерв" Министерства здравоохранения Республики Татарстан".
В целом задачи мобилизационной подготовки, гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, поставленные на 2014 год, учреждениями здравоохранения Республики Татарстан выполнены в полном объеме.
Министерство здравоохранения Республики Татарстан принимало активное участие во всех мероприятиях мобилизационной подготовки и гражданской обороны, проводимых Правительством Российской Федерации, Кабинетом Министров Республики Татарстан, Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан и Военным комиссариатом Республики Татарстан.
По результатам проведенных в 2014 году тренировок, специального учения с медицинской службой гражданской обороны Республики Татарстан, комплексных проверок и учебно-методических сборов, наиболее успешно решались вопросы мобилизационной подготовки здравоохранения и медицинского обеспечения мероприятий гражданской обороны в управлениях здравоохранения гг. Казань, Набережные Челны, Альметьевск, в медицинских учреждениях ГАУЗ "Арская центральная районная больница", ГАУЗ "Лениногорская центральная районная больница", ГАУЗ "Буинская центральная районная больница", ГАУЗ "Бугульминская центральная районная больница", ГАУЗ "Лаишевская центральная районная больница", ГАУЗ "Аксубаевская центральная районная больница", ГАУЗ "Сабинская центральная районная больница", ГАУЗ "Верхнеуслонская центральная районная больница", ГАУЗ "Мамадышская центральная районная больница", ГАУЗ "Актанышская центральная районная больница", ГАУЗ "Муслюмовская центральная районная больница", ГАУЗ "Зеленодольская центральная районная больница", ГАУЗ "Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница", ГАУЗ "Черемшанская центральная районная больница".
Недостаточно уделялось внимания вопросам мобилизационной подготовки и гражданской обороны в ГАУЗ "Нурлатская центральная районная больница", ГАУЗ "Тукаевская центральная районная больница", ГАУЗ "Сармановская центральная районная больница".
Активное участие в выполнении мероприятий Плана мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне Министерства здравоохранения Республики Татарстан в 2014 году приняли руководители и мобилизационные работники государственных учреждений здравоохранения: КГУЗ "Республиканский медицинский центр мобилизационных резервов "Резерв" Министерства здравоохранения Республики Татарстан", ГАУЗ "Республиканская клиническая психиатрическая больница им. акад. В.М.Бехтерева Министерства здравоохранения Республики Татарстан", ГАУЗ "Республиканский центр крови Министерства здравоохранения Республики Татарстан", ГАУЗ "Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан", ГАУЗ "Межрегиональный клинико-диагностический центр", ГАУЗ "Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан", ГАУЗ "Госпиталь для ветеранов войн" г. Казани, ГАУЗ "Республиканская клиническая инфекционная больница им. проф. А.Ф.Агафонова", ГАУЗ "Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница", ГАУЗ "Лениногорская центральная районная больница", ГАУЗ "Зеленодольская центральная районная больница", ГАУЗ "Аксубаевская центральная районная больница", ГАУЗ "Лаишевская центральная районная больница", ГАУЗ "Черемшанская центральная районная больница", ОАО "Городская клиническая больница № 12", ГАУЗ "Городская клиническая больница № 7" г. Казани, ГАУЗ "Клиника медицинского университета", ГАУЗ "Городская поликлиника № 2" г. Казани, ГАУЗ "Городская поликлиника № 10" г. Казани, ГАУЗ "Городская поликлиника № 20" г. Казани.
В то же время в организации мобилизационной подготовки, гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций здравоохранения Республики Татарстан были недостатки, основными из которых являются:
1. Уровень обеспечения медицинских учреждений средствами индивидуальной защиты и средствами радиационной и химической разведки остается низким.
2. Не полностью решены вопросы подготовки к эвакуации медицинских учреждений некоторых категорированных городов в загородную зону и организации их работы по медицинскому обслуживанию эвакуированного населения.
В 2014 году проводилась планомерная работа по улучшению качества и реальности воинского учета кадровых ресурсов и обеспечению полноты бронирования медицинских специалистов. Работа по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах и учреждениях здравоохранения Республики Татарстан проводилась в соответствии с Законом Российской Федерации "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", "Об обороне", "О воинской обязанности и военной службе" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан.
