Решение Альметьевского районного Совета от 06.05.2015 N 468 "О Порядке заключения соглашений органами местного самоуправления Альметьевского муниципального района с органами местного самоуправления поселений, находящихся на территории Альметьевского муниципального района, о передаче части полномочий"
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"АЛЬМЕТЬЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
РЕШЕНИЕ
от 6 мая 2015 г. № 468
О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ АЛЬМЕТЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ
НА ТЕРРИТОРИИ АЛЬМЕТЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА,
О ПЕРЕДАЧЕ (ПРИНЯТИИ) ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ
В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Альметьевского муниципального района, рассмотрев предложение Альметьевского городского прокурора от 31 марта 2015 года № 32265, Совет Альметьевского муниципального района решил:
1. Утвердить Порядок заключения соглашений органами местного самоуправления Альметьевского муниципального района с органами местного самоуправления поселений, находящихся на территории Альметьевского муниципального района, о передаче (принятии) части полномочий согласно приложению к настоящему решению.
2. Юридическому отделу аппарата Совета района (Ханнановой А.Б.) опубликовать настоящее решение в газете "Альметьевский вестник", разместить на "Официальном портале правовой информации Республики Татарстан" (PRAVO.TATARSTAN.RU) и сайте Альметьевского муниципального района.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Постоянную комиссию Совета Альметьевского муниципального района по вопросам законности, правопорядка, депутатской этики и местному самоуправлению (А.А.Зимин).
И.о. Главы муниципального района
Н.М.ХАЙДАРОВА
Приложение
к решению
Совета
Альметьевского муниципального района
Республики Татарстан
от 6 мая 2015 года № 468
ПОРЯДОК
ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
АЛЬМЕТЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ
АЛЬМЕТЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, О ПЕРЕДАЧЕ
(ПРИНЯТИИ) ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок заключения соглашений органами местного самоуправления Альметьевского муниципального района с органами местного самоуправления поселений, находящихся на территории Альметьевского муниципального района, о передаче (принятии) части полномочий разработан в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Альметьевского муниципального района, Уставами сельских поселений и регулирует порядок заключения соглашений органами местного самоуправления Альметьевского муниципального района с органами местного самоуправления поселений, находящихся на территории Альметьевского муниципального района, о передаче (принятии) части полномочий (далее - Соглашения).
1.2. Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселений, находящихся на территории Альметьевского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Альметьевского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.
В этом случае органы местного самоуправления поселений осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения района на территории данного поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом поселения, Уставом района, Соглашением о передаче поселению полномочий по решению вопросов местного значения Альметьевского муниципального района.
1.3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, находящихся на территории Альметьевского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Альметьевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Альметьевского муниципального района.
В этом случае органы местного самоуправления района осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселений на территории данного поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Альметьевского муниципального района, Уставами поселений, Соглашением о передаче полномочий по решению вопросов местного значения поселения.
2. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
АЛЬМЕТЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
2.1. Совет Альметьевского муниципального района (далее - Совет):
1) утверждает Порядок заключения соглашений и внесение в них изменений и дополнений;
2) инициирует передачу части полномочий от муниципального района поселениям;
3) принимает решения о приеме (передаче) части полномочий органами местного самоуправления муниципального района органам местного самоуправления поселений и наоборот;
4) контролирует выполнение принятых решений;
5) принимает нормативные правовые акты по вопросам осуществления районом переданных полномочий поселения, или принятых от поселений, если иное не предусмотрено Соглашением.
2.2. Иные органы местного самоуправления района заключают соглашения во исполнение решений Совета района о передаче (приеме) части полномочий.
2.3. Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района:
1) инициирует передачу (принятие) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;
2) заключает соглашения;
3) устанавливает порядок определения объема части межбюджетных трансфертов необходимых для осуществления передаваемых полномочий;
4) производит расчет межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий по решению вопросов местного значения;
5) в пределах своих полномочий принимает муниципальные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления района переданных (принятых) полномочий, если иное не предусмотрено Соглашением;
6) исполняет условия заключенных соглашений.
3. ПЕРЕДАЧА ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА ОРГАНАМ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ
3.1. Инициируют передачу части полномочий района органы местного самоуправления района.
3.2. Органы местного самоуправления района направляют проект решения о передаче осуществления части полномочий Главе, председателю Совета района, Главе, в Совет поселения для согласования.
3.3. После согласования проект решения о передаче осуществления части полномочий Главой, председателем Совета вносится на рассмотрение в Совет. Совет принимает решение о передаче части полномочий органам местного самоуправления поселения и направляет принятое решение на рассмотрение органам местного самоуправления поселения. В решении Совета указываются передаваемые полномочия, входящие в состав вопросов местного значения, определяется сумма межбюджетных трансфертов, передаваемых поселениям для осуществления полномочий.
3.4. В случае принятия решения Советом и при наличии решения соответствующего поселения, между органами местного самоуправления района и органами местного самоуправления поселения заключается Соглашение.
3.5. В случае если Совет отклонил проект решения о передаче части полномочий, органам местного самоуправления, направившим инициативу, направляется письмо о результатах рассмотрения инициированного ими вопроса.
3.6. Контроль за исполнением полномочий, предусмотренных Соглашением, осуществляется путем предоставления району отчетов об осуществлении полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов). Периодичность предоставления отчетов определяется Соглашением.
3.7. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных Соглашением, предоставляются в форме межбюджетных трансфертов.
4. ПРИЕМ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
РАЙОНА ОТ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ
4.1. Инициируют прием части полномочий органами местного самоуправления района от органов местного самоуправления поселения органы местного самоуправления района и поселения.
4.2. Органы местного самоуправления района могут выступить с инициативой о приеме части полномочий по решению вопросов местного значения от органов местного самоуправления поселения. Предложение о принятии полномочий направляется в адрес органов местного самоуправления поселения для согласования и, в дальнейшем, рассмотрения ими вопроса о передаче полномочий и подлежит рассмотрению указанными органами в срок не более 30 календарных дней.
4.3. В случае принятия предложения о приеме полномочий, Советом поселения принимается решение о приеме части полномочий от органов местного самоуправления поселения.
4.4. В решении Совета о приеме части полномочий предусматривается разграничение компетенции между органами местного самоуправления района по исполнению Соглашения. Компетенция каждого органа местного самоуправления района по решению вопросов местного значения поселения, полномочия которые переданы району, определяется в соответствии с Уставом Альметьевского муниципального района. В решении также указывается сумма межбюджетных трансфертов, передаваемых району поселением.
4.5. Принятое Советом решение направляется органам местного самоуправления поселения.
В случае положительного рассмотрения вопроса о приеме части полномочий по решению вопросов местного значения представительными органами района и поселения органами местного самоуправления района и органами местного самоуправления поселения заключается Соглашение.
5. ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ СОГЛАШЕНИЯ
5.1. Соглашения заключаются на определенный срок, должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, сумму ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
5.2. Соглашение вступает в силу и становится обязательным для органов местного самоуправления района и поселения со дня его подписания.
6. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ
6.1. Соглашение прекращает свое действие с момента истечения срока, на который оно было заключено либо пролонгируется.
6.2. В случае неисполнения условий Соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из сторон. Уведомление о расторжении Соглашения направляется другой стороне в письменной форме.
И.о. Главы муниципального района
Н.М.ХАЙДАРОВА
------------------------------------------------------------------