Наилучшие результаты в работе по ведению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, были достигнуты в управлениях здравоохранения: гг. Казани, Набережных Челнов, Альметьевска, Нижнекамска, в ГАУЗ: "Республиканская клиническая инфекционная больница им. проф. А.Ф.Агафонова", "Республиканский центр крови Министерства здравоохранения Республики Татарстан", "Межрегиональный клинико-диагностический центр", "Республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан", "Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер", "Республиканская стоматологическая поликлиника Министерства здравоохранения Республики Татарстан", "Госпиталь для ветеранов войн" г. Казани, "Городская поликлиника № 2" г. Казани, "Городская клиническая больница № 5" г. Казани, "Городская больница № 11" г. Казани, "Детская городская поликлиника № 2" г. Казани, "Буинская центральная районная больница", "Тетюшская центральная районная больница", "Мамадышская центральная районная больница", "Бугульминская центральная районная больница", "Верхнеуслонская центральная районная больница", "Агрызская центральная районная больница", "Лениногорская центральная районная больница", "Рыбно-Слободская центральная районная больница", "Чистопольская центральная районная больница".
Имели место недостатки по ведению воинского учета и бронированию:
ГАУЗ "Сармановская центральная районная больница" отчет по воинскому учету и бронированию представлен не был.
В целях дальнейшего совершенствования мобилизационной подготовки, решения задач гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере здравоохранения Республики Татарстан приказываю:
1. Главной задачей мобилизационной подготовки, совершенствования гражданской обороны в 2015 году считать дальнейшее развитие готовности органов управления и учреждений здравоохранения к переводу на работу в условиях военного времени, выполнению мобилизационных заданий и решению задач по предназначению в условиях военного времени.
2. Основные усилия сосредоточить на:
а) в мобилизационной подготовке:
продолжение работы по совершенствованию нормативной правовой и методической базы по вопросам мобилизационной подготовки с учетом современных требований;
совершенствование системы оповещения и управления в сфере здравоохранения Республики Татарстан;
подготовке должностных лиц органов управления и учреждений здравоохранения по развертыванию специальных формирований;
б) в области гражданской обороны:
продолжение работы по совершенствованию нормативной правовой базы в области гражданской обороны с учетом современных требований, направленных на формирование нового облика гражданской обороны, в первую очередь в муниципальных образованиях республики;
активизацию работы по накоплению, хранению и использованию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
продолжение работы по совершенствованию навыков должностных лиц и специалистов гражданской обороны в организации и проведении мероприятий гражданской обороны, умений и навыков в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
в) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:
совершенствование взаимодействия с органами повседневного управления функциональных, территориальных подсистем и звеньями ТСЧС, органами повседневного управления силами постоянной готовности ТСЧС при выполнении ими задач по предназначению в чрезвычайных ситуациях, управления медицинскими силами при чрезвычайных ситуациях различного уровня;
создание и поддержание необходимых условий для обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения;
дальнейшее совершенствование медицинских сил, повышение их мобильности, готовности к действиям по предназначению в мирное и военное время;
повышение антитеррористической защищенности учреждений здравоохранения.
3. Руководителям учреждений здравоохранения Республики Татарстан выполнить требования постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.1999 № 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны".
4. Продолжить работу по совершенствованию медицинского обеспечения эвакуации населения Республики Татарстан в загородную зону, с учетом развертывания дополнительной больничной базы.
5. Активизировать работу по бронированию медицинских работников учреждений с целью медицинского обеспечения населения Республики Татарстан в военное время.
6. Продолжить работу по оснащению учреждений здравоохранения резервными автономными источниками электроснабжения, приборами радиационной и химической разведки, средствами индивидуальной и коллективной защиты.
7. Утвердить список руководителей групп занятий в аппарате Министерства здравоохранения Республики Татарстан.
8. Утвердить состав нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне аппарата Министерства здравоохранения Республики Татарстан.
9. За активное участие в выполнении задач мобилизационной подготовки и гражданской обороны в 2014 году премировать в размере должностного оклада за счет экономии фонда заработной платы организаций и учреждений:
руководителя Управления здравоохранения по г. Казани Министерства здравоохранения Республики Татарстан Ахметова Рамиля Уеловича;
заместителя руководителя Управления здравоохранения по г. Казани Министерства здравоохранения Республики Татарстан Малову Альбину Азатовну;
руководителя Управления здравоохранения по г. Набережные Челны Министерства здравоохранения Республики Татарстан Боенко Елену Александровну;
консультанта отдела лечебной и профилактической помощи взрослому населению Управления здравоохранения по г. Набережные Челны Министерства здравоохранения Республики Татарстан Старогородцеву Галину Энгельсовну;
руководителя Управления здравоохранения по Альметьевскому муниципальному району Министерства здравоохранения Республики Татарстан Хайруллина Равиля Газнавийевича;
директора ГКУЗ "Республиканский медицинский центр мобилизационных резервов "Резерв" Министерства здравоохранения Республики Татарстан" Шарипова Ильдара Салимзяновича;
главного врача ГАУЗ "Республиканский центр крови Министерства здравоохранения Республики Татарстан" Тураева Рамиля Габдельхаковича;
главного врача ГАУЗ "Республиканская клиническая психиатрическая больница им. акад. В.М.Бехтерева Министерства здравоохранения Республики Татарстан" Зиганшина Фарита Галимзяновича;
главного врача ГАУЗ "Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан" Хасанова Рустема Шамильевича;
генерального директора ГАУЗ "Межрегиональный клинико-диагностический центр" Хайруллина Рустема Наилевича;
главного врача ГАУЗ "Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан" Шавалиева Рафаэля Фирнаяловича;
главного врача ГАУЗ "Госпиталь для ветеранов войн" г. Казани Кормачева Михаила Васильевича;
главного врача ГАУЗ "Городская клиническая больница № 7" г. Казани Садыкова Марата Наилевича;
главного врача ГАУЗ "Арская центральная районная больница" Багаутдинова Тальгата Валиахматовича;
главного врача ГАУЗ "Лаишевская центральная районная больница" Коробову Елену Владимировну;
главного врача ГАУЗ "Зеленодольская центральная районная больница" Хидиятова Ильгиза Ринатовича;
главного врача ГАУЗ "Мамадышская центральная районная больница" Хазиева Дамира Фаязовича;
главного врача ГАУЗ "Нижнекамская центральная районная больница" Ахмедова Габибуллу Багамаевича;
главного врача ГАУЗ "Буинская центральная районная больница" Самерханова Рустема Абраровича;
главного врача ГАУЗ "Верхнеуслонская центральная районная больница" Мусина Ирека Тауфиковича;
главного врача ГАУЗ "Лениногорская центральная районная больница" Нигматуллина Наиля Хамидулловича;
главного врача ГАУЗ "Бугульминская центральная районная больница" Гурова Владимира Ивановича;
главного врача ГАУЗ "Тетюшская центральная районная больница" Салаватуллина Рината Рахимзановича;
главного врача ГАУЗ "Аксубаевская центральная районная больница" Мустафаева Ратмира Равилевича;
главного врача ГАУЗ "Актанышская центральная районная больница" Бикмухаметова Айрата Фидаиловича;
главного врача ГАУЗ "Муслюмовская центральная районная больница" Сафарова Минхата Рафхатовича;
главного врача ГАУЗ "Черемшанская центральная районная больница" Габдрахманова Рафаэля Хамзовича;
главного врача ГАУЗ "Городская больница № 5" г. Казани Коршуна Юрия Вадимовича;
главного врача ГАУЗ "Городская поликлиника № 2" г. Казани Хусаинова Рустама Магсумовича;
главного врача ГАУЗ "Детская городская поликлиника № 2" г. Казани Ахмадиеву Розу Салиховну;
главного врача ГАУЗ "Клиника медицинского университета" Шарафутдинова Ильнура Хасановича;
главного врача ГАУЗ "Городская поликлиника № 10" г. Казани Савинова Сергея Юрьевича;
главного врача ГАУЗ "Городская поликлиника № 20" г. Казани Гильманова Равиля Валиевича;
главного врача ГАУЗ "Городская больница № 11" г. Казани Гатауллина Рамиля Василовича.
10. Рекомендовать руководителям государственных учреждений здравоохранения Республики Татарстан поощрить следующих сотрудников своих организаций за качественное выполнение своих обязанностей, высокие показатели в области мобилизационной подготовки, гражданской обороны, воинского учета и бронирования:
инженера по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ГАУЗ "Республиканский центр крови Министерства здравоохранения Республики Татарстан" Мауляшева Вячеслава Маликовича;
инженера по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ГАУЗ "Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан" Кашапову Татьяну Евгеньевну;
ведущего инженера по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ГАУЗ "Республиканская клиническая психиатрическая больница им. акад. В.М.Бехтерева Министерства здравоохранения Республики Татарстан" Харитонова Ивана Прохоровича;
ведущего инженера по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ГАУЗ "Межрегиональный клинико-диагностический центр" Хасанова Дамира Нуровича;
ведущего инженера по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ГАУЗ "Госпиталь для ветеранов войн" г. Казани Родионова Геннадия Михайловича;
инженера по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ГАУЗ "Городская поликлиника № 10" г. Казани Хабибуллина Альберта Махмутовича;
ведущего инженера по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ГАУЗ "Альметьевский медицинский информационно-аналитический центр" Якимову Ирину Геннадьевну;
инженера по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ГАУЗ "Городская поликлиника № 2" г. Казани Борисову Ларису Ивановну.
11. Руководителям государственных учреждений здравоохранения Республики Татарстан поощрить сотрудников своих учреждений за качественное выполнение обязанностей в области мобилизационной подготовки, гражданской обороны, воинского учета и бронирования.
Министр
А.Ю.ВАФИН
------------------------------------------------------------------